实践科学发展观进一步强化水文事业发展

　　科学发展观是我党站在历史和时代的高度，总结国内外发展的经验教训，吸收人类文明进步新成果基础上提出来的，是我党对建设中国特色社会主义规律性认识的升华，是我党执政理念的飞跃，是马克思主义发展理论的重大创新，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领经济社会发展全局、推动社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。根据县水务的统一部署和安排，我公司正在轰轰烈烈开展学习科学发展观的高潮，通过一段时间的学习、体会和反思，本人有了初步的理解和心得体会。
　　科学发展观的本质和核心是以人为本，以人为本要以民生为重，因此科学发展要重在民生建设。水利工作与民生密切相关，防汛抗洪事关生命安危，饮水安全事关身心健康，水利建设事关生存发展，着力保障和改善民生，必须充分发挥水利的基础作用。党中央、国务院高度重视水利工作，近年来就防汛抗旱、农村饮用水安全保障、病险水库除险加固、水利移民安置及后期扶持、大江大河治理、农田水利基本建设等工作制定了一系列重大政策措施，作出一系列重大部署，投入了大量的公共财政资金，把民生水利放在更加突出的位置，以保障人民群众生命安全、生活良好、生产发展、生态改善等基本的水利需求为重点，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，让广大人民群众共享民生水利发展成果。解决好民生水利问题，中央十分关注、社会十分关心、群众十分关切，省水利厅也十分重视，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众利益作为首要目标，把群众的需求放在优先领域。按照国家水利部的工作重点和部署，紧紧围绕服务民生推进水利发展，紧紧依靠水利发展促进民生改善，实实在在解民忧、帮民富、保民安，为促进和谐社会建设作出应有的贡献。山东省水利厅厅长在2009年全省水利工作会议上指出，解决好直接关系民生的水利问题，是中央的重托，是群众的期盼，是时代的要求，也是当前水利工作的重中之重。同时强调要紧紧围绕国家水利部陈雷部长提出的八大方面的民生水利建设内容，认真做好防汛抗旱工作、加快实施病险水库除险加固、全力抓好农村饮水安全、继续加强重点工程建设、全面推进水资源节约保护、大力加强农田水利基础设施建设、积极推进水土保持工作和进一步加快农村水电建设步伐等。因此在学习和推动科学发展观活动时，作为水利人的我们要以推进民生水利、提高水利保障能力上为着力点和突破口。水文作为水利的基础，是水利建设的尖兵、防汛抗旱减灾的耳目、水资源综合管理与保护的哨兵，水文部门在学习推动科学发展的过程中，就要发挥水利的基础作用，要根植水利，重在服务民生水利建设，做民生水利建设的基础支撑。
　　邹平水文在学习科学发展观，更好服务民生水利建设过程中，要进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施。要在理顺体制和创新机制、调整建设思路、调整发展模式、整合资源和提高水文服务的整体软实力等方面真抓实干，重在成效，让广大人民群众真正享受科学发展的实际成果。要根据自身的工作职能和技术优势，充分发挥水情预警预报服务和水资源优化配置、节约和保护以及水环境保障监测评价等两大“窗口”的作用，重点做好水文的技术支撑和服务工作，全力服务民生水利建设，为民生水利建设不断提供更多更快更准的水文基础信息、不断增强综合服务能力和服务水平。
　　1、学习科学发展观要构建有利于科学发展的体制机制，为服务民生水利建设提供前提和保障。邹平水文在学习科学发展观活动时，非常重要的一个前提和保障就是要破解科学发展的体制机制难题，以理顺体制和创新机制来进一步推动广东水文的科学发展。构建有利于科学发展的体制机制并不是一件容易的事，而恰恰又是当下必须完成的使命，我公司一定要在学习科学发展观活动中，率先进行有利于科学发展的体制机制的探索和创新，要在市水利局和其它上级部门的大力支持下，力争县水文分局机构升格为正科级、积极争取各分局机关实行参公管理，县局成立邹平水文水资源预警预报中心、争取县局内设处室升格为副科级等，通过这些体制的理顺来解决邹平水文服务民生水利的长效机制。另外，在学习科学发展观活动中，要及时系统地梳理现有的制度和规定等，进一步创新科学发展的机制。在机制创新方面，邹平水文要通过科学设岗、竞争上岗、以岗定薪酬的一系列改革措施，逐步建立及完善我局重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制等。总之，广东水文有了科学发展的体制机制，服务民生水利建设就有了前提和保障。
　　2、学习科学发展观要调整建设思路，坚定以流域或专项为单元的水文整体建设，夯实基础设施，加快能力建设步伐。邹平经济社会的快速发展，水安全问题日益突出，给邹平水文工作提出了更高的新要求，水文要“以优质的水文水资源信息支撑水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展”和服务民生水利建设就必须有牢靠的能力作保障。长久以来，由于水文投入相对不足，造成基础设施较差，测报能力不强，影响着水文服务能力的有效发挥。如何加大投入，理顺投资渠道，加快水文自身能力和服务民生水利建设的能力，是水文发展面临的紧迫而重要问题。邹平水文要以思想的解放激发创新能力的释放，以观念的更新促进工作的创新。为加快发展，在基础能力建设方面，根据广东水文的实际情况，要积极主动调整基层测站的建设思路，改变基层测站逐站建设的做法，坚定以流域或专项为单元的水文整体建设的思路。这思路就是以流域的整体为对象，针对该流域的水问题，根据流域水资源、水功能、水科学等需要，提出流域水文建设的整体目标和要求，以流域专项项目通过基本建设程序立项，整体建设，全面提高流域整体的水文、水质监测分析、预测预报和服务能力。今后一段时期，邹平水文要根据省发改委印发的邹平县新十项工程项目要求，重点推进黄河三角洲水文监测系统、小青河流域水文基础设施建设、邹平县山洪灾害防治规划监测、邹平县旱情监测系统、邹平县水环境监测能力体系等五项流域或单项建设，加快水文基础能力建设，提升水文现代化水平，以此为邹平水文服务民生水利建设提供更多的水文水资源基础信息。
　　3、学习科学发展观要调整发展模式，以水文信息化带动水文现代化，提升综合服务能力。邹平水文要更好服务民生水利建设，就要站在信息化的高度，大力推动水文信息化工作，通过水文信息化工作推动水文现代化发展的新模式，从建设水文基础信息服务平台着手，带动各项工作的信息化水平，重点建设或完善邹平水文站网信息管理系统、国家水文数据库查询服务系统、邹平县江河湖库水情遥测监测系统、邹平县水质实验室管理系统、邹平县江河排污口监测管理系统、邹平县旱情监测管理系统等的信息化建设水平并将这些资源有机整合起来，把各种水文基础信息建立在统一的服务平台上，构建邹平水文服务的信息高速公路，为邹平水文服务民生水利建设和经济社会发展提供更快更准的水文基础信息。
　　4、学习科学发展观要整合内部资源，提升水文服务的整体软实力。邹平水文要更好服务民生水利建设，就要进一步整合内部资源，提升水文的服务能力和水平有赖于水文基础信息的积累，而这些水文基础信息分散于各业务处室和直属分局，因此在整合内部资源时要打破处室间、各直属分局的分隔，实现水文各种基础信息的互通和共享，只要认真整合内部资源，才能形成合力，提升邹平水文服务的软实力，为邹平水文服务民生水利建设提供更为广阔的空间和内涵。
　　邹平水文在学习科学发展观活动过程中，只要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，着力转变不适应不符合邹平水文科学发展的思想观念，着力解决影响和制约邹平水文科学发展的突出问题，着力构建有利于邹平水文科学发展的体制机制，就能够使水文工作更加符合科学发展观的要求，把广大干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到水文发展的各个方面。总之，在学习科学发展观活动中，只要全系统广大职工共同努力，重点在根植水利上做文章，尤其关注民生水利建设，做民生水利建设的基础支撑，认真解决好水文本身服务的动力、能力、水平和支撑力等关键问题，以服务民生水利建设为己任，找准服务的切入点，重在实践、重在实干，水文服务民生水利建设一定会有广阔的前景，一定会在学习科学发展观活动中取得更大的成绩。
　　