浅谈工程施工的旁站监理

浅谈工程施工的旁站监理
张如意
建设部2002年7月颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》通知中，旁站管理办法明确指出：“房屋建筑工程施工旁站监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动”。这里所说的“全过程现场跟班的监督活动”既通常我们说指的“旁站监理”。旁站监理是建筑监理工作中用以监督工程质量的手段之一，它不是监理工作的全部内容，也不是质量监理工作的全部内容。旁站监理的主要作用是及时制止和纠正不恰当的操作，并与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一项措施。
关于旁站监理，笔者浅谈下自己的几点认识。
1．旁站监理的重要性
旁站监理作为一种传统的控制方法，在建筑工程施工阶段监理中有其不可替代的作用。
（1）建筑产品与其它工业产品相比，有其复杂性、单件性等特点，且其产品的质量与社会效益息息相关。旁站监理对象主要针对关键部位、关键工序，其施工质量直接影响结果安全性能及重要使用功能。
（2）建筑产品的施工过程具有隐蔽性和不可逆性等特点，既隐蔽后将难以对其质量进行检验，产品成型后再发现质量问题，任何补强措施都无法使其完全恢复，而旁站监理正式针对这种情况的一种古老而有效的质量控制办法。
（3）建筑市场的不规范，个别现场管理人员责任心不强，操作工人素质低下等，也显示了旁站监理的必要性。
因此，对于事关结构安全及使用功能的关键部位、关键工序，如混凝土浇筑、防水工程、预应力张拉及结构装配吊装等，应实施全过程的旁站监理，及时纠正施工中的质量问题，防止大面积返工。树立监理的威信。
2．旁站监理的范围
由于项目在施工过程所包含的内容非常丰富，监理工作的范围又相当大，因此监理不可能也没必要对每一施工过程都要进行旁站监理。《建设工程监理规范》对旁站术语的解释为：“在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动”。并规定，应进行旁站的部位主要是“对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位”。“关键部位或关键工序”，是指施工中涉及结构安全和使用功能的工程部位、工序等。由此可见，凡是主体结构部位，由可能涉及结构安全的部位，以及这些部位的关键工序，隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成以后难以检查的重点部位，都必须实行旁站监理，其它部位和工序的施工，监理机构安排监理人员进行必要的巡视即可。个别业主方在这方面存在误解，一方面在与监理方签订监理合同时，尽量压低监理费用，另一方面在监理实施过程中却要求监理人员全天旁站、处处旁站。这种理解是不全面的。
对不用的项目，不同的施工单位，不同的施工条件来说，关键部位和关键工序会有区别，应视具体情况而定。监理单位在编制监理规划时，应当根据工程的实际情况制定旁站监理方案，旁站监理的范围必须符合旁站管理办法规定。监理机构应根据施工的实际进度来调度、安排实施旁站监理的人力。
3．如何做好旁站监理
在旁站监理过程中，监理人员不仅要在施工现场观察施工全过程，而且要在有效控制中及时发现问题、解决问题，是其施工行为符合要求。因此，旁站监理人员要有多方面的综合素质。
（1）职业道德水平与责任心。具有良好的职业道德，强烈的责任心是监理人员必须具备的一项基本素质，离开了这个基本素质，也就谈不上独立自主的开展旁站监理了。
（2）专业素质。旁站监理不仅要求监理人员能按要求进行质量控制，而且能处理一般突发性事件，并确定是否必须通报监理工程师处理。如混凝土浇筑过程中突然下雨，对薄板构件必须要求施工单位立即采取严格的保护措施并通报监理工程师，但对于柱状构件或相对较厚的构件则视情况采取灵活措施或仅采取简单的防护措施。
（3）工程建设实践经验。影响工程施工的因素很多，有时甚至显的很不明确，检测手段只能解决一部分问题。所以，实践经验在这里就显得尤为重要。如混凝土作为离散性较大的施工材料，其施工配合比的确定就受到多种因素的影响。混凝土拌合物的工作性能的好坏不仅仅靠定期的塌落度检测，还应配合目测，及时发现，及时调整。另外，预应力张拉时影响预应力损失的因素也较为复杂。这些都要求监理人员要有一定的工作实践经验。
（4）协调能力。旁站过程接触的大多是一线操作的工人，所有的指令最终通过他们来实现，一旦发生抵触情绪就难办了。因此，监理人员的协调能力就显得很重要了。
旁站监理作为质量控制过程，不仅仅局限于操作过程，而应该作为整个控制系统来考虑，包括由前馈控制、即时控制和反馈控制形成的一个控制运行周期，即分别表现为事前、事中、事后的不同控制，它们之间的关系如下。
（1）前馈控制是在偏离标准的情况发生之前就对它进行预测或估计，把问题消灭在发生之前。有效的环境分析和充分的准备工作有利于缩小实际结果与计划目标的差距。因此：根据工程实际，编制“旁站监理方案”，明确旁站监理的范围、内容、程序和人员职责等，并送达建设单位和施工单位，明确计划目标，实现与被控制对象的初步沟通，做到有言在先。对现场管理人员及施工班组的信息进行及时收集整理分析，从而确定针对性措施，突出控制重点，做到有的放矢。分析工程实际，对于施工情况复杂的要求施工单位制定施工方案。对相关技术人员进行技术交底。通过做样板间，可以使管理人员及操作工人统一标准。检查施工准备情况，包括人、机械、材料的准备情况。
（2）即时控制是通过对系统运行过程中的情况随时进行监督和调整来实现控制，体现了纠错过程。包括：对于常发性问题，应加强监督、抽查、提醒。对于突发性问题，应本着积极主动的态度采取应急措施，如无法处理，则应及时上报监理工程师或总监。旁站记录做到真实准确，并与施工单位质检人员共同签字，及时归档。按要求做好见证取样。发现违反强制性标准的行为，责令立即整改。
（3）反馈控制是把注意力集中在结果上，将其作为指导将来行为的基础，从已经发生的事件中获取信息，用来矫正今后的活动。即通过总结的方式，形成下一个运行周期的前馈控制。
4．另外，笔者浅谈一下旁站监理人员要注意的工作方法
（1）在关键部位或关键工序施工旁站前，要预先审查施工方案是否可行，施工方是否已进行了技术交底等，做到心中有数；
（2）旁站不能流于形式，要抓重点，不能眉毛胡子一把抓或过于吹毛求疵，要适时纠正操作面的偏差，有偏即纠；
（3）纠正偏差时要注意工作方法，不要与具体操作人员发生冲突，要找施工方现场施工技术人员提出意见，并尽量讲明道理。
(4)必须会同施工单位的质检员一起旁站，因为双方需要在旁站监理记录表上共同签字。特别是发现问题时，一定要先询问施工单位质检员，如果他承认有问题，并能及时自我纠正，没有产生不良后果，可继续施工。如果对方不承认，又无正当理由，就要立即向其上级反映，并及时向专业监理工程师或总监报告；
（5）按规定形式填写旁站监理记录。对施工过程中出现的较大的质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采取照相、摄影等手段予以记录。
做好旁站监理，既是法律法规的要求，同时也是监理企业确保工作质量的要求，它是监理工作的重要组成部分，对于监理目标的试验有着十分重要的作用。当然，实行旁站监理，并不免除建设单位和施工单位对工程质量应承担的相应责任。