浅析企业定额在工程投标中的运用

浅析企业定额在工程投标中的运用
周辉
摘要：为了提高企业的竞争能力，合理的控制投标报价，企业定额地运用提供了有效的依据。从企业定额的定义、目的、原则、方法四个方面对企业定额加以概述，并举例说明用企业定额控制投标报价，可以保持企业在投标中的价格优势，提高商务报价得分，还能科学合理的规避亏损风险，加强并提高企业的成本管理。
关键词：企业定额投标运用
市场经济条件下，建筑工程市场已逐渐形成了规范化的运营机制，招投标成为了建设工程交易的主要方式，因此，为了提高企业自身在建筑市场中的竞争力，如何确定投标价格，做到心中有数，并且合理地控制投标工程的价格，即为确定中标成败的关键。职称评审,评审条件,评审标准,经济论文
目前，我们一般以预算定额的消耗量作为标价的计算依据，可预算定额具有普遍性、平均性，对于投标价格的控制并不适合于每一个施工企业。因此，任何一个施工企业，都要按照市场经济规律，建立符合企业自身要求的成本核算体系—即编制和拥有自己的企业内部施工定额，作为参与市场竞争的计价依据，并可以有根据的降低工程成本，编制出合理的工程报价，做好工程造价的分析、控制，这样会收到较好的效果。
一、企业定额概述
1、定义：企业内部施工定额（或称为企业定额），是企业根据自身的生产力水平和管理水平制定的内部定额。在达到或超过历史最好水平的前提下，以科学态度和与实际情况相结合的方法，按照正常的施工条件、一定的计量单位和工程质量的要求制定的。同时，要确定科学的计价方法和完善的信息数据库。
2、目的：实现企业定额的根本目的是在保证质量的前提下实现提高工效、降低消耗、提高企业管理水平，这是企业生存的生命线。企业要创名牌“拳头产品”要靠企业的硬功夫，所以它综合反映了企业的技术水平、装备水平和管理水平，并作为考核建筑施工企业劳动生产率水平、管理水平的尺度和确定工程成本、投标报价的依据。
3、原则：编制施工企业定额，要考虑本企业实际情况，还要兼顾本企业今后的发展趋势，并按市场经济规律办事的原则。就一个施工企业而言，不但要与历史最好水平相比，还要与客观实际相比，要使本企业在正常情况下，经过努力，可以达到的定额水平。因此，施工企业编制出的定额要适用于企业管理的基础工作，并促使企业内部搞技术革新、采用新材料、新工艺及新的操作方法，并使其得到不断推广和提高，以达到施工管理的日趋完善，同时也达到了降低成本，提高劳动效率的目的，使自己处于低报价而又有较好收益的有利地位。所以，采用企业内部定额，无疑是控制工程报价的有效手段。
4、方法：企业定额编制方法可以根据子目特殊性，所占工程造价的比重，技术含量等因素选择不同的方法，以下两种方法供参考。
（1）现场观察测定法：现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段。通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术根据的基础资料。它不仅能为制定定额提供基础数据，而且也能为改善施工组织管理。改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。这种方法技术简便、应用面广和资料全面，适用影响工程造价大的主要项目及新技术、新工艺。新施工方法的劳动力消耗和机械台班水平的测定。但这里要强调的是劳动消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考虑多少，是低于现行预算定额水平还是做不同的取值，可以由企业自身在实践中探索确定。
（2）定额换算法：这种方法是按照工程预算的计算程序计算出造价，分析出成本，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务、设备及材料储备状况，结合实际情况对定额水平进行凋增或调减，从而确定工程实际成本。在各施工单位企业定额尚未建立的今天，采用这种定额换算的方法建立部分定额水平，不失为一捷径。这种方法在假设的条件下，把变化的条件罗列出来进行适当的增减，既比较简单易行，又相对准确，是补充企业一般工程项目人、材、机和管理费标准的较好方法之一，不过这种方法制定的定额水平要在实践中检验和完善，根据工程项目进行分类，整理出一套在企业内部具有普遍适用性的定额，为不同工程的投标报价提供参考依据。
激烈的市场竞争已不断将建筑行业的利润空间逐渐缩小，企业生存的根本就是要高质高效的完成工程，已达到利润的最大化。今年是集团公司制定的“成本管理年”，在讲求“开源节流”的今天，这两方面同等重要，必须实现两手抓，两手都要硬。
二、企业定额在工程投标报价中的运用
用施工定额来控制成本造价，不仅可以实现量化管理，还可以用它来确定投标报价。目前，工程投标中标价格的确定方法一般采用的是算术平均投标报价与标底价格加权平均后确定中标价。其计算的方法是：
1、标底价格的确定，即根据施工图纸、预算定额、现行材料预算价格等相关文件编制出的工程标底。
2、技术标评审合格的施工单位为确定入围单位，并将他们的投标报价进行加权平均。
3、按照招标文件规定的或是开标评标小组确定的权重进行投标价和标底价的加权计算，得出综合标底价铬。
4、评标小组根据各入围单位的投标价格和综合标底价格的接近程度，得出最高的商务标得分。
关于综合标底价格的确定，试举例说明。
如招标单位计算出工程标底为560万元，在进行技术标评审后入围单位为6家，其各家报价分别为：
投标单位投标报价接近度投标单位投标报价接近度
A 600 +9.41% D 471 -14.12%
B 550 +0.29% E 490 -10.65%
C 565 +3.02% F 545 -0.62%
计算综合标底（假设招标文件中规定权重为各50%）并确定最终入围单位，即综合标底-10%～+3%之间的。
综合标底：560×50%+（600+550+565+471+490+545）/6×50%=548.42万元
从上表可以看出，商务报价得分最高者为F单位。我们在计算投标报价时，为了做到心中有数，可以进行对比分析。先用预算定额和现行材料预算价格做出一套工程报价，再用企业内部施工定额和市场材料价格作出一套成本报价，分析比较，在调整出适用于本企业的管理费、规费、利润率和税金，做出合理的投标价，这样不仅可以使企业免予低报价而造成亏损的风险，也可以使报价不会超出工程标底很高，保持价格优势地位。并且，计算出的成本报价，若中标后也可以作为单项工程考核成本的依据。
生产经营要保证产生一定利润，盈利是一个企业生产目标，没有盈利，就没有扩大再生产，企业就不可能发展。用企业定额来控制和确定投标报价，可以促使了企业在市场竞争中按实际消耗水平报价，并科学合理地规避亏损风险。作为建筑企业，工程项目是企业利润的源泉，降低工程成本就成了增加利润的主要渠道，用企业定额对直接影响成本的资金因素、工期因素、质量因素、环境因素、技术因素、投标人对市场占有率因素等做准确地测算、分析和评判是提高企业管理水平的重要工作，是企业科学地进行经营决策的依据。
企业定额的运用不仅在投标中十分重要，它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力、对施工过程中的成本控制以及最终单项工程的内外结算都起着标尺的作用，对提高经济效益具有重大意义。也因此，要求工程造价人员要具备相关的专业知识、业务经验，是懂经营、善管理的科技复合型人才，当好领导的参谋，让“创牌”与“创利”实现双丰收。