浅谈市级种子管理对农作物种子生产经营实行有效监管的思考

　　摘要 : 市级种子管理站是种子管理部门中比较基层的一类 , 如今种子市场比较杂乱 , 其中充斥着大量生产和经营农作物种子的企业。相关法律法规不够全面 , 在这种情况下作为种子管理机构 , 种子管理站必须要采取有效的措施 , 真正监管农作物种子生产经营的效果。既要对市场监管力度进行增强 , 使优良品种成为种子市场中的主要部分 , 又要将最优质的服务提供给种子生产经营企业和广大农民 , 从被动监管转化为主动监管 , 实现监管工作的动态化并提升其效率。

　　关键词 : 种子管理 ; 农作物种子 ; 生产经营监管

　　1 加强品种试验、示范，保证最优秀的品种具有最高的市场占有率

　　种子生产经营企业往往会同时经营多种农作物品种，并且数量很大，种子市场长期存在着恶性竞争的问题，市场较杂乱.

　　市级种子管理站首先要做到依法管理和严格执法，同时要将品种试验工作放在首位，多进行示范和推介，尽量保证市场上多是最好的品种、最优秀的品种，起到优化种子市场的作用。市级种子管理站监管市场种子生产和经营工作时，可以将随机检查和定期检查两种方式结合起来，保证监管的效果，对于那些假劣种子的生产和经营厂家要严格惩处，其他违法行为例如无证生产经营、没有通过审核就进行推广等都要严格打击。我国的农业部以及省级农业部门会选择一些优良品种进行重点推广，市级的种子管理站可以在此基础上选择和当地情况最适合的农作物品种，重点进行试验和示范在实验和示范品种时，可以安排一些经营种子的厂家、种植能手等去进行参观和考察，使优良品种的宣传普及工作更加深入人心，市级种子管理站在做好农作物品种试验示范的同时.

　　还要和农业部门等保持良好联系来协同工作，对表现良好的试验示范农作物品种，要尽量争取涉农资金这方面的补贴，从经济方面给予帮助来提升这些适宜农作物品种的市场占有率.将这些品种的优势充分发挥出来，促进农业增产增收，提高农民的生活水平市级种子管理站和商品流通部门之间也要保持良好的交流沟通，在众多种子企业中选择高信誉度、大规模、资质优异的进行配送中心的建立，保证用最低的价格采购到质量最高的种子，尽量避免种子在过多市场流通环节中进行流通.建立官方渠道来进行种子销售，从源头避免出现种子经营商私自采购和销售种子的行为，避免对种子市场的秩序造成破坏。

　　2对监管方式进行创新，保证种子生产经营在有序的环境下进行

　　利用生产档案报告的形式来管理种子生产企业，市级种子生产企业需要将种子生产情况，以书面的形式报告给实际的种子管理站，报告时间要控制在播种后的一个月内实际的种子管理站通过对种子具体情况的进行分析，从而进行计划制定并按计划完成田间检查，田间检查需要在种子重点生产期安排专业检验人员来进行，并且将检查意见反馈给这些生产企业.落实种子生产监管工作。

　　在经营种子的众多企业中落实种子经营档案制度，也就是说全市范围内的种子经营企业要将去年的生产经营情况定期上报给市级种子管理站，由种子管理站进行存档备案以便今后开展管理工作。

　　3严格审查种子经营人员的资格并做好培训工作

　　农作物品种是否优良只有在种植到土地中之后才能获得检验，而经营土地的人是农民，种子经营人员和农民接触最多同时影响也最大，所以必须要提高种子经营人员的业务水平，更好为农民服务，帮助他们正确选择适合的种子并获得丰收，所以必须要做好种子经营人员的培训工作，严格审查其资格，在监督种子市场的同时严格控制好种子经营人员的准入标准，通过培训、学习等方式来提高市级种子经营人员的业务水平，坚持做到持证上岗，保证我们培养出的市级种子经营人员队伍精通业务知识的同时有良好的服务精神并且知法守法还要多组织农民群众进行学习，普及法律意识，这样他们在合法权益受到侵害的时候才能更好的通过法律来保护自己，保证社会分为的良好程度，坚持依法管理和依法经营。

　　4从源头做好种子管理工作

　　在进行市场监督的时候，要对这些农作物品种按照法律法规来严格的进行审核，如果有真实性和合法性不合格的种子要及时挑选出来：重点对种子的来源以及品种的进行审核，在此基础上还要考察其区域适应能力，并对相关生产经营企业的资质进行考查，不合格的种子绝对不允许出现在市场上：市级种子管理机构需要进行相关档案的建立.这样在出现质量问题时才有依据去追溯，落实痕迹管理。

　　【参考文献】

　　[1]刘星萍，县级种子管理对农作物种子生产经营实行有效监管的思考1.种子，2014357)：120-151

　　[2]张雏娜，董趋勇，浙江省农作物种子市场监管概况及提升措施的探讨11.浙江农业科学，2015，50(5)：500-502，015.

　　《浅谈市级种子管理对农作物种子生产经营实行有效监管的思考》来源：《农技服务》，作者：陈永。