浅谈加强测绘领域质量管理

　　【摘要】：随着测绘领域进一步加强和深入,测绘领域内的质量，显得尤为重要,本文探讨测绘领域内质量管理的意义和应注意的问题。
　　【关键词】：加强、测绘领域、质量管理
　　随着社会主义法制建设的日益完善和市场经济的逐步建立，进一步加强测绘领域质量管理，是深化改革、扩大开放、加强经济体制和经济增长方式根本转变的需要；是实现社会主义物质文明和社会主义精神文明同步协调发展的需要。加强测绘领域质量管理，切忌生搬硬套，一定要结合生产实际，才能取得较好效果。为此本文从宏观角度，对测绘领域质量管理，提出几点具体意见。
　　一、建立完善的质量保证体系
　　建立完善的质量保证体系是进一步加强测绘领域质量管理的重要措施。质量保证体系随着产业的不同其具体内容有所差别。对测绘生产来说，就是测绘生产单位为及时生产适用、经济、可靠的测绘产品，从设计、生产直至使用全过程建立起一套严密协调的高效能的管理系统，明确规定各部门和每个人在测绘生产中的职责，制订质量计划，并为实现质量计划而使各项工作标准化、程序化。主要应抓好以下几个方面的问题。
　　1、建立专职的质量管理部门和质量监督检验机构
　　严格建立专职的质量管理部门和质量监督检验机构，是推行质量管理的组织保证。我国近几年来产品质量监督检验工作的经验表明，只依靠和相信生产单位的检查把关，没有上级行政主管部门的专职质量管理机构进行监督检验是不可靠的。加强质量管理机构的建设工作，不但是对低劣产品的一个制约，而且也是保护生产单位合法经济效益的有效措施。这与对企业事业继续放权是一个事物的两个方面，不但不矛盾，而且能捉进测绘生产力的提高。
　　2、明确质量管理岗位职责
　　加强测绘领域质量管理，必须明确质量管理岗位职责。要从落实责任制入手，加强对《中华人民共和国测绘法》以及勘察测绘法规文件的学习，不断提高全体测绘人员的质量责任感，明确规定各级行政领导、技术领导、检验人员以及质量管理机构的职责，做到质量工作事事有人管，人人有职责，办事有标准，工作有检查，建立一套完整的质量管理体系。
　　3、按设计、生产、检验、使用组织质量保证体系的全部活动，保证计划目标的顺利实现。
　　测绘产品质量的产生和形成离不开设计、生产、检验、使用四个质量管理阶段，从产生到形成，都要进行总结，并提出新的质量目标。（1）设计过程是产品质量形成的过程的起点，只有提高设计工作质量，才能使测绘产品有较高的质量水平。如果外业测区踏勘，内业资料分析仓促，设计考虑不周，很容易给产品质量留下后遗症。这种先天性的质量问题，在生产过程中很难消除和弥补。因此，测绘生产单位，应坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，更不允许不设计就生产。（2）作业是测绘产品形成的主要过程，作业人员拿出过硬的第一手资料是保证产品质量的基础。因此，要求作业人员对本职工作要有高度责任心，对作业质量负责到底。各级领导、管理干部、检验人员应经常深入作业现场，及时抓好生产环节的质量管理，发现问题，及时纠正。（3）鉴于目前测绘人员的素质及管理水平，测绘生产质量检查制度不但不能削弱，而且在一定程度上要加强。如生产单位对其所完成的产品经中队初步检查和队最终检查合格后，还要经过测绘行政主管部门监督检验站验收。（4）测绘产品用过程中的质量管理，过去是一个薄弱环节，今后应当逐步加强。在测绘生产单位内部，应建立内外业，上下工序之间的质量互检制度及经济责任制。对于提供社会用户对产品质量的意见或建立产品质量反馈制度，主动为用户提供咨询，技术指导及各种服务。
　　二、抓好质量教育与技术培训
　　推行全面质量管理，其教育工作必须先行，建议从两个方面进行
　　1、提高各级管理人员的政治思想素质，对保证测绘产品质量起着重要的作用。应特别在职业道德上下功夫，使全体职工热爱测绘事业，对本职工作精益求精，建立对国家对人民高度负责的主人翁责任感，树立良好的业务作风，使作业成果质量信得过，经得起各种检查和验收。测绘行政主管部门及测绘生产单位应建立一支思想好，业务强的质量管理和质量检验队伍。
　　2、有计划、有步骤、有目的地普及全面质量管理知识。各生产单位应着重培训一批懂全面质量管理的骨干，他们有强烈的质量意识。各级领导干部及质量管理检验人员是推动质量管理的中坚力量，应经常不断地学习专业理论知识，并使他们能够较全面牢固地掌握质量管理方面的有关知识。在此基础上，各测绘生产单位应结合生产实际进行全面质量管理的普及教育。因为科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养，同样，测绘产品质量的提高关键在于测绘人员的思想素质和业务素质的提高。因此，各测绘管理部门应建立培训及考核制度，不断提高测绘人员的政治思想素质和业务素质。
　　三、开展好群众性的质量管理活动
　　质量管理是全面质量管理的四大支柱之一，也是开展好群众性质量管理活动的最好组织形。通过这种形式，将会把我国多年来开展的群众参加管理的经验同国外选进科学管理方法结合起来，从而推动社会经济的发展，目前，测绘单位都以不同的方式开展了这种活动，并取得了较好的效果，初步改变了过去质量低劣的状况。随着全面质量管理的开展，质量管理小组的活动，定会遍及测绘行业。我们相信，测绘站线上的全体职工将会勇于改革，不断进取，及时地为经济建设，国防建设，科学研究提供“适用、经济、可靠”的测绘保障，使测绘事业更加适应社会主义市场经济和发展的需要。
　　参考文献：[1]《中华人民共和国测绘法》
　　[2]国家测绘局《测绘生产质量管理规定》
　　[3]国家测绘局《测绘产品检查验收规定》