浅谈路桥施工成本控制-经济论文

　　浅谈路桥施工成本控制
　　李鹏
　　烟台市莱州公路管理局山东莱州261400
　　【摘要】在竞争日益激烈的市场中，路桥施工企业要争取更多的施工项目，取得较好的社会经济效益，关键在于企业能否为社会提供质量好、工期短、造价低的工程产品。按照这一要求施工企业不仅要在规定的时间内以合格质量完成施工项目，而且还要通过运用科学管理方法和手段加强成本控制，努力降低成本，提高管理水平。
　　【关键词】路桥施工成本控制
　　路桥施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金应用、经营管理等方面正在发生着一系列变化，在竞争日益激烈的市场中，路桥施工企业要争取更多的施工项目，取得较好的社会经济效益，关键在于企业能否为社会提供质量好、工期短、造价低的工程产品。按照这一要求施工企业不仅要在规定的时间内以合格质量完成施工项目，而且还要通过运用科学管理方法和手段加强成本控制，努力降低成本，提高管理水平。
　　一、路桥施工企业成本控制存在的问题
　　1、成本管理体制中的责权利小明确。现代很多路桥施工企业在工程项目成本管理中存在的主要问题是没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制，任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对总经理或董事长负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。
　　2、不能处理好工程质量与成本的关系。“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及冈未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质蛩成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质最所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。
　　3、资金使用费用和材料费用难以控制。路桥施工建筑市场不是十分规范，建设单位为回避法律责任(法律规定不允许施工单位垫资)，招标书中明确投标保证金、预付款保证金、履约保证金，缴纳货币资金并存入建设单位指定的银行账号上，实际上变相地要求施工单位垫资。各路桥施工企业为了能够占有市场份额，自由货币资金量不足，只能向银行贷款。路桥施工企业的材料费占中标价的比重大，大约60％．70％。因项目周期长，一旦材料涨价，材料价差将给企业带来巨额亏损。由于施工合同是“霸王”条款。所有物价上涨风险由施工单位承担，违反国际招投标惯例(物价上涨指数5％以内由施工单位承担，超过部分由建设单位承担)，路桥施工企业蒙受巨大损失，束手无策。
　　4、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
　　二、加强成本控制的措施
　　1、从制度管理上控制成本。建立责任权利相结合的责任考核制度责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。将项目施工费、管理费、利润等费用，分别进行全额细化和量化，层层分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序上，对成本管理体系中的每个部门，每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效的履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激。彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样，真正做到人人有责可负，事事有人负责、指标到人、控制到位，从而形成一个全员、全方位的成本控制网络和成本群管格局。
　　2、从工艺、工序上控制成本。对项目成本的管理，很大程度上取决于作业层、的管理力度．这是项目成本控制的关键所在。结合工程任务的实际情况。以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制．对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
　　3、从质量、进度上控制成本。在施工过程中，应注重质量和工期的管理，正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。由项目的大目标组成的目标系统，是一个相互制约，相互影响的统一体．其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化。并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时．应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究．经过对具体情况分析，制定项目建设的具体目标。按规范施工，精工细作，杜绝发生返工和报废，做到优质和低成本的有机统一。众所周知，工期越短，工期成本越小；但工期不是越短越好．当工期短至一定限度，工期成本则会急剧上升。工期成本表现在为了保证工期而采取的措施费用。因为工期拖延而导致的业主索赔。这种情况可能是由于施工环境与自然条件引起的，也可能是内部因素所导致。不盲目抢工期赶进度，均衡地安排工程进度，尽量减少人为停工的成本损失，使工期成本的综合达到最低值，对提高企业经济效益将发挥积极作用。
　　4、从成本的费用组成上，强化成本控制。实施成本控制的关键在于制定成本控制的标准，因此，对成本实施控制的方法，也主要是用不同标准的控制方法。一般来说，有定额控制和预算控制，无论是定额控制还是预算控制，按其费用的经济性质来划分，基本上可分为对材料、机械费用的控制，对人工费的控制，其他费用的控制等。对材料、机械费用的控制主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等，它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大，是施工企业成本的主要组成部分。因此，根据工期安排合理使用机械。作为占工程项目总成本60％～70％的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位，也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外，严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等环节，减少材料损耗。
　　5、对人工费用支出的控制。对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据。引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度