浅析水利工程概预算编制对工程造价的影响

　　在具体的水利工程项目建设当中，工程的设计方案是具体施工活动进行的重要依据。对此，水利法规和规程规范对水利工程设计有较高的具体的要求，一旦设计方案确定之后，在没有特殊的情况下是不可以对确定的设计方案进行修改的，避免因此对工程的整体施工进度以及造价成本产生影响。尤其是在市场建筑材料价格有较大波动的情况下，为了能够降低工程投入，进一步提升工程利润，部分施工单位可能会存在降低工程质量的情况。在该情况下，作为概预算编制工作人员则需要重新衡量工程造价与工程质量间的关系，以保证确定的设计方案的实施。同时，在工程造价计算当中，工程概预算会将工程数量作为计算活动进行的基本条件，作为概预算编制工作人员就必须做到科学准确计算工程数量，一要熟悉工程设计特别是设计施工图纸，二要掌握工程计量计算规则，三要学会并掌握各种形体特别是不规则图形的计算技巧。只有这样才能做到科学计量、准确计量，确保工程数量与设计图纸的一致性，从而避免工程数量计算的不当变化，保证工程数量计算的准确性。

　　1.2材料预算价格

　　水利工程作为事关国计民生的基础性设施，广泛分布于祖国各地，点多、量广、体大，且施工工艺复杂，需要的建筑材料种类繁多、消耗量大，而材料价格的市场波动较大，预算价格又直接影响工程造价。在此情况下，做好造价预算当中的材料预算就显得尤为重要，同时也是对每一个概预算编制工作人员的基本要求。对于具体工程，必须科学、熟练地区分主要材料和次要材料，充分了解本地市场和周边市场信息，做好市场分析和对比，择取最优方案。在此过程中，应对市场中材料的波动情况进行充分了解，为了对不必要的支出消耗进行减少，可以运用实地考察的方式进行，以确保能够准确、及时地把控材料价格波动情况。主要材料需要按照概预算编制规定结合市场调查分析结果，科学区分不同类型材料，详细列出最优清单，做好概预算成本的合理控制。对于次要材料，则进行合理的统计，适当简化计算。同时做好材料二次转运的基础资料收集和整理计算工作。通过这种预算方式的运用，不仅能够有效避免计算混乱，而且能使材料的预算价格与工程实际情况高度契合，从而避免工程造价的不当偏离。

　　1.3人员素质水平

　　在水利工程建设过程当中，不仅具有较广的范围，而且有较多的影响因素，但是“人”仍然是最活跃的因素，直接作用于水利工程，对工程质量、工程造价、工程创新直接产生影响。作为担负工程造价的概预算编制工作人员，就必须具有较高的综合素质能力水平，这一点十分重要。比如，一个概预算编制工作人员的工作责任感不强，其所编制的工程造价的可行性和实用性自然不言而喻;如果概预算编制工作人员的专业水平不够，其所编制的工程造价不能使用;如果概预算编制工作人员没有实践经验或工作经验不足，其所编制的工程造价肯定会偏离实际，要么工程造价过高，造成资金浪费，要么工程造价过低，导致投资不足，造成后期更大的损失。这就要求概预算编制工作人员需要积累大量的实践经验，充分了解和掌握市场动态，同时能够灵活择优计算。对此，国家对水利工程造价人员作了相应的规定和要求，不仅要求工作责任感强，还应具备较高的专业素质和道德素质，具有较高的综合能力，具有从事水利专业技术的一定工作年限。只有具备这些条件，才能编制出符合工程实际情况的工程造价，才能有效避免不必要的经济损失。

　　2概预算质量提升方式

　　2.1提升管理力度

　　提升管理力度，就是要提升概预算质量，就是要由静态管理向动态管理转换，就是要对概预算中存在的或发现的问题进行分析与总结，以提出解决问题的方法和路径。在具体工作开展当中，需要能够对概预算编制影响因素进行充分的了解与重视，通过预算前指点、预算中审核以及成品审查等方式从全面的角度开展管理，最大程度降低错误问题的发生概率。具体来说，为了能够从根本上避免发生相关问题，则可以在容易发生错误的部位做好单价表编制、单项工程投资以及基础单价计算的制定。而为了能够切实提升概预算编制质量，也需要能够在工作当中对防大于治的科学管理理念进行贯彻，对问题出现的原因进行科学的记录与分析，结合实际做好有效解决方法的提出。此外，也需要能够在工作当中对工程的实施情况进行跟进与回访，细致了解施工信息，对回访过程当中所面临到的相关问题及时的处理与总结，为以后的概预算工作积累宝贵经验。在以往工作开展当中，经常会对概预算编制工作人员的素质水平存在忽视，将重点放在概念理解的层次方面。在具体概预算编制过程当中，如果概预算编制工作人员在综合素质以及专业水平、实践经验等方面存在一定的不足，则会导致工程造价编制不符实际，不仅会影响到编制工作的精确性，且可能使人力物力等方面发生严重的浪费。在该情况下，则需要能够对编制人员的管理以及培训工作引起重视，将其作为具体概预算质量提升的关键环节看待，为了能够在现有的基础上进一步提升编制人员的综合素质水平，则可以通过拓展知识面以及相关理论培训学习等方式进行处理。此外，对于处于不同环境的水利工程项目来说，在具体施工方法方面也将存在一定的不同，对于这种情况，则需要概预算编制工作人员在面临不同类型水利项目时，能够灵活变通，通过相关资料查阅以及新知识学习等方式，对遇到的问题进行积极的解决，从自我提升方面入手切实提升编制人员的综合素质水平以及责任感，以此进一步实现概预算编制质量的提升。

　　2.2优化计算机编制

　　计算机是概预算编制当中所应用到的主要技术，通过计算机技术的使用编制水利工程概预算，不仅能够对具体的运算效率起到有效的提升作用，能够获得较高的精准性，且能够以方便的方式修改错误。从这方面考虑，不仅需要概预算编制工作人员具有较好的计算机技术基础，更需要对概预算工作所涉及的各类软件充分了解与熟练运用，在具体编制概预算过程当中做好计算机技术的使用，以此有效提升概预算编制的质量与工作效率。

　　2.3做好调查工作

　　在具体进行水利工程项目概预算时，需要充分掌握工程实际情况，以此来保证编制的精确度。具体讲，就是要做好概预算编制前的工程现场踏勘工作和市场调查分析工作，了解工程所在地理位置及周边环境，真实收集工程主要材料和次要材料、当地材料和外购材料、供货渠道和运输方式、材料性能、施工方式和施工工艺、本地市场价格和周边市场价格以及材料二次转运等基础资料，为概预算编制提供可靠的基础数据。

　　2.4加强设计管理

　　在水利项目建设当中，工程设计是最基础的关键环节，涉及工程安全、耐久、经济、美观，直接影响工程造价和工程质量。如果一个项目设计深度不够，则会造成工程先天不足、生命力不强、投资难以控制。为此，必须加强项目设计管理，提高设计质量和深度，只有这样，才能设计出安全、耐久、经济、美观的工程。在具体的设计过程中，就需要结合项目当地实际情况，全面收集基础资料，运用专业技术知识，进行多方案设计和经济比较，合理确定最优设计方案。作为概预算编制人员，自然要参与其中完成多方案设计和最优设计方案的概预算编制工作，以期获得设计方案经济合理、安全可靠。

　　3结语

　　水利工程点多、面广、量大、种类多、投资大，具有较多的影响因素以及复杂的工艺技术。其概预算编制工作就显得十分重要，这就要求概预算编制人员必须练就脚踏实地、实事求是、业务性强、技术过硬、经验丰富、综合力强等本领，认真细致、不辞辛劳地开展工作，充分把握存在的影响因素，做好科学编制方式的应用，最大程度保证概预算编制的科学性，编制出符合工程实际的工程造价。

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　　《浅析水利工程概预算编制对工程造价的影响》来源：《农业开发与装备》，作者：吴茂芹