油气管道工程项目管理问题分析

　　项目管理是指项目管理者在一定的条件限制下，采用修通方案、理念进行管理的一项活动。项目管理对整个工程协调调度有着重要影响。油气管道工程项目管理包含着质量、成本、安全、进度四个方面，只有全面加强项目管理工作以及各个阶段验收工作，才能够保障油气管道工程的最终建设效益。其主要特点表现在：(1)长输油气管道工程距离长，通常管材费用就占据了整个工程总成本的60%以上，所以管材管理是十分重要的一环，要求项目管理人员做好管材运输、施工(焊接、防腐补口、回填等)等管理工作，同时还要注意施工环境的保护，整个建设管理流程非常的复杂、繁琐。(2)油气管道施工大部分都是露天进行，施工条件较为恶劣，工程量较大，再加上点多、线长，需要经过江河穿(跨)越、水网、山地、高原等特殊地段。(3)管道敷设所需设备、设施多，施工作业面分散等特点，这增加了项目管理工作的难度，项目管理工作量较大。特别是近年来长距离管道施工，呈现管径大、压力高等特点，管道压力甚至达到10MPa，输送的介质是易燃易爆油气，如果一个环节工程质量把控不到位，发生事故则会造成严重后果。

　　2油气管道工程项目管理的问题

　　2.1质量方面

　　油气管道作为天然气、石油运输的重要工具，而油气是易燃易爆物，如果管道出现了泄漏情况，会带来巨大的安全隐患。在管材运抵施工现场之后，项目管理人员要组织建设方、监理方、施工方(承包方)进行质量检查，并由三方共同管理，但由于材料管理工作不完善，经常出现管道硬度低、腐蚀等问题，最终给工程最终质量带来影响。

　　2.2安全方面

　　由于油气管道多数都是野外施工，但很多参建单位认为安全管理主要是项目管理人员全权负责。实则不然，一旦出现安全隐患需要三方共同承担责任(在合同中没有明确提出由哪方负责的情况下)，所以必须高度重视安全管理工作。很多项目管理人员综合素质和业务水平有待提升，部分管理人员缺乏专业培训，管理水平不高，所以难以全方面应对油气管道施工中的各项问题。一旦造成了安全事故，会给各参建单位带来极大的损失。

　　2.3进度方面

　　施工进度决定了项目工程的投入使用时间，直接关乎着业主的经营效益，因此项目管理人员以及参建单位对进度管理都十分重视。但很多管理人员在项目管理中，往往会过于侧重某一个管理方面，在进度管理中忽视了其他管理方面，如因为追赶进度忽视了项目质量、安全管理，一旦出现会直接增加项目成本，四个管理因素相辅相成、相互影响，也正是很多管理人员过于注重进度管理，从而造成一系列问题，最终也会影响到工程整体进度，得不偿失。

　　2.4成本方面

　　成本管理作为项目管理中需要重点关注的内容，项目管理人员要督促施工组织做好成本管理工作。但很多建设方认为在招投标以及签订合同之后，成本管理更多是和施工单位效益有关，因此在成本管理方面缺乏重视。但项目工程量与成本直接挂钩，如果在工程量一定的情况下，工程成本较低，则很有可能存在工程质量问题，所以加强项目成本管理，在一定程度上能够保障工程质量。所以针对成本管理方面，也需要提高关注度。

　　3油气管道工程项目管理问题的解决措施

　　3.1质量管理

　　油气管道工程建设过程中在质量管理方面上，管理人员首先要保障管材质量能够达到标准，做好管材验收检查，质量不达标的管材坚决禁止进入到施工现场，必须保证管材能够达到建设要求。在项目管理当中，必须要以质量为核心，除了项目管理人员，还要联动其他部门共同参与到管理中，加强技术、经营、生产服务的结合。在项目施工管理中，项目管理人员需要对施工组织设计或施工方案的执行情况进行监督，特别是对于管道焊接、防腐、下沟回填等重要环节，要求项目管理人员采取“巡视+旁站”的方式加强监管，发现问题及时督促施工承包商整改，必要时由总监理工程师签发停工令，督促施工承包商制定解决方案，完成问题整改，对现场进行严格质量把控，为管道建设高质量发展提供保障。

　　3.2安全管理

　　在安全管理方面，最重要的就是消除安全隐患，避免发生安全事故，以免造成人身伤亡和财产损失。根据油气管道项目特点，针对性的开展安全管理工作。油气管道项目施工机械设备多、作业线长，施工环境恶劣，安全风险较多，安全管理工作难度较大。管理人员要精湛展开项目安全风险分析，有效识别施工现场的安全隐患，做到动态管理工作。还需要对现场施工组织人员展开安全教育工作，提高一线工作人员的安全意识、综合素养。这样才能够让工作人员更加自律，落实安全保障措施，保证施工作业符合标准，自主防范安全隐患问题。制定安全管理制度，将安全管理工作落实到各个岗位和个人，加强落实安全交底工作，确保各项管理制度的有效执行。当然，安全管理工作也离不开硬件支持，需要进一步完善施工现场的安全防护措施，如高空作业需要定期检查吊装设施质量，特别是吊索、吊具等磨损情况，一旦发现必须要及时更换;现场所有工作都要佩戴安全帽等劳保用品，否则下发不符合项或监理通知单，必要时采取罚款等措施进行处理;机电设备操作人员要佩戴绝缘手套;危险施工区域或设施要设置警示牌，无关人员禁止接近。

　　3.3进度管理

　　进度管理需要项目管理人员根据项目实际情况，有针对性的制定项目进度管控文件，审查施工单位编制的施工进度计划，督促施工单位认真贯彻落实进度计划，在进度计划实施过程中发生偏差，及时采取纠偏措施，确保进度目标的顺利实现。在项目进度管理中，进度管理是保障工程在指定时间建设完成的重要手段，并对工程建设活动展开合理安排，从而达到合理施工、优化资源配置的目标。在与承包商签订施工合同时，需要建立总进度、分项进度计划条款，明确具体的施工时间、负责岗位以及工程延期、延误的惩罚措施。在进度管理中，严格按照进度计划对项目执行情况进行检查、分析、协调，发现问题及时解决，并落实相关责任，制定有效管控措施，保证项目整体的进度目标得以实现。

　　3.4成本管理

　　项目管理人员、监理人员要求施工单位加强项目成本管理工作，建立健全管理制度和体系，对投资目标进行分解，制定成本管控计划和方案，对计划的实施进行监督，发生偏差后及时采取纠偏措施。无论是施工单位自主筹备管材还是甲方供给材料，都要严格控制材料成本，本地供应商材料供给虽然没有运输成本，但也要通过电商平台和其他供应商产品进行对比(需要考虑运输成本)，在能够保证管材质量的基础上，尽可能降低采购成本。项目经理组织费用控制工程师对项目整体投资进行把控，做好项目成本管控工作。此外，还需要对工程项目资金进行模块式管理，不同项目、不同环节都要独立建账，保证账目清晰以及界限明确。

　　4结语

　　综上所述，油气管道工程具有工程量大、施工环节繁琐、施工环境恶劣等特点，为了能够确保管道工程综合效益，必须要全面开展项目管理工作。在日常管理中，需要对项目成本、质量、安全、进度四个要素进行全面管理，贯彻到项目建设的全周期，发现问题及时整改，避免造成管理隐患。此外，还需要制定相应的制度、加强一线工作人员培训和交底、做好现场管理等工作，这样才能够全面把控工程建设过程，确保工程建设目标的顺利实现。

　　参考文献：

　　[1]沈俊，沈勇.探讨油气长输管道工程监理精细化管理[J].低碳世界，2016(28):124~125.

　　[2]孙龙飞.长输管道输油站场电气工程施工监理的控制要点[C].决策论坛——公共政策的创新与分析学术研讨会，2017.

　　《油气管道工程项目管理问题分析》来源：《中国石油和化工标准与质量》，作者：范卫潮