加快转变经济发展方式，实现经济可持续发展

加快转变经济发展方式，实现经济可持续发展
荆钊
2010年2月3日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式讲话中强调，“毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力，使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽”。这是根据我国新阶段发展的新要求提出的战略决策。
2009年我国GDP同比增长8.7%，其中投资、消费分别拉动GDP增长8个和4.6个百分点，出口则下拉GDP增长负3.9个百分点。在拉动2009年GDP增长的“三驾马车”中，投资的贡献率达到92.3%，拉动GDP增长8个百分点；国内消费的贡献率为52.5%，拉动GDP增长4.6个百分点；而国外需求即“净出口”的贡献率为负44.8%，下拉GDP增长负3.9个百分点。在刚刚过去的2009年，我国经济经受住了全球金融危机的严峻考验，取得举世瞩目的成就。但上述数据表明，我们的经济发展方式必须转变，而且要加快转变。一方面，我国长期以来，特别是去年凸显的这种经济增长严重倚重投资拉动的发展方式必须改变。另一方面，长期以来依靠外贸出口拉动经济增长的发展方式是不可持续的。
应当看到，国际金融危机确实更为中国经济带来了巨大的负面影响。但是，中国经济目前出现的问题，实际上并不完全是因为美国次贷危机而引起的，即使没有次贷危机，中国经济也会出问题。中国经济自2006年开始进入高成本时代，高成本对于中国企业经营有着巨大的冲击和挑战，因为成本会侵蚀利润，当企业利润减少甚至无利可图时，企业就必然减少生产和压缩投资，从而导致整个经济增长下滑。导致中国经济进入高成本时代的主要原因是：1、自2005年7月开始的汇率改革，即从固定汇率转向浮动汇率，汇价开始松动，汇价的放开，使得人民币对美元的汇价开始升值，人民币升值的最直接结果是出口企业成本上升；2、自2005年下半年开始，能源及原材料价格、交通运输价格开始大幅度上升，其价格上涨使得企业生产成本快速上升；3、土地等稀缺要素已经开始从行政方式配置走向市场配置，土地等稀缺资源的市场估价当然要高于行政评估，因而稀缺要素的高价格导致了企业成本快速上升；4、由于我国自2005年后更加强调工业反哺农业，城市反哺农村，务农收入开始上升，务农收入上升当然要推动务工收入上升，因而企业人力资源成本开始上升，这对于劳动密集型企业来说，成本上升的压力是很大的。所以，我们应当对经济发展中产生的问题及原因有一个全面和清醒的认识。既要看到国际市场需求变化对我国经济增长的影响，又要看到，之所以金融危机能够对我国经济造成较大冲击，其症结是我们的发展方式有问题。因此，为实现经济的可持续发展，必须加快转变经济发展方式。
所以，我们应该认识到，无论是国际金融危机对我国经济的冲击，还是我国自身经济存在的问题，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。我国在积极推动经济发展方式转变方面虽然取得了可喜的进展，但取得的成效还是初步的，在一些重点领域和关键环节上仍然滞后，已到了不加快转变发展方式就不能促进经济持续发展的关键时期。
加快转变经济发展方式，前提是加快转变发展观念，变革思维方式，牢固树立科学发展观。观念是行动的先导，有什么样的发展观念，就会有什么样的发展方式。转变经济发展方式，不仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整转变，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革，要求我们在发展观念、思维方式上，必须彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，绝不能以扩大社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展，要始终坚持以人为本，坚持统筹兼顾，坚持把扩大内需与改善民生紧密结合，坚持城乡区域协调发展，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。
加快转变经济发展方式，基础是加快转变经济增长方式。经济发展方式是建立在经济生产增长方式的基础之上的，没有经济增长方式的转变，经济发展方式转变就是一句空话。应当看到，传统的“经济增长方式”是早期工业文明的产物，本质上蕴涵了人与自然对立的理念。近代欧洲，随着科学技术的发展、工业革命的推进、货币向资本的转化，追求经济增长的观念日益凸显。这一时期，西方学术界和公众认同的一个基本观点是，社会发展离不开人对自然的统治和奴役。工业主义精神之父圣西门更明确指出，社会进步应当是科学技术对工业社会的牵引，工业革命的本质在于“把人力作用于物”。物即自然，对物的占有和开发，就是对自然的占有和开发。经济增长的神话似乎可以通过人的主体性扩张，并利用科技工具的理性手段，对自然资源进行疯狂掠夺和消费而成为可能。由此，在传统的经济增长模式下，判断社会的进步主要依据经济指标的量度，它意味着向自然界索取的多少。这种单一的、片面的增长方式，直接导致了大规模投资、大规模生产和对不可再生资源的大规模开采和利用。随着时间的推移，贫富悬殊、社会不稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等严重后果开始逐渐显现。而平民教育、社会福利、医疗保健、环境改善、社会公平等进步因素，则被当作经济增长的代价而牺牲掉了。显然，这种经济增长方式，长远看来不利于人类自身文明的进步和生存条件的改善，需要引起检讨和反思。加快转变经济发展方式的一项重要内容，就是要加快传统经济生产方式向现代经济增长方式转变。现代经济增长方式最鲜明的特征是新型工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化，最显著的标志是生产的速度、规模、结构、质量、效益、环境的有机统一，是以最少的投入获取最多的产出、产生最高的质量、实现最大的效益，是长远发展目标和短期发展目标相协调，是当前最紧迫的任务和长远发展任务相统一。这就要求我们必须把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构和产业结构的方向和基本要求，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进新型工业化和城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构，加快调整产业结构，加快调整外贸结构，加快推进生态文明建设，既着眼与化解过去积累的矛盾和问题，又为经济不断迈上新台阶、长期平稳较快发展创造条件。
加快转变经济发展方式，核心是提高发展质量和效益。质量和效益的提高，是经济发展的根本标志。高投入、高消耗、高排放、高污染、低产出的增长，是一种高成本不可持续的增长模式。转变经济发展方式，就是要求切实把经济工作的首要着力点放在提高经济发展的质量和效益上，始终把自主创新作为提高经济素质、增强可持续发展能力和长远竞争力的根本途径，依靠科技的重大突破和创新，培育一批发展潜力大、带动作用强的战略性新兴产业和产业集群，加大新技术对传统产业改造升级的力度，以技术进步支撑经济持续发展，实现内生增长，促进经济增长由要素驱动向创新驱动转变。
加快转变经济发展方式，路径是在发展中促转变，在转变中谋发展。在发展中促转变，就是要在转变经济发展方式行实现新突破，正确处理“发展是第一要务“与“ 转变发展方式”的关系，在坚持发展为第一要务的前提下，把促发展与调结构有机统一起来，坚定不移地在发展中脚踏实地实现转变，使转变的难点成为工作的着力点。在转变中谋发展，就是通过优化投资结构、扩大内需，强化自主创新、缩小区域城乡差别、改善民生等手段推动结构转变，谋求经济又好又快发展。
加快转变经济发展方式是一场生产方式、生活方式乃至思维方式的深刻变革，是破解现实发展难题的必然选择，是贯彻落实科学发展观最重要的战略举措。转变经济发展方式关键在“加快”，只要我们紧紧抓住国际经济结构调整提供的难得机遇，突出战略重点，明确主攻方向，以更大的决心和力度，在“加快”上下功夫、见实效，升势而上，就一定会走出一条科学发展的新路径。