城乡规划建设可持续发展的对策探讨

　　现如今社会形式化的产品越来越多，浮躁之风难以遏制，许多关于城乡规划中、微观层面的考虑过于急功近利，只注重目前发达区域的进一步发展而忽视了作为物质基础提供者——农村的存在[2]。这就造成了严重的城乡综合水平差异，农村虽然可以作为发展滞后的区域，但是其对城市的意义是显而易见的，如若城市发展到一定程度，没有周围乡村地区的支持是必然发展受限的。

　　同时人们对于城市与乡村的发展重视程度存在普遍差异，这使得在进行城乡规划设计时，虽然对城乡大发展规划都有相当的内容，但是在实际发展时，着重对城市的发展进行即时监督与落实，对乡村的执行措施则明显滞后，使得城市在社会保障体制、经济水平以及教育等方面全面超越农村，两个区域的差异越来越大，越往后发展两者的矛盾就将难以处理，城市与乡村在发展中应是和谐统一的，也只有如此，才能让区域的发展变得更加顺利。

　　1.2脱离实际的城乡规划

　　在现今国家发展的过程中，社会各界都必须记住我国仍然是发展中国家，不能被经济增长的数据而蒙蔽了双眼。许多地区在进行城乡规划设计过程中，仅仅思考城市发展的最终成果，忽视发展过程中成本高低以及资源利用，如此脱离实际考虑大概率会导致城市未来发展受限。城乡规划的理念是从宏观开始的，设计者必须对整体实际情况有明确的掌控，不能一味注重结果，发展的过程中的问题不可忽视，要周全地思考如此发展所给这一片地区地效益与其所要承担的后果的关系，确定能在科学合理的情况下达成城乡规划的最终目标。

　　1.3对环境因素考虑的欠缺

　　我国是一个地少人多的大国，任何资源分配到个人身上都是极为稀少的，因此对环境保护的意识应该是任何地区发展的应考虑的要素。在近年城市的发展过程中，许多城市对于空气、水以及土地等资源的利用方面，环保意识薄弱，造成了空气、水以及土地资源的污染。例如北方城市被大面积的雾霾覆盖，唯有到了如此严重污染的情况下，人们才开始反思城市规划中对这些化工厂污染气体处理的要求是否过于宽松。除此之外，我国环境管理部门对相关部门的管控也十分有限。整体来看，我国城乡规划中对环境保护的要求和规范是十分不健全的，完善的城乡规划应对发展与环境有合理的划分和考虑，使两者协调发展。各区域在发达区域发展中造成的污染又间接影响农村的发展，环境问题是会影响整个城乡规划的要素，最终社会发展又必须对其所造成的环境破坏进行治理，其付出的经济代价与时间是甚至会大于发展时间的，可以借鉴国外发展的经验。

　　1.4相关制度的欠缺

　　由于我国相关城市规划的经典成功案例和实际操作经验过少以及我国国情较为特殊，在实际城市规划设计中，其涵盖的人文环境等的相关条例制度仍然不够健全，许多区域的设计者只能自行摸索或是根据资金的投入而进行选择，使得城乡规划空有躯壳，变为资本运作的工具，失去了促进城乡发展的作用和意义。

　　1.5农村基础类设施不健全

　　在农村的建设规划中还存在基础设施落后、不健全的现象，从农村目前整体的基础设施配置的形势来看，其缺乏相应的科学指导，在建设的过程中可以明显的看出，无论是对房屋的具体排序上，还是道路的建设上，都充满着随意性，缺乏公共类村民的活动场所。

　　2城乡规划建设可持续发展的对策

　　2.1重视城市间、区域间的合作，促进城乡规划建设的协调发展

　　城市和区域是密不可分的，两者相互依存、互相促进。城市间、区域间不断地进行着物质、能量、信息的交换。城市越发展，这种交换就越频繁，相互作用就越强。每个城市都拥有自己独特的资源环境、文化底蕴和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，因地制宜、扬长避短，抓住优势，彰显个性魅力，制定实际的、具有自己特色的生态城市建设方案。融“山水城市”、“园林城市”“花园城市”、“田园城市”、“森林城市”、”卫生城市”、“健康城市”、”绝色城市”等于一体，既体现生态城市建设的优势，又给人们一个醒目的形象。因此，注重生态城市间、区域间的分工合作，可以有效地促进城乡规划建设的协调发展。

　　2.2构建可持续的城市交通系统

　　我国可持续的城市交通系统的战略总目标，是构建满足城市基本机动性，支撑城市社会经济文化发展的安全、高效、经济、公平、低碳、低污染的绿色交通系统。城市可持续交通系统的构四、以全方位的可持续交通系统引导城市高效节能运转建，既要符合城市发展的需要，也要符合城市居民生产生活活动的需要，同时要体现低碳生态城市发展道路的需要。大力发展公共交通，构建一体化公共交通体系;推行TOD模式;加强公共交通基础设施建设等。在城市规划中要切实体现可持续发展交通的观念，把城市交通的系统观和可持续观念贯彻到城市规划的各个环节。在管理和引导层面，通过交通需求管理实现对交通总量、结构和分布的调控。

　　2.3重视环境保护，和谐发展

　　国家必须健全环境保护机制，制定严格的环境保护法，使城乡规划必须有环境保护部门的参与，加大环境保护部门的职务权利，确保设计与实际操作中涉及环境改造的项目符合绿色可持续的要求。城乡设计者也应当在设计初期对区域环境资源进行深入了解，合理使用当地资源，配合自身发展思路提高资源利用效率并降低成本，努力建设环境友好型城市。

　　在城乡规划具体实施过程中，要提高各部门的环保意识，鼓励使用先进的绿色施工技术，避免各种环境污染或尽量控制其污染程度，使经济发展与环境能和谐相处[4]。管理者自身也需要加强环保意识并自我监督，保证城乡经济与环境的稳定发展。

　　2.4借鉴前人成功的工作经验

　　我国的城乡规划才刚刚起步，相关部门都需要不断地学习，因而国门外地成功案例是重要的借鉴对象，新的发展速度需要配合新的管理模式和設计理念。通过吸收他们成功的经验，然后结合我国国情进行推陈出新。城乡发展过程中总是会遇到新的问题，通过我国人才的学习与创新才能应对城乡规划在未来的挑战。让城乡规划适时地更新是符合如今多元化先进的发展。所以学会“引进来”也是一种帮助设计者城乡规划的有效措施。

　　2.5加大《城乡规划法》的宣传力度

　　站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识城乡规划建设的重要意义，采取多形式、多渠道、全方位地方法宣传贯彻《城乡规划法》，此外，还应向广大城乡居民宣传城乡规划建设的相关制度、宅基地审批、申请条件以及报批等程序，提高广大城乡居民的规划建设意识，并尽量做到家喻户晓，人人皆知。同时认真总结城乡规划建设方面的经验，并对之加以大力推广和交流，以行之有效的方式引导人们认识并支持城乡规划建设，逐步形成依法规划、科学规划、人人参与规划的良好环境与氛围。

　　结束语

　　近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，城镇规模不断扩大，人口快速向城镇聚集，城市发展的压力越来越大。城市规模的快速扩张，对城乡规划工作提出了新的更高的要求。各级政府必经审时度势，站在全局和立足当前着眼长远，造福后代，可持续发展的战略高度，来重新审视城乡规划工作，有效避免和解决当前城乡规划工作中存在的问题，确保城乡规划沿着健康快速的轨道发展。

　　参考文献：

　　[1]张慧. 浅析当前城乡规划工作存在的问题及措施[J]. 低碳世界， 2017(1)：140-141.

　　[2]伍建华. 浅谈城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题[J]. 中国高新技术企业， 2016(8)：189-190.

　　[3]谢凯. 浅析当前城乡规划工作存在的问题及措施[J]. 化工管理， 2017(23)：194-194.

　　[4]周仲平.城乡规划建设的问题及对策探讨[J].城市建设，2010.

　　作者：孙洁

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