汶上县文化产业发展现状分析和对策研究

　　汶上县历史文化悠久，有近五千年的历史，是孔子从政初试锋芒，宰中都，做出卓著政绩的地方。这里文化底蕴深厚，历朝贡举多出名人。人们曾在汶上县宝相寺境内发现大量文物;南北大运河贯穿汶上境内;治理运河的名人宋礼、白英皆为汶上籍。文化底蕴为汶上县提供了得天独厚的人文资源优势，也带动了文化产业的发展。当前，努力把人文资源优势转变为经济优势和产业优势，不断提升文化产业发展带给人民群众的幸福感，建设文化强县，促进文化优势进一步形成，并与汶上县经济社会发展相适应，是现阶段最重要的战略任务。

　　汶上县文化产业现状分析

　　随着汶上县经济状况和发展水平的不断提升，基层文化设施逐步完善，文化产业发展规划蓝图清晰，文化产业品牌日益形成，公共文化服务效能飞速提升，文化产品逐渐丰富多彩，文化产业初具规模，其于全县经济社会发展中的地位稳步提升。近几年，汶上县立足文化旅游资源特色，抢抓机遇，大力开展文化惠民工程，积极实施了文旅融合的高质量发展战略，逐步形成了包含文化旅游、文物博物、广播电视、图书出版、书画创作、文化惠民、艺术培训、文化活动、网络服务、传统文化、非遗保护、节庆庙会、传统技艺、娱乐健身等多种行业的文化产业体系。

　　目前，汶上县凭借山东梆子成功入选2021-2023年度 “山东省民间艺术之乡”，在非物质文化方面，入列县级非物质文化遗产保护名录的已经有95项，入列市级名录的已达24项，入列省级非遗名录的为4项。汶上县文化馆、汶上县图书馆保持国家一级馆水平，此外，汶上县还建设了大运河南旺枢纽科技馆和郭楼镇24小时城市书房。所有乡镇综合性文化中心均达到国家三级标准，360 处村级文化服务中心、文化广场、农家书屋等基本实现村村覆盖，定时免费开放;文化旅游方面，以宝相寺景区(省级文化产业示范基地)为核心，莲花湖湿地(4A 级旅游景区)和运河枢纽历史文化区南北呼应，文化旅游线趋向健全，促进了文旅融合发展，影响力成倍提升，文化旅游业已成为文化产业的重要组成部分。

　　发展中存在的问题

　　思想认识不到位

　　长期以来，一直强调工业富民强县的主导地位，对于文化的社会地位有一定程度的忽视，尤其是对文化对社会经济发展的影响欠缺整体、深刻的认知，发展观念存在制约因素。对个体民营文化经营单位的关注不足，培植力度弱、概念稍模糊，致使规模偏小，效益也比较低。对国家、省、市支持文化产业发展的政策研究不透，文化产业概念模糊，执行政策无从下手，不能很好地指导民营文化企业发展。

　　文化体制机制不灵活

　　文化单位人员编制较为教条化，致使广大干部职工的创新和创作积极性较差。产业结构配置不合理，文化经营单位缺少龙头，创新能力欠缺。原有的老式文化经营产业占有较重的市场份额。截至目前，全县文化经营单位中包含KTV8家，网吧29家，大型书店1家，各类中小书店200余家，各类大小印刷、复制企业、个体工商户 100余家，文化演出团体2家，健身娱乐、休闲游戏类产业则寥寥无几。

　　对文化资源的开发利用不够

　　汶上县历史人文资源丰富，历史底蕴丰厚，但因长期以来对其的重视程度不够，导致开发较晚，相关的人文历史内涵研究也不够深入。低层次的同类竞争繁多，文化产品的附加效益较低，整体的文化旅游产业规模较小，影响和带动力较低，整条产业链尚不清晰完整，这就需要将丰厚弥久的文化资源转化为长足发展的文化优势。

　　文化产业品牌不突出

　　汶上县文化产业还处于起步阶段，发展理念滞后，市场竞争力弱，缺乏对外有影响力的文化产业品牌，特别是创意产业行业，还属于初级市场竞争模式。广大干部对文化产业特别是新兴文化产业理解得不够透彻，在引导中存在盲目性和片面性。发展目标分散，不能有效利用资源，造成了资源的巨大浪费。

　　推动汶上县文化产业发展的对策与建议

　　汶上县文化产业要迅速觉醒、做大做强，首先要提高认识，转变观念，要认真梳理汶上县文化产业的现状，挖掘其潜在优势，提升其发展水平。要以文旅融合发展为核心，以弘扬传统文化为基点，大力实施文化惠民工程，促进县乡村(社区)三级公共文化服务全面提升服务效能，立足文化品牌推广，培育运河文化地标城市，严格规范文化产业市场管理，使文化产业发展成为改善民生的幸福产业。

　　强化对文化产业的领导

　　要进一步加强对文化产业发展的领导，以提高基层群众满意度为目标，建立领导小组，发动社会人士积极参与。要配备专门的工作人员，健全发展政策，协调解决文化产业建设与发展中出现的问题，开拓创新，将基层公共文化服务内容标准化，以“村村覆盖、遍布城乡”为目标，全面实施文化惠民工程，通过点亮多彩的文化生活，激发全民文化热情，满足汶上人民的文化需求。

　　完善文化产业发展政策体系

　　文化产业是促进国民经济发展的最具潜力和优势的产业。要认真解读国家、山东省、济宁市推动文化旅游行业发展的相关政策，深入学习文化产业相关理论。在政策制定上，要遵守国家和省市法律法规，符合上级政策，尽量从各方面对文化产业进行全方位扶持，进一步放宽对文化产业发展环境的限制，制订切合汶上现阶段文化产业发展的相关政策和实施方案。建立专项文化资金，用于扶持文化相关重大项目工程的建设，为汶上传统文化的弘扬发展保驾护航，为文化产业发展提供强有力的保障。

　　实施文化惠民工程

　　一是要立足于本地的文化资源优势，深入挖掘梳理民俗故事、传统技艺、民间艺术等本土文化，针对观众群体，分门别类地创作具有汶上特色的舞台艺术精品，创新不同层次的文化产品，准确把握老百姓的特点，满足更多群众的文化需求;二是通过推荐、比赛、展演展示，发现、培育人才，将业余的优秀文化人才变成基层文艺骨干，并纳入全县优秀文化人才库。组织乡村书画展览、摄影采风等活动，扩大农民业余文艺人才视野，重用文艺创作人才，并组织开展各类民俗民间节事活动，使原有的乡村文化焕发新时代的生命力;三是在继续做好送戏曲下乡、送电影下乡的同时，做好文化进万家等系列活动，补充更新农家书屋儒学讲堂图书、开展大型室外室内展览、举办广场舞、文圣拳、骨干管理等各类文化公益培训;四是广泛组织开展形式多样的、群众乐于参加的大型公共文化活动，活动形式涵盖各类合唱比赛、青歌赛、少儿赛、诗词朗诵、曲艺、戏曲展演、县乡各级广场舞比赛、民俗文化展演、文艺晚会、书画展览、公益培训等，其中大型演出设置场外同步直播和线上直播等方式，丰富群众的精神文化生活，争取达到送戏送书送电影村村覆盖，广场舞大合唱惠民演出遍布城乡，最终提升群众的文化满足感。

　　大力发展中华优秀传统文化传承和保护工作

　　强力推进非物质文化遗产保护工作。要深入普查目前汶上非物质文化遗产的生存状态，系统深挖具有鲜明汶上特色的乡村优秀文化资源，如文化遗址、红色故事、礼孝传说、传统手工艺、民俗民风、本地鼓吹乐等，对其进行梳理、保护、整理、展示、申报等，并纳入本地非遗数据库;推进非遗项目记录保护工作，并壮大传承队伍，加大对项目和传承人的扶持力度，结合 “文化和自然遗产日”等节庆节点，做好宣传工作，让文化遗产走进学校、机关、社区，为非物质文化遗产提供创新发展活力。

　　打造杰出文化人才队伍

　　通过文化产业项目的建设，吸引并留住人才。一是借鉴外地的文化产业发展规律和经验，鼓励以参股或分配利润等的方式，吸引985、211名校的一流文化人才来汶上创业并长足发展。二是通过长短期培训、技术合作、兼职、研学等灵活方式引进高精尖文化名人。三是重点培养非遗传承人，大力扶持非遗传承人研修研习，举办非遗传承人培训班，广泛开展传承推广活动，对各行各业的专业或业余艺术工作者加以保护和培养。四是组织开展专题培训活动，邀请省市相关专业技术人员开展讲座等，加强文化从业人员之间的交流学习，以提升其文化管理能力、活动组织能力、文字宣传能力、辅导培训能力和文艺素质。五是通过各种活动、培训、演出，重点挖掘杰出艺术人才，成立汶上县人才信息库，建立健全公共文化服务平台，重点培养基层文艺创作骨干和文化管理运行人才，最终打造出文化产业杰出人才团队，为公共文化服务和文化产业发展提供强大的人才支撑和保障。

　　《汶上县文化产业发展现状分析和对策研究》来源;《文化产业》，作者：高文洁

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