加强水利工程质量监督工作

　　摘要：监督工作是保证水利工程质量、确保工程安全，更好的发挥投资效益的关键。而工程施工中是控制质量的重点，其主要表现为现场的质量控制。
　　关键词：水利工程、质量监督、
　　水利工程建设的特点水利工程项目多建在江河之上,具有建设规模大、建设周期长、影响因素多、参与者多等特点,给质量监督管理增添了一定的难度,并形成了自己的特点。因此，施工阶段工程质量的控制是水利工程质量控制的关键阶段，而工程的质量控制，其主要表现为现场的质量监控。
　　1、水利工程质量监督的依据和内容
　　由于水利工程点多面广人少等特点，质量监督方式以抽查为主。质量监督的依据为：（1）国家有关的法律法规；（2）水利水电行业有关技术规程、规范、质量标准；（3）经批准的设计文件，包括设计说明书、图纸、技术要求、试验资料、设计变更文件和其他有关资料（4）有效的工程施工合同、监理合同等。
　　质量监督内容主要分两大部分。一是针对质量保证体系的监督，二是对工程实体的监督。对质量体系的监督质量监督内容主要分为两大部分。对质量体系的监督主要是指复核监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质，检查各单位投人工地的技术人员的水平和数量是否满足设计要求和施工需要，检查建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系的设置及人员配备，以及设计单位现场服务情况。对工程实体的质量监督分为三个阶段，工程开工前要检查设计文件、原材料质量是否符合要求，检查单位工程、分部工程、单元工程的划分是否合理。施工过程中对工程质量进行抽检，监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况，施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定的情况。按照单位工程、分部工程和单元工程的划分情况，依据设计文件和技术质量标准，依据《单元工程质量等级评定标准》认定质量等级。工程竣工验收前，对整个项目工程进行质量等级评定，编制工程质量评定报告，并向竣工验收委员会提出质量等级的建议。
　　2、施工过程监督
　　质量监督站对工程质量监督的重点是重要隐蔽工程以及影响使用功能的关键部位单元工程和大型枢纽主体建筑物分部工程（简称重要分部工程，下同），其余工程均进行不定期抽查。对重要隐蔽工程和关键部位单元工程在施工单位自检的基础上，由建设、监理、设计等单位检查验收，并签署隐蔽工程或关键部位单元工程验收单，再经监督站质监员到场签字后，方可继续施工。每一重要分部工程完工后，施工单位技术部门或质检部门首先进行质量自评，再报建设监理单位复核，合格后将重要分部工程技术资料和质量等级评定资料报监督站核定。
　　施工过程中要不定点的进行现场抽查。（1）抽查各单位、分部及单元工程，施工单位是否按标准自检、自评，自检、自评资料建设（监理）单位代表是否复核，签证是否齐全，如抽查发现有与标准明显不符或有较大出人的，则责令施工单位重新自检、自评，直至全部符合要求。（2）检查进场原材料是否合格，砂、石骨料质量是否符合规范要求，水泥、钢材是否有质保书、出厂证明以及按规定提供的复检资料，混凝土应由有资质的检测单位提供的配合比单和试块试验报告。（3）检查工程预制构件是否有出厂合格证（准用证）或制作检验资料。凡不符合质量标准的，不准使用。（4）工程质量通病是否消除或纠正。（5）其它日常质量检查主要由施工单位、建设（监理）单位负责。
　　工程外观质量评定是在单位工程完工后，竣工验收前，由建设或建立单位组织，质量监督机构主持，设计及施工等单位的外观质量评定组，进行现场检验评定。
　　3、加强水利工程质量监督的建议
　　（1）加强学习，提高自身能力
　　提高政治素养，保持思想先进。创新的社会，必须有创新的理念，面对新形势和新任务。刻苦专研业务，保持技术先进。质量监督工作者应是从业务基础知识牢固，工程实践能力丰富，组织协调能力强的技术人员。他们必须不断的学习新知识，掌握新技术，还要在工程建设实践中不断累积经验和总结教训，用科学理论提升思想境界，提高自身技术水平，运用科学理论去研究新问题、解决新问题。
　　（2）明确职能
　　为适应新形势下水利工程质量管理工作的需要，应进一步明确监督机构的职能。一是按照国家制定并发布的建设工程质量管理的法律、法规、强制性标准，对所辖水利建设市场的执行情况进行监管；二是政府投资或以政府投资为主的公益性及准公益性建设项目，对建设责任主体的质量行为和工程实体质量进行监管，进行工程质量的专项验收。对其他类别的水利工程建设项目，监督参建单位开展建设过程的质量管理和质量验收；三是监督水利工程质量事故的查处，组织政府设置的质量奖项评选。
　　（3）提高设计质量
　　勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。要推行设计招标性工作，使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场。要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计建立、健全施工图审查制度。
　　（4）完善监督制度，强化施工管理
　　要规范监理资管理，加强对监理持证上岗的监管监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资，进度全方位、全过程监理。工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题发生。要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量”三检制”，并使该体系正常、有效运转，项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
　　（5）质量监督与安全生产监督相结合，更好的发挥监督站的作用
　　随着水利工程建设市场体制改革的不断深化，原来一大批国有勘测、设计、施工制作、监理等单位，正在和将要转制，这个变革无疑对于水利工程建设市场的形成、进一步增强建设市场的活力起到积极的推进作用，但与此同时，水利工程建设产品的质量保证也面临着新的挑战，因此水利工程的质量监督工作也需要随着建设市场的变化，不断调整自己的职能定位和工作方式，以切实保证政府质量监督效能的发挥。
　　4、水利工程监督的工作要点
　　质量监督人员除了要熟悉有关法规和技术质量标准，有较强的责任心，办事认真外，还要掌握好监督工作的尺度，做到监督有依据，工作要既到位又不越位。树立服务意识，加强与建设、监理、施工单位的沟通，保证工程建设的顺利开展。
　　质量监督工作人员相对较少，因此监督一般以巡查为主，抽测为辅，以审查资料为主，现场检测为辅。在平时的过程监督中要抓住对监理人员的监，以规范质量行为为主，这样可以收到事半功倍的效果。
　　工程质量监督部门在收到业主监督申请后编写工程质量监督计划，并明确监督方式；对参建各单位采取不定期抽查，制止违反规程、规范的施工行为；现场监督检查工程的重要隐蔽、工程关键部位和主要分部工程；抽查工程试验数据和工程质量单元评定表填写；参与单位工程外观质量检测标准制定和检测及工程竣工前抽查、检验工程；参与重要隐蔽工程、关键部位、主要分部工程、单位工程、工程阶段、工程竣工验收；指导工程质量事故调查、分析和处理；编写“水利水电工程质量评定报告”。
　　要建立质量简报制度，保持与上级监督机构和参建各方的沟通，取得各方对监督工作的支持，有利于工作的总结和改进。同时监督要有记录，做到有据可查，另外有利于监督经验的积累。
　　5、结语
　　水利是国民经济的命脉，质量又是水利工程的命脉，因此，我们必须认真做好水利工程质量管理工作，坚持原则、秉公办事、认真执法、责任心强。依据监督计划书，认真做好质监工作，使工程质量从源头得到保证，同时把“外观工程质量评定”提升到与工程内在质量同等位置，加强竣工验收备案，完善落实工程质量回访与质量事故处理制度，不让不合格工程蒙混过关，使工程质监工作成为诚信建设的重要组成部分，把满意与放心工程交付给社会和人民。
　　参考文献：
　　1、《浅谈如何加强水利工程质量监督》曹小洋湖南水利水电2006，02
　　2、《浅谈水利工程质量监督与管理存在的问题及对策》徐恒科技资讯2007，09
　　