浅谈职业学校财务控制的途径-职称论文发表

浅谈职业学校财务控制的途径
董红梅1 王宇2
摘要：随着我国职业学校规模的不断扩大，如何配置教育资源这一问题受到广泛重视，尤其是如何科学合理的进行财务管理与控制。为了更好的优化学校有限的教育资源，使其与学校发展相适应，我们有必要认真研究职业学校的财务控制方法。本文旨在阐述财务控制在职业学校财务管理中的重要地位，并简要论述了财务控制的具体方法。
关键词：财务控制；财务管理；财务制度；财务计划
在职业学校规模扩大和资源有限的情况下，科学合理的进行财务控制，才能确保职业学校目标的实现。若财务控制不严，资源浪费现象就会发生，使职业学校目标难以实现，所以认真研究有效的职业学校财务控制方法，创建科学合理的财务控制系统是十分必要的。
一、职业学校财务控制在财务管理中的地位
财务控制是指对职业学校的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正，目的是确保职业学校目标以及为达到此目标所制定的财务计划得以实现。财务控制总体目标是在确保法律法规和规章制度贯彻执行的基础上，优化职业学校整体资源综合配置效益，是职业学校理财活动的关键环节，也是确保理财目标实现的根本保证，所以财务控制必须服务于职业学校的理财目标。
(一)职业学校财务控制与职业学校内部控制的关系
　　职业学校内部控制作为职业学校管理活动的自我调节和自我制约的内在机制，处于职业学校管理中枢神经系统的重要位置，职业学校财务控制是内部控制的重要组成部分。在整个职业学校的管理活动中，教学、实训、后勤、行政、财务等工作各不相同。应按照不同的工作性质、内容、范围和实现的条件进行控制。而财务控制是一种价值控制，可将不同岗位、不同部门、不同层次的业务活动相结合，进行综合控制，它是内部控制的中心环节。财务控制的综合性最终表现为其控制内容都归结为资产、收入、支出、结余等综合价值指标。
(二)职业学校财务控制在财务管理中的地位
　　财务管理内容从不同的角度分析有不同的表达：从资金运动过程分析，财务管理包括资金筹集、资金投放、资金营运、收入分配等；从管理环节分析，财务管理包括财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等。其中最核心的部分是财务控制；从职业学校内部角度分析，他们的基本职责是落实学校党政会议的战略决策，实施职业学校预算，所以称其为执行型，而不是决策型。在职业学校财务活动中，必然会与各方发生各种经济关系，只有解决和协调好职业学校内部各行为主体之间的矛盾，才能保证职业学校目标的实现。协调并指导各部门的财务活动去实现职业学校总体目标，财务控制的任务就是通过调节、沟通和合作使个别、分散的财务行动整合统一起来，追求职业学校短期或长期的财务目标。所以，财务控制在职业学校财务管理体系中处于核心地位。
二、职业学校财务控制方法
　　职业学校内部财务监督贯穿于职业学校经济活动的全过程，可以更经常、更全面、更及时地进行监督，它集防护性与建设性于一身，在发现问题后，可以采取相应的补救性措施并形成预防性制度。是监督体系的中心环节。
(一)健全、完善职业学校的财务、会计制度
　　健全、完善职业学校财务和会计制度是职业学校财务活动能够正常进行的基本保证，职业学校的资金只有在各个运行环节上得到合理控制。才能防止被恶意占用或无意滥用，从而为资金的有效使用提供制度条件。所以，建立健全职业学校的财务会计制度是进行财务控制的首要工作。
　　(二)搞好财务预算和财务计划
　　如何有效地聚合职业学校内部各项经济资源，并使之形成一种强大的、有序的聚合力，即以内部高度的有序化来对付外部茫然无序的市场环境，不仅是市场竞争的客观需要，而且直接决定着职业学校竞争成败与经济效率的优劣。这种有序的管理称为计划管理，当计划以定量的方式表现出来时，即转化为预算，职业学校的财务预算和财务计划不仅为职业学校管理者提供依据，而且还为职业学校资金的获取和配置提供导向。
　 (三)合理配置财务管理权限
　　职业学校治理结构是一种权利制衡机制，有权力，就应有制衡。职业学校管理中财务管理是管理的中心，合理配置财务管理权限有利于避免代理人“逆向选择”、“道德风险”和职业学校财务危机，从而有效保护各方权益，达到相互协调和制约的作用，保证职业学校可持续发展。职业学校财务管理权可分为财务决策权、财务执行权、财务监督权。
(四)完善内部财务制度
目前有相当一部分职业学校对建立内部财务制度不够重视，内部财务制度残缺不全或有关内容不够合理：更多的是有章不循，将已订立的职业学校内部控制制度“印在纸上、挂在墙上”以应付有关部门的检查。因此建立健全内部财务管理制度是职业学校内部监督的重要环节，应引起高度重视。制度建设须遵循相对稳定性和动态发展相结合的原则。
(五)建立良好的信息沟通系统
　　完善信息系统，确保会计信息的真实有效，是强化财务监督的前提条件。要做到信息的可信和有效，必须严格执行《会计法》和《内部会计控制规范》，杜绝会计信息失真现象的发生；形成完善的内部牵制和监督制约机制，促进经济活动健康发展。
　　(六)建立绩效评价体系
　　为了评价自己的努力及结果，职业学校会采取各种切实能够提高职业学校绩效和监控职业学校运行的措施、手段，出现了除财务预算、财务分析等基本财务控制方法外，逐渐从以财务控制审计为主。转向以绩效评价审计以及计划、效率、能力和效果审计为主的管理审计。另外，由于非财务因素对职业学校价值的深刻影响，职业学校现行的以财务指标为核心的绩效评价体系越来越受到人们尤其是实务界的批评，必须以新的职业学校绩效评价体系代替旧体系。即以定量指标、财务效益、资产运营、偿债能力和发展能力为主体，辅以定性指标、领导班子素质、报考率、就业率、基础管理水平、员工素质等的绩效评价体系。