浅析休闲旅游农业发展现状及开发策略——以平度市为例

　　休闲旅游农业指的是以农业为基础、以休闲为目标、以服务为途径、以城市游客为主体，结合农业与短途旅游的新型旅游方式。能够为游客提供旅游、休闲、健身、体验农业生产等多方面的活动，也是一种新型农业经营方式，是第一产业、第三产业的有效融合。休闲旅游农业多数以民俗风情、农家休闲、田园风光、特种动植物为主题开展活动，成为现代农业发展与旅游业相结合的关键方式，能够有效实现农业发展、农民增收、乡村文明建设等。休闲旅游农业功能包括：(1)经济功能。休闲旅游农业发展可以增加农村就业机会，扩大农民收入来源，提升农民收入水平;(2)社会教育功能。能够吸引大批城市人群到农村了解农业生产与发展，体验农村生活，也可以提升农民生活质量，扩大农民见识，缩小城乡差距;(3)休闲养生功能。休闲旅游农业一般在风景优美的乡村，城市人群参与休闲旅游农业活动，能够放松身心，消除工作压力与疲乏，修身养心;(4)文化传承功能。宣传农村特有的风俗风貌、文化习俗等，吸引更多人去了解。

　　2平度市休闲旅游农业发展现状

　　2.1平度市基本情况概述

　　平度市隶属于山东青岛市，与胶州市接壤，与莱州市相连，属于温带季风性气候。2020年统计辖区内共有12个镇、5个街道，地势由东北向西南呈伞状倾斜，北部多为低山丘陵，中、南部地区为平原、洼地，这也为休闲农业多样化发展提供了基础条件。2019年，平度市接待旅游人数723万人次，实现旅游总收入30.38亿元[1]。

　　2.2平度市休闲旅游农业发展现状

　　2.2.1科学规划与合理布局。依据《关于推进农业绿色发展的意见》的相关要求，编制乡村生态文化旅游专项规划，并对几个旅游景区进行细致分类，以此为平度市休闲旅游农业发展提供政策保障。2.2.2提升休闲农业与旅游资源整合力度。近年来，平度市依照良好的旅游环境及丰富的农业生态自然资源，依托特色农业优势产业，以产业发展、综合效益、农民收入“三个提升”作为目标，提升旅游资源整合力度，积极有效地推动生态农业旅游发展，促使平度市休闲旅游农业获得迅猛发展，培育出农业观光型、休闲度假型、民俗文化型、自然生态型为主导的各种休闲旅游农业活动，依托周边生态资源及良好的旅游环境，发展特色农业、优势产业，实现产业良性发展，综合效益不断提升，农民收入有所增长的目标。为了促进上述目标的实现，大力开展旅游资源的整合发展，积极推进生态农业旅游发展，实现平度市休闲旅游农业大发展。同时，开展多样化活动，包括农业观光型、休闲度假型、民俗文化型、自然生态型，形成休闲旅游精品路线[2]。现阶段，平度市已经建设与开展休闲旅游农业景点共60多个，其中，被评为全国农业旅游示范点与山东农业旅游示范点各有2处。直接或者间接为周围群众提供9000多个工作岗位，实现了乡村旅游的新业态发展。2.2.3实现休闲旅游农业产业发展。平度市结合农业产业发展与旅游产业结合的方式，在辖区内的天桥智慧园和明村镇休闲采摘园，分别建造了特色产业核心种植区，以丰富、优质的果品资源为基础，在春、夏、秋季都有采摘游活动。如4—7月的蓝莓、5—8月的西瓜、8—9月份的软枣猕猴桃、10月的葡萄等，以此形成休闲旅游农业重点路线，实现农业特色产业与休闲旅游产业的有机结合，促进农村经济发展。

　　3平度市休闲旅游农业发展中存在的不足

　　3.1缺乏完善的支撑服务体系

　　休闲农业与乡村旅游的结合是一种全新的业态，其健康发展与完善的服务支撑体系息息相关。但以目前平度市休闲旅游产业发展现状而言，支撑服务体系还不够完善。3.1.1管理体系需要健全。平度市各级休闲农业管理部门与人员还存在不稳定的情况，由于工作经费不足，管理工作存在较大随机性，同时，缺乏科学性。3.1.2财政支持体系不够健全。除了青岛市给予休闲农业专项支持经费外，无其他省市级支持项目。3.1.3融资存在较大困境。农村土地不能抵押贷款，重要的农业机械也不可进行资产抵押贷款，而居民住房价格较为低廉，很难满足贷款需求。因此，无法获得资金支持，导致休闲旅游农业发展受到制约。3.1.4建设用地很难获得审批。现阶段，一些建筑都出现了用地慌的状态，甚至是公共厕所建设用地都很难获得批准。因此，休闲旅游农业相关配套设施无法得到完善，土地制约使得休闲农业发展受到影响[3]。

　　3.2休闲旅游农业园区建设水平有待提升

　　(1)项目单一。一些休闲旅游农业产业园区是在现代农业园区、农业科技园、农业产业园区的基础上，增加采摘与餐饮，形成休闲农业与旅游农业为一体的模式。(2)产业较为薄弱。产品加工产业较为滞后，尤其是第三产业，建设力度不足，基础服务设施较差，且休闲产品设计缺乏创新性，与其他景区产品雷同，缺少地方特色。(3)与当地文化资源整合力度不足。缺乏对当地特色自然资源与文化资源的深度挖掘，产品设计缺乏辨识度与经典性，无法使游客对此处印象深刻。(4)针对性不足。没有针对游客需求制定新奇、独特的活动，未针对游客需求进行细分，使得游客吸引力不足。(5)休闲旅游项目缺乏现代科技的支撑[4]。在休闲旅游项目中，缺乏自动控制技术与声光电技术的加持，导致休闲旅游活动单一，缺乏新颖性、知识性、参与性、启迪性。

　　3.3企业经营管理水平较为滞后

　　3.3.1缺少园区的科学规划。休闲旅游农业的发展不仅仅是农村经济功能的开发，也是生态与社会功能的开发，是集合城乡发展与人们生活质量提升为一体的科学统筹规划。现阶段，在休闲旅游农业发展方面，平度市多数都是以乡村企业农民自主开发为主，缺乏整体性的规划及科学的论证研究，在布局、功能、市场定位等方面都存在不明确的问题，在开发建设方面也存在较大的盲目性。3.3.2产业技术存在滞后性。由于乡镇企业科技开发技术较为滞后，产业链不够健全，且科技含量产品与高附加值产量较少，导致休闲旅游农业发展链狭窄。另外，营销手段滞后，一些休闲旅游产品质量与特色方面进步较大，且产品符合当地城镇居民的消费需求，但受众群体仅限于周边群众，大中城市及全国其他省份居民很少对农产品有所认识，使得产品知名度不足。3.3.3缺乏专业的休闲旅游产业人才。目前，该产业多数是由本地农民组成的工作队伍，无论是文化水平，还是素质水平都存在欠缺。尽管已经有部分农民经过短期培训，但由于培训时间短，其专业素质还无法获得有效提升，无法满足游客需求，在资源开发、经营管理、公关礼仪等方面存在人员匮乏的问题。整体而言，一些休闲旅游农业企业经营效益不高，且多数陷入发展瓶颈，缺乏创新性，导致企业发展受到制约。

　　4平度市休闲旅游农业开发策略

　　4.1构建完善的支撑服务体系

　　4.1.1政府管理与服务。政府应健全管理机构，利用正确的导向，引导当地农户与企业开展休闲旅游农业产业。运用休闲旅游农业典型示范，实现精品化经营与可持续发展战略，提升平度市整体休闲农业与乡村旅游综合实力，尤其是对大中城市的吸引力。4.1.2土地供应。构建完善的土地流转机制，鼓励农民积极将土地承包经营权，利用租赁、入股等方式，流转给休闲旅游农业企业[5]，以此为休闲旅游农业发展奠定良好的基础。4.1.3融资。创新投融资机制，构建投资主体多元化与融资方式多样化的形式，完善市场运作方式。通过联合有经济能力的投资者，投入到休闲旅游农业产业发展中，运用企业筹资、农户自筹、政府支持的形式，提高融资效率。运用公司与农户相互合作的形式，投资开发休闲旅游产业。明确农业资产的资产属性，以此消除资产抵押贷款存在的障碍，有效提升休闲旅游农业健康可持续发展。4.1.4人才。强化对休闲旅游农业人才的培养，提高其服务水平。休闲旅游农业的经营者与最终受益者是平度市农民，因此，应提升农民重视程度，激发农民参与该产业经营的积极性。因此，需要定期开展休闲旅游农业人才的培养工作，针对性采取培训策略，不仅要对休闲旅游农业参与者进行培训，也应针对管理人员进行培训，培养其科学的经营管理理念，采用讲座、实地实践、案例分析等措施，提升自身管理素质，提高休闲旅游农业的服务质量及水平。

　　4.2引导企业实现科学发展

　　4.2.1科学策划与合理规划。首先，按照平度市所处区位环境、民俗文化、经济发展实际等，实施科学的产业规划。编制休闲旅游农业规划，对可行性、目标定位、特色等进行深入分析[6]，评估未来的经济效益、营销策略，并重点突出本地特色，有别于其他景区，避免出现同质化现象。其次，提高企业管理水平，可聘请专业管理者开展休闲旅游农业管理工作，同时，对从业者定期开展专业化培训，以此提高休闲旅游农业服务水平。再次，打造特色产业，充分挖掘平度市历史文化资源、自然地理资源，融入休闲旅游活动中，尤其是增加体验类与参与类活动，如运用技术方式塑造形状不同的蔬菜水果，利用猎奇心理吸引游客。最后，在目前发展的基础上，深度挖掘特色农业，打造特色景点与农耕文化资源，构建一批强有力的旅游观光特色休闲农业品牌。以“乡愁”为主题的娱乐活动，结合采摘节、农家乐、温泉旅游等为一体的活动，提升休闲旅游活动吸引力，也可以根据游客的不同需求，开展针对性活动，如针对儿童的种植采摘体验活动;针对成人的农家乐、温泉度假活动;针对老人的绿色健康食品评比活动等，以此吸引不同人群，提升休闲旅游农业的经济效益。4.2.2增强品牌建设与营销工作。首先，加强品牌建设。品牌与特色相互成就、相互促进[7]，应以平度市特色农业为基础，打造不同品牌，并健全品牌文化，深入品牌内涵。其次，强化宣传与推广活动。企业需要重视微博、抖音、公众号等推广渠道，将最新的休闲旅游农业信息展现给游客，以此提升游客兴趣。再次，利用展会、摄影、旅游推介等网站进行宣传，并且在列车及主要旅游公路线路上制作旅游广告等，强化平度市休闲旅游农业宣传工作。最后，加强与青岛市经典景区的合作，利用青岛市景区带动作用，提升平度市休闲旅游农业发展影响力，积极组织开展专题推广活动，有效推进平度市休闲旅游农业发展。

　　5结语

　　休闲旅游农业是一种特色的农业产业形势，结合农业生产、休闲、旅游等方面需求，融合为一体化经营模式，展现农旅效益并重的新形态。通过对休闲旅游农业的发展现状及存在的问题进行分析，提出相应的优化建议，以此为休闲旅游农业可持续发展提供参考。

　　《浅析休闲旅游农业发展现状及开发策略——以平度市为例》来源：《现代园艺》，作者:刘源

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