浅论公路工程建设中的机械设备管理工作

杨建伟

摘要：我国公路事业飞速发展，但是，国有筑路机械设备管理却相对滞后，设备老化严重，影响着公路事业的深入推进。公路工程机械设备的管理工作和项目的经济效益最大化有着密切的关系。要转变观念，开拓创新，切实加强机械设备管理工作，作到与生产管理工作的互惠双赢。
关键词：筑路机械设备管理技术措施经济效益
Abstract: the rapid development of the cause of the highway in China, but, state-owned road construction machinery equipment management but relatively lags behind, the equipment aging is serious, the influence on the highway of advancing the cause. The highway engineering machinery and equipment management and project economic benefit maximization have a close relationship. To change the idea, development innovation, strengthen the management of mechanical equipment, make and production management of mutual benefit.
Keywords: road construction machinery equipment management technology measures economic benefits

中图分类号：U673.38 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
改革开放以来，随着我国高等级公路建设的不断发展，我国公路事业飞速发展，但是，国有筑路机械设备管理却相对滞后，设备老化严重，影响着公路事业的深入推进。转变思路，改换管理模式，成了公路系统管理者们亟待解决的问题。对筑路机械的要求也越来越高。机械设备的高效管理是决定工程质量和工程效益的必要条件，因此加强工程机械设备的管理工作，成了重中之重。要做到科学管理，合理使用，及时保养，优质维修，经济核算，以便更好的为公路工程建设服务，取得设备管理的最佳经济效益。本文通过目前公路工程设备管理过程的分析，针对存在的问题提出自己的一些看法。
二、设备管理现状及存在的问题
1、设备管理系统存在的问题
我们现在普遍采用的筑路机械设备管理模式：①项目部需要设备，就到设备基地拿。②设备如果机况有问题，项目部就投钱修。③用完设备，交回设备基地。
分析：此管理模式，从表面上看是可行的，如果项目部尽职尽责和有爱护设备之心，发挥项目部对设备的监管作用，这种办法是可行的。但是，许多年终设备普查结果显示，很多项目部并没有发挥对设备的监管作用，这种管理模式存在很多不足之处，我们可以看到如下几个方面：①一些设备坏了，就闲置一旁，租用外单位设备。②一些设备机况有问题，也不投钱修，将就把工地拖完，造成设备维修成本增加，早期磨损，甚至报废。③一些设备，项目部想投钱修，但是被工地环境局限，不具维修条件。④一些设备，工地投钱修，但只是想把工地拖完，并不是彻底维修设备。⑤设备到很多项目部基本上不搞例保、保养。⑥设备到工地，很多都是“万人机”，哪个人都可以上去试两脚，工地上也到处是“万精油”。⑦项目部基本上没有机务台帐。综上分析，长此以往，设备必然加速老化，更新速度肯定赶不上老化速度，设备部门实质上只是一个堆放设备的场所。
2、目前来说，公路工程机械的管理现状差强人意，有一些问题成为了机务管理健康发展的制约瓶颈。招投标制和项目部制是市场经济条件下公路建设市场发展的产物，项目部属非常设机构，因此决定了机械设备的管理存在诸多问题。具体列举如下：
1.施工设备不配套
一般来说，工程中标后组建项目部，机械设备是从其他项目部抽调组织的。较多是技术状态一般和较差的设备，投入新的公路工程难免影响工程进度和质量；而一些公路工程所需大型或特殊的设备不到位，设备不配套就是个棘手的问题，给机械化施工带来很多不便，也给机务管理造成很大困难。
2.项目部设备管理短期行为严重
项目部所追求的是工程质量，工程进度和效益。对机械的使用自然是越快越好，由于受各种外界因素的影响，不得不加班加点，长时间超负荷工作，这种 “轻管理，重使用” 的行为直接影响机械的技术状态和使用寿命。而对于施工过程中发生故障的机械，尤其大型机械，项目部都不愿承担高额的维修费用，能想办法凑合着干活就可以，直到最后小毛病成了大故障，给以后的设备管理工作施加了较大的压力。
3.机械管理与生产管理存在矛盾
项目部主要以路桥工程技术人员组成，机械管理人员往往被认为是项目工程附属组成人员，对他们的管理和意见往往不够重视。而生产管理人员对机械使用管理的水平令人不敢恭维，对机械的正确使用、定期保养等知识可想而知，而操作手对施工技术所知有限，往
往处于施工被动或受支配地位，这样机械管理的力度被大大削弱。
三、设备管理的措施
1.积极作好设备的组织工作
项目部成立时应立即建立项目设备组织管理体系，根据项目的大小做好组织计划，确定机械种类，数量和主导机械，编排所有进出场计划和机械总量控制，及时上报组织计划，组织机械到位，并深入了解各机械技术状态，撤换低劣机械，为公路工程顺利进行做好准备。
2.做好所有设备的查验、保养、调试工作
(1)做好预防性维修。对所有到场的运行机械进行一次全面的启动检查，并组织机械手对机械设备进行例行保养，包括三滤检查、加注润滑脂、紧固螺栓以及油品的污染程度检查。对于存在问题的机械，应编制合理的检修计划，并立即组织实施。
(2)新购机械要选拔素质较高、责任心强的人员，协同厂方做好设备的安装调试并对机械手实行岗前培训，掌握操作规程、熟练操作技术后方可上机正常工作。
3.施工中的机械管理
(1)项目部要周密安排，搞好设备组织工作，科学合理的对设备进行调配。
(2)操作手要服从项目安排，又要结合本机情况视情作业。作好维修保养记录。
(3)操作手要严格按照操作规程，随时观察设备的动态状况，及时排除各种隐患，问题严重时，要及时上报。杜绝人为因数影响正常运转。
(4)操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备，应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时，应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行现场抢修。
(5)机械的易损件应作好预算储备，避免因购件周期过长影响公路工程施工。
(6)对缺口机械应进行租赁，保证公路工程如期进行。机械租赁应多做好市场调查，努力降低租赁成本。
4.设立机械维修基金，加强机械设备的成本核算
(1)设立机械维修基金，实行专款专用，能够有效解决项目部的短期行为。机械维修基金可从各项目部提取，比例可根据项目大小或效益的情况而定。
(2)成本核算应对燃油、润滑油和维修费等执行单机核算，随时掌握设备完成单位产量、所需动力、配件消耗等杂费开支等情况。健全机械设备使用记录，对运转台班、台时、完成产量、油料、配件消耗等作好基础资料的收集，按月汇总和对使用效果进行分析评价，以便对机械使用技术指标的比较和调整。

四、设备管理技术系统的展望
在业务和工程中逐步推行租赁制，租赁制就是让国有筑路机械设备市场化，只有市场化，才能盘和设备，更新设备，此法可消除国有体制下的设备管理瓶颈状态。
1）新的设备部更名为“设备租赁部”。即：设备部出租设备给项目部，收取租金。租金两个用途：一个用于操作手工资，一个用于设备维护费用。年底结余（肯定结余），返还工程处。租金按低于市场价运作。
2）设备租赁部实行“单人单机”核算制。即：一台大型机械（如压路机、装载机、拌和机等等），建立“一人一机一档”制，即一台设备建立一个机务档案，包括维修内容、保养日志、操作手工资、设备维修费用和移交记录五大内容。
3）设备租赁部实行“机调人调制”。即：设备在哪个工地，操作手也跟随到哪个工地。
4）设备租赁部与项目部之间可实行“代金卷”或“记帐”制。即：此法可消除项目部资金紧张的“瓶颈”状态。工程款到帐后，由工程处一次划拨设备租赁部，年底结余，返还工程处。
5）工程处每月定期派人到设备租赁部检察账目。即：形成良好的监督机制。
新的管理模式有如下优点：①权责明确：项目部只抓生产，设备租赁部保障设备转、传、制、液压系统、电路等系统始终处于良好运行状态。②项目部不再为设备机况不好，影响工程质量和工程进度烦恼。③工程处解决了设备机况不好的“瓶颈”状态。④项目经理都是修路、修桥的专家，但是对工程机械维修、维护不一定很在行，设备和生产分开管理、运作，有利于避免“外行管内行”的管理模式。⑤此模式从机制上可杜绝项目部故意外租的行为，为公司节约工程支出。⑥设备租赁部是创造效益的单位，利润将为工程处购置新设备提供资金，也为承接高等级公路工程打下坚实的基础。⑦严政肃纪，使国有筑路机械设备设备管理良性循环。
当然只是一家之言，毕竟市场经济条件下的市场运营过程需要政策允许，环境恰当等综合考虑，并且是个漫长的过程啊。但是随着国家经济模式的转型，我们相信，不久的将来，这一天一定会到来，而且会很快到来。
五、结束语
公路工程机械设备的管理工作和项目的经济效益最大化有着密切的关系。项目部加强设备生产要素的优化配置，使用管理，成本核算，一方面可以相互协调，有机结合，共同完成公路工程项目的预期目标。另一方面可以促进机械设备与公路工程项目的两者管理效益的共同提高，这是加强公路工程项目施工设备有效管理、提高经济效益的根本保证和有效途径。要转变观念，开拓创新，切实加强机械设备管理工作，作到与生产管理工作的互惠双赢。至于租赁制之言，毕竟市场经济条件下的市场运营过程需要政策允许，环境恰当等综合考虑，我们相信，不久的将来，这一天一定会到来。