工程量清单模式下投标报价的探讨

　　摘要：随着我国经济的发展，建筑行业体制的改革，建筑市场的日渐规范完善，采用工程量清单模式的建筑施工招投标也越来越普遍。评标过程中投标报价占了很大的分值比例，投标报价也直接影响着项目的最终效益。面对日益激烈的投标竞争，如何提高中标率，如何在不影响中标概率的前提下效益最大化，成为各投标单位关注的重中之重。本文就建筑施工企业如何做好投标报价工作进行研究探讨。

　　关键词：投标报价;编制;成本测算;方案

　　一、投标报价工作的前期准备

　　1、以人为本，注重精细过程

　　根据招标项目的情况成立投标小组，做好人员安排及分工。既要有业务水平过硬的专业编标人员，也要有有着丰富投标经验的审核负责人，还要有协调各专业、对标书的串联和时间的把控的小组总负责人。

　　根据开标时间和工作量大小进行合理的时间节点安排，有利于管控好标书的进程，确保能顺利的提交投标文件。

　　2、对招标文件进行分析

　　招标文件是投标报价的基础和依据。在拿到招标文件后，首先要对招标文件进行仔细阅读和深入分析。

　　2.1对答疑时间、开标时间、限价、工期及报价格式等有全面的了解。

　　2.2必须对招标文件中的评标办法、工程量清单及合同条款(如总承包方式、工期、违约责任、付款方式等)进行细致的研究。深入分析可能会遇到的困难和承担的风险，并及时发现招标文件中的一些疏忽、漏洞及理解有歧义的地方，对招标人进行询疑。在收到招标人回的复答疑文件后，分析对自己有利和不利的地方，均应在投标报价中予以考虑。

　　2.3特别注意对招标文件的响应条款和废标条件。

　　3、调查项目的相关信息

　　3.1自然地理条件：工程所在地的地理位置、地形地貌，气温、降水等水文气象状况以及洪水、台风等自然灾害状况。

　　3.2施工条件：工程项目现场周围的道路、进出场条件、交通限制等情况、市政的管线道路、供水供电、材料机械采购租赁情况及当地政府对施工现场管理的要求规定等。

　　3.3对施工图纸中的新工艺新材料进行市场调研，充分了解其施工难度、采购条件及价格情况。

　　3.4招标人的情况：包括招标人的信誉、资信可信程度、工程资金来源及到位情况、工程款的支付能力及过往有无拖欠工程款的情况等。

　　3.5竞争对手的情况：了解参与投标的竞争对手的情况，分析主要的竞争对手，了解其公司竞争力、优劣势及投标报价风格。对竞争对手可能的报价策略进行分析、模拟，有利自身投标方案的确定。

　　4、阅读图纸，核对工程量清单

　　4.1阅读招标文件中的工程图纸，了解图纸的粗细程度。根据图纸核对工程量清单的工程量及工作内容。发现出入较大时，要及时通知招标人进行修改，如招标人并未进修改则需要在综合单价中考虑这部分误差。

　　4.2对施工图纸进行分析。对可能增加或减少工程量的分项，可对应提高或降低其综合单价;对图纸做法不明确，后期可能会进行设计变更的分项及可以进行方案优化的分项均可适当降低综合单价。

　　二、投标报价的编制

　　1、根据招标文件要求的工程量清单计算规则、定额、人工费调整文件、税金计取文件、材料价的规定及风险范围进行投标报价基础预算编制。以此跟招标控制价进行对比，了解控制价是否下浮及下浮情况，对投标报价提供参考数据。

　　三、项目成本测算和风险评估

　　1、从在建项目了解现行人工费材料费机械费等市场行情，并根据已完类似投标项目的工程项目的实际成本对投标项目进行成本测算。成本测算中综合考虑投标项目所在的自然环境、施工条件及技术标编制的施工方案、人员安排、周转材料及施工机械配置等情况，测算出较为贴近实际可能发生的成本及收益率。以此作为投标报价降造的主要依据。

　　2、从合同约定的工期、付款条件、风险承包范围、竣工决算方式等条款对承担的风险进行评估。评估风险范围是否合理。预测可能出现的最大风险，企业是否有能力承担，是否有相应的应急预案。并评估风险范围对品牌效益和经济效益的影响，为投标决策提供依据。

　　四、报价方案

　　1、根据招标文件报价模块的评标办法修改投标报价。现行的评标办法有两种：综合评标法和合理最低价中标评标法。

　　1.1综合评标法的关键在于如何最靠近评标基准价。报价时需充分考虑竞争对手的情况，模拟竞争对手可能用报价方案，针对不同的报价方案做出对自身报价最有力的报价策略。模拟报价评分，分析出最有利的投标报价范围。根据以往的投标经验和自身预期收益确定最终报价。综合评标法大体也分为两种：一是只对总价评分，二是对总价、分部分项、主要材料价等均评分。如果是总价评分，可根据合同付款条件和合同承包类型进行不平衡报价。如果是分部分项参与评分的项目则需要平衡报价。

　　1.2合理最低价中标评标法较为突出企业自身管理、施工技术等方面的优势。施工企业能大幅降低企业成本的措施，比如合理的管理体制、先进的技术工艺等，对低价中标有绝对性的优势。为此，对不同投标目的投标单位，有不同的报价方案。1)在该投标区域已有广阔的市场，良好的信誉口碑，或有绝对的技术施工优势，则可根据期望达到的最佳收益进行报价。2)需要开拓投标项目区域的市场，或需要扩展此施工项目类型，增加企业业绩，树立品牌，最能体现自身报价优势的则是贴近企业成本的报价。不建议采用低于成本的报价，可能会出现隐患，影响企业的资金周转，项目想要减少亏损或扭亏为盈，势必会跟业主产生矛盾分歧，不利于企业信誉的树立。投标企业应权衡利弊，根据自身的情况综合考虑。

　　2、根据合同条款调整投标报价。

　　2.1根据承包方式：工程项目承包方式分为固定总价和固定单价。1)按固定总价方式可适当调高前期施工的工程分项单价，降低后期施工的工程分项单价，有利于项目资金的周转;2)按固定单价方式则同前文提到的根据图纸设计可能的变化修改分项单价，此处不再累述。

　　2.2.根据结算方式，风险的范围调整投标报价。按实结算工程量和风险范围内不调整工程量等，均需要对于招标文件工程量清单和图纸工程进行对比，调整方式同上文所述核对工程量清单部分。

　　五、成标书

　　1、投标报价初稿编制完成后，应由有经验的专业人员根据自身的投标经验及企业内部的控制指标进行审核，对超出经验范围的造价指标着重复核，确保无失误。

　　2、投标报价报表格式应根据招标人的要求确定。有的招标人不允许偏差，有的招标人允许在不改变实质性内容的情况下可根据自身情况调整。在确保完全响应招标文件前提下，如需要变动，应询问招标人，待确认后方可行。因一点偏差而导致废标就得不偿失了。

　　六、投标报价后期工作，整理资料，总结经验

　　完善投标资料，做好开标记录，对竞争对手情况一并存档，为以后投标报价提供经验数据。对投标过程和开标结果进行得失分析，与其他投标单位的投标文件进行对比，找出偏差原因。中标项目应继续跟踪，收集项目实施后的成本效益情况，完善企业定额。

　　七、结束语

　　工程量清单招投标模式下，允许投标人根据企业自身情况进行报价。投标报价更加依托于施工企业自身的项目管理、施工技术及周转材料调配等优势。这就促使施工企业需要更加完善企业的内部定额，提高项目管理水平和施工技术水平。

　　参考文献：

　　[1]中华人民共和国住房和城乡建设部,中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.建设工程量清单计价规范.北京:中国计划出版社,2013