浅谈移动通信基站规划建设

　　通信是现代化城市和信息社会的神经系统，随着公用移动通信事业的迅猛发展和人们对通信需求的日益提高，通信在人们的生活中扮演的角色越来越重要，无论是生活还是工作都离不开通信。而通信基站作为移动通信网络不可或缺的基础设施之一，其建设和布局也应符合现代化城市建设总体发展要求，必须体现与城市景观和人居环境的和谐统一，此外也必须满足基本的通信覆盖以及承载容量的需求。然而从当前形式上看来，移动通信事业的发展势头势必将会随着人们的需求量的不断提高而变得更加迅猛，加强移动通信基站规划建设的进程显得迫在眉睫。因此如何做好移动通信基站的规划建设对整个社会都具有非常重要的意义。

　　1移动通信基站建设分析

　　1.1基站工作原理

　　基站(BTS)就是和手机收发信息的连接通道，手机等移动设备发送信息到基站以后，基站通过基站控制器(BSC)将信息分配到通信信道。其中CDMA，GSM就类似基站控制物理信道，基站控制器控制逻辑信道。简单说，基站负责和手机通信，基站控制器负责和手机怎么通信。除了通信通道以外，基站的运作原理跟信息的载频密不可分，如何在载频上放信道是基站工程的技术难点所在。最后在知道信道上如何调节数值和优化来减少掉话等问题。

　　1.2基站的特点

　　基站属于通信接入设施，一般来看，基站与基站之间是相互关联的，并且通过无线共享的方式，以一定的电频率，按点、线、面3种方式提供信号服务。继而通过信号传播，直接为移动的人群服务，以满足人们在工作，生活以及移动过程中多种需求。然而值得注意的一点是，尽管基站的建设能有效提高周围用户的通信体验，但是基站信号的传播仍然存在一定的技术困扰。客观因素在于基站信号传输受地理环境和建设环境影响较大;主观因素则体现在基站的规划中，基站通信接入设施信号的传播频率具有排他性以及现有技术使得基站容量受限。因此导致基站的规划与建设方面存在设置规律灵活多变的特点。此外上述因素也一定程度上使得基站的规划比一般通信接入网的技术难度更大。

　　1.3基站建设与管理分析

　　对于基站建设过程中出现的各种实际问题，都需要市领导和相关部门的高度支持，组织各层的专业技术人士对各地的移动通信基站进行全面的调研这一举措是非常有必要的。此外需要认清的一点是，在通信市场高速发展的今天，基站数量已逐渐达到饱和的状态，同时由于当前我国基站的建设主要由运营商通过市场方式建设，不同运营商的基站无法实现共同利用，导致城市用地浪费情况严重。直接导致了用户通信体验的提升与建设开发之间的矛盾越来越突出，因此加强移动通信基站规划建设，合理地分布基站的地理位置，增强基站建设的管理显得格外重要。

　　2建章立制，推进基站建设科学发展

　　要想做好基站建设的管理，最为重要的一点就是做到有法可依，然而基站的建设涉及发改委、规划、环保、无线电管理等10多个部门，行政权力相对分散，因此建章立制的难度相对较高，然而只有坚决贯彻落实法规的建立，才能有效地约束行政权力，控制基站的建设管理，进而推进基站建设科学发展。因此移动通信企业建成一个合法基站必须通过“四关”，即项目投资关、基站选址关、电磁辐射关、设备发射关，只有做到了这些，基站的建设才能做到合理化、规范化以及合法化。这对于基站的合理发展以及长期发展是非常有好处的。但是其所存在的缺点也是很明显的，由于基站投资的时限要求与申批程序的冗长，审批过程的耗时是非常之长的，往往一个基站的实际建设时间只有两个月，而其取得合法执照有时需一年时间，与众多运营商想要迅速发展的目的相矛盾。为了解决这一问题，提出了以下建议。

　　2.1出台明文规定

　　制定《公用移动通信基站设置管理办法》等相关法规，对基站建设的审批程序和时间做一个明确的规定，要对移动通信建设的审批过程以及审批时间有一个明确的规定，而且明确无管部门牵头管理，并从基站建设、许可与验收、保障维护、法律责任等方面进行了详细规定，为建立健全基站管理机制奠定坚实的基础。同时要对基站的建设和后续的许可验收及保障维护方面都有详细的规定。此外也要对移动通信基站建设的后续验收及保证方面做出详细的规定，更为重要的就是在法律规章方面做出明确的规定，尤其是在法律责任方面要有突出的显示。

　　2.2进行编制规划

　　先进的理念是基站管理的核心，然而长期以来基站的统一规划建设并未纳入地方各级政府城市建设总体规划，规划与建设矛盾突出，形成了无序竞争的局面，因此为了提高基站的规划管理，对于基站的建设合理的规划应该是第一步。必须将规划“龙头先行”的理念贯穿于基站建设管理全过程，以建立一套完整的编制体系，进而推动移动通信基站的规划建设。需要特殊强调的是，所编制的《规划》一定要把基站建设列入城市建设总体规划中去，还要对基站的建设方式、选址依据、共建共享等方面确立明确的标准以及流程，只有这样才能保证后续的实施效果。

　　3统筹兼顾，合理建设基站

　　基站建设的管理对于社会来说无疑是一项利国利民的措施，这也同时说明着这是一项具备整体性、系统性的工程。因此，要注意基站建设的流程，严格控制建设质量，保证基站的运行效果。为基站建设规划基本流程图。

　　在建站的建设工程中需要严格按照建设规划流程进行操作。此外，从整体发展来看，光靠任何单一的部门是起不到理想的效果的，由于与多个国家部门有关联，为了解决实际问题就必须争取众多部门的支持与配合。

　　3.1借领导之力

　　基站建设不仅有利于满足人民群众通信需求，而且在拉动内需、促进发展等方面也具有重要作用，必须引起市政府领导重视，将基站的建设放到重要的位置上，借助领导的重视和影响来推进工作开展，同时在实践的过程中，也要将建设的相关情况及时的向各级领导进行相关的汇报，这样也能方便领导对基层的建设有一个的了解，能够更快的做出相适宜的部署。

　　3.2借部门之力

　　简单说来，就是可以通过公用的移动通信基站的管理部门去协调其他的相关部门，努力形成大联合的大好局面。必须做到的一点就是，如果出台了管理方案或者实施了新的规划编制，一定要送到市相关部门进行审核并提出相关意见，做到严格监督，切实执行。在完善连动机制的过程中，使得各部门能够达成共识，克服实际运行中所出现的困难，这样才能够建立起一个相对完善的配套制度。总而言之，相关部门的协调联动，定会使得基站管理工作迈上一个更加规范化、先进化的新台阶。

　　结束语

　　移动通信事业，在国民经济、国家安全、社会进步和人民的生活中起着越来越重要的作用，然而做好移动通信的基站建设是移动通信事业的基础。

　　为了做好移动通信事业的保障工作，进而促进整个社会健康有序的可持续发展，一定要理清基站建设的思路、科学的建章立制、完善配套制度等。如果能够持续的坚持下去，定能够建设出有力的基站建设管理机制，造福于社会，服务于人民。

　　参考文献

　　[1]陈东.城市公众移动通信基站管理问题及对策研究.中国无线电，2012.8.

　　[2]方杰雨.论移动通信基站的敏感站点之美化建设.科学促进发展，2010.11.

　　[3]徐蓉蓉.移动通信基站建设新思路.通信企业管理，2014.2.