浅议新时期城建档案宣传工作

　　摘要：文章分析了当前城建档案在宣传工作上存在的主要问题，阐述了新时期城建档案宣传工作的重要性，总结了做好新时期城建档案宣传工作的具体方法，强调了在新形势下如何去提高城建档案专业工作者的宣传素质。
　　关键词：城建档案，宣传工作
　　各地城建档案馆(室)建立已近三十年，尽管做了大量的宣传工作，但人民群众中的城建档案意识依然比较薄弱。新时期进一步抓好城建档案管理工作，仍然需要大力加强城建档案宣传教育工作。
　　一、城建档案宣传工作当前存在的主要问题
　　城建档案宣传工作尽管不是新时期城建档案管理工作的主要专业，但它对业务工作的开展起着承上启下、推波助澜的鼓动效应和相互渗透作用。宣传工作做得如何，往往决定着城建档案事业的地位和业务工作开展的深度广度。当前，这方面存在的主要问题是：
　　1、不重视宣传。城建档案宣传工作存在是个不争的事实，但有些地方和单位总认为城建档案馆是科技档案馆，主要业务是保管和开发使用好城市建设档案，宣传工作有也可无也可无关紧要。他们认为收集城建档案上级有要求，这是天经地义的事，建设、施工、监理方思想上通不通无所畏，通也得收，不通也得收。
　　2、欠缺宣传力度。不少单位城建档案宣传工作流于一般化，平时只是进行一般性地宣传，真正从深层次上阐明城建档案工作的重要意义及在人类社会发展和城市建设中的重要作用很不够。
　　3、宣传的针对性不强。工作中往往满足于一般化的宣传，或三言两语，或用简简单单的形式，空泛肤浅，真正能深入下去认真搞好调查研究，摸准问题后再进行有针对性的宣传教育不够。
　　4、宣传骨干队伍薄弱。由于城建档案馆(室)无专门的宣传机构和人员，加之平时对宣传教育工作的培训和强调不够，因而专业人员欠缺政工宣传素质，往往形成就业务而抓业务的现象。
　　二、新时期城建档案宣传工作十分重要
　　宣传教育工作先行，既是我们的工作传统，也是抓好一切工作的关键。新时期抓好城建档案管理工作，同样也是如此，必须首先抓好宣传教育工作。
　　1、这是引起各级领导重视的前提。在城市建设、发展、维护和管理工作中，城建档案固然很重要，但它与城市各项工程建设相比，特别是与重点项目、重点工程的建设进度相比，往往提不到领导的重要议事日程。这就需要城建档案工作者，采取灵活多样的工作方法，适时搞好宣传疏导工作，让领导和单位负责同志能够明确城建档案工作与项目工程建设、工程建设质量、建设速度及城市维护管理的重要关系。只有做好城建档案工作，才能扎实地推进建设速度和建设质量，才能更好地推动城市的建设、发展、维护和管理。各级领导和负责同志只有从思想上真正明确了这些道理，才能重视起这项工作，从而把它列入议事日程，大力去抓好。
　　2、是调动建设、施工、监理各方积极性的重要手段。工程项目的建设需要各参与方的紧密配合，协调一致，才能确保任务的顺利完成。关系城建档案文件材料形成的建设、施工、监理各方，也只有密切协作，按各自的分工，完善城建档案所需的各项技术资料，最终才能形成完整的城建档案。建设、施工、监理各方，过去有的配合过，有的可能从未进行过配合，统一各方对城建档案工作重要性的认识，明确城建档案的收集保管要求，尽管建设方承担重大责任，但作为城建档案专职管理、收集、保管机构，同样有着推卸不掉的责任和义务。因此，应采取超前意识，提前做好宣传、启发、引导工作，这对统一思想认识，调动积极性，尤为重要。
　　3、是搞好团结携手奋进的源泉。城建档案馆(室)人少事多，工作涉及面比较广，要做好城建档案各项具体业务工作，各方的团结协作非常重要。馆(室)内部相互配合支持，馆(室)外部和谐关系的建立，依赖的是对城建档案工作重要意义的认识，是对共同工作的执着追求。因此，只有深刻认识城建档案工作的重要意义，用共同的理想统一大家的思想认识，才能把大家的力量汇聚在一起，形成强大的整体合力。
　　4、是工作成败的关键。城建档案的形成是一个复杂的过程，有的甚至需要较长的时间。在这一过程中，各种变化也是可能发生的。因此，城建档案文件材料的形成、收集和保管，也是一个艰巨而复杂的过程，需要城建档案工作者做大量的工作。在项目建设开工前、开工后、建设中及时搞好宣传教育工作，对确保城建档案的完整收集十分重要。俗话讲，思想通，百事通。在一个项目档案的形成、收集过程中，只有宣传工作经常化、不间断，坚持自始自终，才能形成统一的思想，最后收到好的效果。
　　三、怎样做好新时期城建档案宣传工作
　　新时期，在城建档案管理工作和具体的业务建设中，已突显出宣传工作的重要，那么，怎样才能恰如其分地做好这一工作呢？
　　1、结合具体项目。每个工程项目建设有其固有的内在规律和特点，宣传工作应紧密结合这些特征，开展对应有效的宣传动员教育工作，使建设、施工、监理各方及时把握住特点，展开有效的档案文件材料的收集保管，确保档案文件材料的形成与施工进度同步推进、真实记载。
　　2、结合重要活动。重大节日、庆典、重要纪念日等活动，领导重视、群众关注，具有一定的社会影响力。抓住这样的时机进行宣传，往往会收到意想不到的效果。比如在重大的开工庆典宣传和图版介绍上，城建档案的形成及收集程序如果能与工程项目内容、施工队伍状况等同时予以介绍，会在人们心目中留下非常深刻的印象，并打下较牢固的思想基础。
　　3、结合实际问题。城建档案文件材料形成及收集过程中，由于过渡时间比较长，或因特殊情况合作方发生变更，档案管理人员发生变化，造成档案收集管理衔接不好，出现客观脱节的现象也是常有的事。此时，城建档案专职人员如能及时靠上去，针对存在问题，认真做好宣传疏导工作，让各方立即重视起来，健全各种制度，落实好衔接措施，是会把不利因素降低到最低限度的。实践证明，结合实际进行宣传，效果往往会更好。
　　4、不拘泥于形式。城建档案宣传工作，讲的是思想方法，强调的是实际效果，决不可单单拘泥于宣传的形式。在工作实践中，只能针对具体工作而言，既不能太张扬，也不可循规蹈矩太死板，只能因地因时因事制宜，灵活处置。比如：可以开会、办学习班强调，也可以当面交谈；可以通过电台、电视台、报纸进行宣传，也可以自行出期刊、网站、办墙报、板报、发宣传材料、现场咨询等进行宣传。总之，不易用大段时间，只可见缝插针，抓短、平、快，做到既要求做好，又识大体顾大局，决不喧兵夺主。
　　5、紧紧围绕科学发展。城建档案事业是一个循序渐进的宏伟事业，在宣传工作中，我们应紧紧围绕新时期科学发展的主题，紧扣时展的脉搏，拓宽工作视野，改革创新思想方法和宣传形式，积极探索新的宣传工作网络，不断扩大宣传工作的覆盖面和影响力，使城建档案事业随同我国城市化建设的大力推进，得到更大更快更科学地发展和提升。
　　四、做好新时期城建档案宣传工作应具备的基本素质
　　做好新时期城建档案宣传工作，这是城建档案事业发展的需要，也是切实做好具体业务工作所必需。作为城建档案工作者，在提高专业水平的同时，必须加强这方面的学习和锻炼，力求不断提高自身素质，胜任工作的需要。
　　1、应有较全面的专业知识。新时期城建档案宣传工作，是紧紧围绕专业而开展的。因此，宣传者对本职业务首先应该全面掌握，对整体情况了若指掌。这样，才能从城建档案发展的全局出发，把握全面，有的放矢，把话说到点子上，才能让听者口服心服。
　　2、应有一定的政治素养。城建档案宣传工作，既需要紧密结合专业特点，但更侧重宣传国家的方针政策和法律法规，宣传城建档案在社会发展中的地位和重要作用。因此，城建档案业务工作者，应具有一定的政治素养，熟悉上级的大政方针和相关政策，这样工作起来才能应对有方回答自如。
　　3、应能够理论联系实际。城建档案宣传工作，应紧密结合城建档案的实际和具体项目建设的特点而展开工作，这样才能言之有物，有针对性，从而提高宣传的效果。因此，城建档案工作者，既要注意培养自己这方面的能力，在具体的宣传实践中也应紧密联系工作实际，力避空泛教条式的宣传。
　　4、应有良好的语言表达能力。宣传工作无非呈现两种工作状态，一是动，二是静。静，指的是处在静止状态的、宣传品等。动，指的则是人用声音传达表述。讲，就需要有一定的语言表达能力。语言表达能力的强弱，直接关系着宣传工作的效果。因此，城建档案工作者，应努力加强这方面的修养，不断提高自身的演讲能力，以胜任城建档案宣传工作的需要，推进城建档案事业向更高层次的发展，从而促进各项具体业务工作更加深入地开展。