建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析

　　在我国社会经济持续发展的背景下，建筑工程行业发展水平也越来越高。在建筑工程项目的开发建设中，工程造价控制水平与项目效益息息相关，而做好工程预算是工程造价控制工作有效开展的基本前提。受到传统工程管理理念的影响，我国部分工程企业在造价控制方面，忽略了工程预算的作用，导致造价控制效果不理想。而如今各类建筑工程建设规模越来越大，建设周期越来越长，工程造价控制面临着诸多挑战。因此，有必要从工程预算的角度入手，对工程造价控制的策略进行深入研究。

建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析

　　1 工程预算和工程造价控制概述

　　1.1 工程预算在各类工程项目的开发建设过程中，工程预算主要是指工程建设单位根据工程项目开发目标、计划，对工程建设中需要消耗的各类直接费用、间接费用的计算结果。工程预算包含了一项工程建设中涉及到的材料费、人工费、技术费用、管理费等，在确定好工程预算之后，企业才能预估该工程需要投入的资金。工程预算的编制过程，需要建设企业及项目合作单位综合考虑多方面的因素，根据工程建设目标、现场实际情况、市场现状等，进行科学计算 [1]。具体来讲，工程预算主要氛围预估、计算两个部分，前者需要预算人员充分考虑多方面因素，从计划和实际需求出发，进行预估;后者需要预算人员采用科学方法，对预估的费用进行准确计算，确保其能真实反映预估费用。

　　1.2 工程造价控制工程造价是指工程建设所花费的所有费用，而工程造价控制则是通过一系列方法，对工程建设施工费用进行监督、控制的过程。简单来讲，工程造价可以理解为一项工程建设的总成本，而造价控制则是控制成本的过程。在现代建筑工程的建设中，需要消耗大量的资金，而这些费用主要来自于工程材料、人工费、管理费、税金等。造价控制主要分为控制目标、过程控制、事后控制等环节，贯穿于工程建设的全过程，其控制水平将直接决定工程效益。

　　1.3 工程预算和造价控制之间的关系通过前文论述可以发现，工程预算编制是工程项目建设施工之前对各项费用进行预估、计算的过程，而造价控制则是对费用进行控制的过程。从工程预算编制的角度来讲，编制预算一方面是为了让投资者明确该工程将要产生的投资费用，另一方面其也可以作为投资者及各个部门成本控制的主要依据 [2]。从造价控制的角度来讲，在工程的建设中，建设单位会在保证满足工程建设质量、进度、安全等基础上，尽量降低工程成本，提高效益。也就是说，造价控制需要以工程预算单为基本依据，明确造价控制的相关标准，再做好相应的准备。在工程阶段性验收、竣工结算等环节，预算单是评估造价控制效果的重要依据之一。

　　2 建筑工程预算在工程造价控制中的作用

　　2.1 提升造价控制目标合理性在现代成熟的建筑工程造价控制工作开始之前，都需要根据实际情况，制定相应的造价控制目标。该目标既包括总造价控制目标，也包括拆分到各个环节、部门及工程分项目的控制目标。而在制定造价控制目标时，工程预算是主要的依据。从建筑工程前期筹备环节来讲，预算部门通过现场勘察、审核图纸、调研市场等环节，计算工程量、明确工程单价，编制预算文件。然后，将文件交由工程项目相关部门审核，再转变为工程投资计划文件，作为工程融资、招投标等环节的重要参考资料。从这一点可以看出，工程预算是造价控制的基础，提高预算编制准确性，将有助于提高造价控制目标的合理性。

　　2.2 为施工图纸编制提供重要参考众所周知，在工程造价控制中，施工图纸是非常关键的参考资料。施工图纸不仅涉及到工程量，还涉及到施工技术、材料等方面的内容，而这些与施工成本息息相关。另外，施工图纸的编制需要严格遵照我国相关规定，确保各个部分的准确性，而工程预算将影响施工图中多种关键数据。因此，做好工程预算，有助于给施工图纸编制人员提供可靠的数据依据，进而有助于让造价人员在计算造价时能够获取准确的数据，进而为造价控制工作打下可靠的基础 [3]。

　　2.3 是实现工程造价全过程、精细化管理的关键随着我国建筑工程规模不断扩大，各类工程涉及到的因素越来越多，加上较长的建设周期，工程造价控制工作面临着巨大的挑战。在这样的背景下，现代工程造价控制讲究全过程覆盖、精细化管控，即将造价控制工作贯穿于工程建设施工的全过程，将控制策略渗透到每个环节、每个部分。通过前文的论述可以发现，工程预算同样是贯穿于建筑工程项目建设的各个环节。那么也就是说，在进行预算编制时，如果能够考虑得更周全，各类费用预估得更合理，那预算结果将能够直接作为工程造价控制的基本目标。精细化的预算文件，可以帮助工程企业落实造价控制目标，并通过预算控制的方式，将目标拆分到各个环节，落实到相关部门、人员头上。再通过合理的权责划分、奖惩机制，进一步做好造价控制，降低成本，提高效益 [4]。

　　3 建筑工程造价控制中预算环节存在的问题

　　3.1 计算方法问题在建筑工程的预算编制环节，部分工程预算编制人员在工作中没有选择合适的计量方法，导致计算的结果准确性受到影响。比如，部分预算人员受到传统理念和方法的影响，在编制预算时，借用定额的现象比较常见。显然，借用定额的方式，会导致预算编制结果受到地区差异、工程类型、企业水平等因素的影响。与预算定额不健全相似的是，一些预算人员在计算时，使用直接费用的计算方式来计算涉及到的间接费用，直接导致计算结果不具备参考价值，甚至引起造价失控。

　　3.2 缺乏有效的预算考核管理机制虽然如今我国建筑工程企业越来越重视造价控制，但是更多的时候，采用的都是事中控制、事后控制方法。这意味着多数企业没有对属于事前控制的预算环节引起足够的重视，典型的表现在于没有针对预算环节制定严谨的考核管理机制。这导致预算人员的工作理念、意识及方法都存在问题，并且无法通过有效的考核机制，对其预算工作结果进行科学评估 [5]。另外，在部分建筑工程项目的建设管理中，以预算人员为代表的造价控制部门地位不高，无论是预算编制过程，还是基于造价控制目标制定的相关计划，都无法得到其他部门的重视和支持。预算方面，由于缺乏其他部门的充分支持，导致所需的信息资料不完善，影响预算结果。造价控制方面，其他部门对造价控制工作不重视，并且不具备基本的造价控制能力，导致造价控制人员的工作难以开展。

　　3.3 缺乏科学的信息管理机制在现代信息化技术不断发展的情况下，部分建筑工程项目的预算管理依然采用的传统执行方法，过度依赖人力。信息化程度不高，导致预算人员在面临庞大工程量以及复杂影响因素方面，无法很好的保证预算编制效率和准确性，进而影响造价控制。从造价控制的角度来讲，一方面无法很好的对各类造价控制相关数据进行快速监控、审核和分析，另一方面与各个部门之间的信息沟通不畅，都是导致造价控制不到位的关键。

　　4 加强工程预算做好造价控制的策略分析

　　4.1 明确工程费用构成和预算定额从专业角度来讲，建筑工程造价主要由物质支出、劳动支出及盈利构成。其中，物资支出主要包括工程材料、工程设备费用，劳动支出主要包括生产工人劳动消耗的直接费用、管理人员消耗的间接费用。考虑到这部分费用的复杂性，应当积极促进预算费用结构的简化，并加强各类变动费用的计算 [6]。比如，在工程材料费用的预算中，编制人员需要结合工程建设要求，深入材料市场，对各种材料类型、厂商、运输成本、管理成本等进行全面的考察，同时要考虑工程材料市场变化，通过大量的数据调研，做好市场价格波动的分析和预测，进而提高工程材料预算价的准确性。

　　4.2 基于预算制定严谨的造价控制机制在预算编制过程中，建筑工程单位要提高预算编制人员、造价控制人员的地位，要求所有部门做好相应的配合，保证预算编制质量。在此基础上，由造价控制部门牵头，管理部门协助，就预算文件，制定整个工程的造价控制目标。再根据工程施工环节、分项工程，对造价控制目标进行划分，进而落实权责。在此基础上，制定严谨的奖惩机制和考核机制，对工程建设过程各个阶段、各个部门的造价控制水平进行监督，以预算编制文件为参考依据，切实落实造价控制工作。

　　4.3 构建信息化造价控制机制建筑工程单位需要革新理念，积极在工程预算编制、造价控制中应用现代信息化技术。一方面，通过 BIM 实现对预算编制、造价控制的数字化转变，提高预算编制效率和造价控制指令。另一方面，通过构建信息化沟通机制，实现工程项目合作方、各部门的高效信息交互和实时沟通。通过信息化的预算编制、过程管理和多方协作，提高工程造价控制水平。

　　结语

　　综上所述，随着我国建筑工程项目投资及建设规模不断扩大，工程预算编制及造价控制面临着大量的挑战。考虑到传统预算编制及造价控制理念和方法存在不足，有必要从工程预算的编制方法、过程管理入手，提高预算编制水平。在此基础上，制定全过程、精细化的工程造价控制管理机制，落实权责，促使工程造价控制水平的提升，在保证工程建设质量、进度等方面的基础上，降低工程建设成本，提高效益。

　　参考文献

　　[1] 王小莉 . 建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析 [J]. 门窗 ,2020(4):38,40.

　　[2] 苑玉锋 . 浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析 [J]. 价值工程 ,2020,39(6):16-17.

　　[3] 陈哲 . 新型绿色建筑工程造价预算及成本控制的分析 [J]. 建材与装饰 ,2020(11):154-155.

　　[4] 潘木静 . 建筑工程造价预算超标的原因及控制对策研究 [J]. 建材与装饰 ,2020(12):166-167.

　　[5] 贺一飞 . 建筑工程造价预算控制途径 [J]. 四川建材 ,2020,46(1):190-191,194.

　　《建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析》来源：《中国住宅设施》，作者：李孟雅