工程建设成本管理中工程预算的作用

　　在计划经济体制下，国内的工程预算和造价管理工作一直沿用传统的管理办法。随着社会的发展，我国的经济体制已经转变为社会主义市场经济，传统的管理办法已经不再适用。再加上近年来建筑事业的不断发展，建筑企业数量越来越多，行业内部的竞争愈发激烈，部分企业通过价格战提高自身竞争优势，给建筑行业带来了巨大的经济损失。为了避免不良竞争的出现，保证中标价格合理化，必须加强工程预算管理，降低企业不必要的经济损失。

　　2工程概况

　　本工程为南京海峡两岸科工园海科新寓棚户区改造安置房B区开发项目，位于南京市浦口区科工园5号、6号地块，施工现场南侧紧邻花莲路，北侧接海桥路，东侧为五华路，西至杨柳路，主要建设内容有：高层建筑12栋、多层建筑1栋以及地下车库，室外工程包含了地基基础工程、基坑支护工程、土石方工程、主体结构工程、建筑的电气工程、排水工程、装修装饰工程、消防工程等。工程总建筑面积为212192m2，工程总造价为5.87亿元，预计住户数量为1557户，总用地面积为67276m2。本工程的主要施工工程量如表1所示。因该工程中所涉及的物力成本、人力成本、造价成本等较大，故必须有效控制工程前期的成本预算，以保证该工程的效益最优化。

　　3建筑工程成本管理中工程预算的作用

　　3.1保障企业经济效益科学、合理的工程预算

　　可以帮助施工企业减少不必要的成本投入，避免建设资源浪费。企业在正式施工前都会进行工程预算，根据施工过程中各类资源的实际使用情况，精准地统计和计算各类资源的成本消耗情况。在此过程中，需要全面考虑人工成本、设备故障维修成本等影响因素，以此为基础，确定工程的利润空间[1]。从某种角度看，工程核算也会对企业的决策产生影响，所以，企业针对项目进行投标时，首先要考虑的内容就是工程成本。经过计算，项目存在一定的盈利空间才可以投标报价，从根本上保障自身经济效益。

　　3.2为科学决策提供依据

　　为了确保施工顺利有序地开展，企业必须做好统筹规划，合理优化各项建设资源，提高资源分配的合理性。另外，项目建设工期一般都较长，在整个施工期间，建设工程材料可能会发生涨价或者降价的情况，施工企业需要根据实际情况适当地调整施工方案。根据工程核算制定和采取的决策具有较强的科学性，可以促进工程建设不断向着良性的方向发展。

　　3.3协调工程建设各环节有序进行

　　工程的建设往往会涉及较多的施工环节，任何一个环节出现问题，不仅会降低项目施工质量，还会影响施工进度，给施工企业带来巨大的经济损失。而以合理的工程预算为基础的管理，可以更好地把控各个施工环节，保证环节之间的衔接性，确保整个项目顺利有序地完成[2]。任何环节施工都需要耗费一定的成本。因此，针对不同环节需要投入的资源成本进行精准的计算，为整个工程的成本控制打好基础。针对工程的重点环节可以适当地增加资金投入，做好各类资源的统筹和安排，保证效益最大化，实现质量最优的原则。

　　4加强工程核算的措施

　　4.1加强对工程建设各项成本费用的控制

　　1)人力成本的管理控制。依照工程的施工进度，确定各工种人力、施工队伍的进场计划，可以根据工程需求及计划，组织人力分批进场。工程中应该安排专人对施工人员进行合理的调配，以避免出现人力浪费、窝工等情况。施工人员需完成相关培训后方可上岗工作，以此增强工程施工质量。2)正确选择施工方案。根据工程的施工特点，所选择的施工方法必须保证其经济合理、技术先进，同时正式施工前应开展试验段施工，待各项施工参数确定后，方可进行大面积施工，从而节省项目开支，控制项目成本。3)建设工程费用及材料管理控制。该工程中的采购成本应该严格控制，须以满足施工质量要求为前提，经货比三家后才可确定最终采购方案，尤其是该工程中所用的砂子、水泥等材料。采购相应的材料之后，应对供应情况进行了解，可采用分批采购的方式，逐步备料，以避免因盲目采购所导致的库存浪费情况发生。所采购材料的所在地不可离现场过远，尽量不出现远距离运输的情况。4)运输费用、运输损失情况的管理控制。该工程中所用到的材料应合理安排存放，降低二次搬运的可能，这样在一定程度上节约了二次运输费、机械台班费等;依照该工程的施工情况及进度，合理计划材料的用量，以保证供应材料能适量、适时。5)材料消耗的管理控制。根据该工程的施工预算，采用限额领料的方式，严控运输成本。该工程中所用的租赁设施及材料，完成施工以后及时归还，从而减少租赁费。6)机械设备的管理控制。该工程中所用到的机械设备应该保证其利用率不低于85%，完好率不低于95%;根据该工程的施工情况及进度，平衡调度、合理配备机械设备;对操作机械设备人员进行相应的培训，采用定额管理的方式，以实现单机核算。7)增强技术管理控制。对工程施工人员技术水平进行培训，不断提高其技术水平。通过熟悉操作方法、施工工艺，优化工程的质量检验机制，以保证该工程的施工质量，避免因返工所造成的成本增加;合理控制非生产费用，严控生产人员比例，增强工作效率，避免因各种现场临时措施所产生的费用。对于该工程中所涉及的各项开支，应采取定额的方式，加大施工监督力度，严控工程工期，从而避免因工期延误所导致的一系列经济损失。

　　4.2引入动态预算管理机制

　　在施工实践中，为了提高工程成本管理的科学性和有效性，可以引入动态预算管理机制[3]。引入该机制目的是：(1)随着市场经济的不断发展，动态预算管理机制的应用范围也在不断拓展。由于市场经济具有明显的波动性，整个施工过程中，不管是人工成本、材料成本还是机械应用维修成本等，都可能会发生变化，受各种因素的影响，有时价格波动还会较大。如果不能应用动态预算管理机制进行管理，就不能针对价格的波动情况做出合理的调整，使得工程的建设和市场的发展相互脱离，衍生出越来越多的问题，不利于项目的开展。而动态预算管理机制的引入可以增强工程建设和市场发展的一致性，有效削减市场的变化给工程建设施工所造成的不良影响。(2)引入动态预算管理机制，可以更加有效地管理项目施工建设中的突发性事件，对于提高建筑工程成本管理的有效性具有积极的意义。

　　4.3加强施工签证的控制

　　任何项目施工过程肯定会涉及设计变更或者施工签证，加强对设计变更以及施工签证的控制，可以明显提高项目成本管理水平。项目施工的过程中，因为施工方法、技术应用、设备的使用等各种因素的影响，可能会发生设计变更或者经济签证类问题，这类问题如果无法得到有效的管理，就可能会对整个项目的成本管理情况造成影响。作为施工现场的签证人员，必须严格、仔细地审核各类签证。另外，设计人员在正式施工前，也要仔细地研究施工图纸，保证施工设计的合理性，尽可能将现场变更以及经济签证的发生概率降到最低。在进行工程预算管理工作中，变更控制大多在设计阶段进行，对于可能对项目成本造成较大影响的变更，可以利用先结账再变更的方式，全面提高工程成本管理的有效性和科学性。

　　4.4严格控制施工阶段的造价预算

　　施工阶段的造价控制工作是非常重要和关键的。因此，施工企业必须将施工阶段的造价管理作为一项重要的工作。如果在施工阶段，没有采取有效的造价管理措施，很容易发生施工材料的浪费，使得成本投入大大增加。基于此，针对施工阶段开展造价预算管理工作时，施工企业必须根据施工材料的价格走势以及各个施工阶段的各类因素，做好成本预算管理，加强细节控制，提高成本管理效果。

　　5结语

　　综上所述，在所有的建筑工程管理工作中，工程预算控制是十分重要的内容，正确、合理的工程预算可以有效降低企业的生产升本。降低生产资源的消耗，大大提高整个项目工程的经济收益。另外，合理的工程预算可以提高施工决策的科学化水平，提升建筑工程施工质量的同时，促进建筑企业的长期稳定运营。

　　【参考文献】

　　【1】张倬,白利剑.建筑施工预算与项目成本管理控制思考[J].工程建设与设计,2020(7):303-304.

　　【2】王凌.建筑工程成本管理中施工预算的有效作用分析[J].中国标准化,2019(24):78-79.

　　【3】杨蕴.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].价值工程,2018(31):89-90.

　　《工程建设成本管理中工程预算的作用》来源：《工程建设与设计》，作者：沈文俊

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