城市规划低碳经济时代

摘要：本文主要论述了低碳时代到来，在城市规划师在这场革命中，规划设计需要与时俱进，做出的相应的调整，以适应未来城市的发展。发表了一些个人的看法。

　　关键词：低碳经济时代；城市规划

　　前言

　　工业革命以来，大气的温室效应随之增强，引起全球气候变暖，随之而来的是南北两极和格林兰的冰盖发生融化，海平面上升，而且还会造成全球大气环流调整，自然灾害逐年增多。因此，人类必须控制温室气体的排放，低碳革命兴起，由此开始进入低碳经济时代。

　　

　　所谓低碳经济，就是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济和谐平衡发展的形态。

　　中国作为一个发展经济大国，在最近的二三十年中，中国的发展速度可以用腾飞这个词来形容，在世界的经济地位越来越高，但我们同时要看到中国走的只是一个工业化的道路，GDP的增长是以高消耗高污染为代价的，也就是一百年前英国等西方国家走的道路，西方等发达国家已经走到了一个新的阶段，完成了工业化之路，如此看来中国发展道路早已落后，只是重复别人走过的阶段，因此虽然我们的经济总量上去了，但我们的效率还是很低的，也就是消耗得多，得到的却很少，如果想在现有模式下追上西方发达国家甚至超过他们是很难的，因为在起点我们输得太多了。

　　而如今低碳经济让很多国人看到了希望，低碳经济的确是一个与西方等发达国家缩小发展差距的难得机遇。

　　 2009年的哥本哈根会议可以说是一个转折点，人类也许第一次意识到低碳经济的重要性正在超过信息经济，整个人类社会正在进入到低碳时代。这对于中国，不得不说是一个大的而且难得的机遇。在九十年代信息技术互联网时代到来的时候，中国的国力尚还很弱小，要在信息技术上追赶西方、美国等发达国家几乎不可能，也不可想象，因为就像我前面所说的在工业化的道路上我们输得太多了，在起跑线上输了将近一百年。现在当低碳经济在二十一世纪到来的时候，中国的国力已经开始强盛起来，面对这个新的发展机遇，我们几乎和西方、美国等发达国家站在同一条起跑线上，这也许是在近代史上中国第一次在与发达国家站在同一起跑线上。面对这样的大好机遇，我们一定要抓住绿色、低碳、环保这样一个新的契机迎面赶上。同时从中华文化的角度看，中国人向来讲究人天合一，讲究生活的那种田园舒适性，讲究与大自然的融合，而绿色低碳生活价值观的理念正符合中国人的民族本性和传统文化。这难道不是一个千载难逢的大好机遇吗？

　　但是，每件事都有它的双面性，低碳经济也不例外。中国作为一个新起的大国，由于经济体制等不可避免的问题，在低碳经济的发展中难免会遇到很多问题和挑战。

　　

　　挑战一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题；

　　挑战二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限；（电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。）

　　挑战三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征；（资料显示，1993—2005年，中国工业能源消费年均增长5.8%，工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。）

　　挑战四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限；（尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金250亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。）

　　挑战五：据统计，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金约250亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展国家的沉重负担。

　　

　　低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术，几乎涵盖了所有的产业和领域。作为一名城市规划师，我们能为已经到来的低碳时代做些什么呢？

　　

　　1. 规划理念的转变

　　转变以往的城市规划理念、理论和方法，并且将低碳落实到平时的生活当中，从关注城市功能的用地平衡表走向重视城市发展的碳氧平衡，并在城市功能定位与发展目标、产业发展策略、城市空间布局与交通组织中，注重低碳导向的规划策略与模式的引入，逐步更新现有的不符合低碳要求的城市规划技术规范和指标体系。城市规划的核心问题是空间规划，规划师应考虑到如何优化城市空间使用模式，减少城市交通系统的碳排放，减少采光和通风能耗，减少热岛效应。有数据证明，当前广为流行的大面积绿化的城市空间模式产生的交通碳排放可能要远大于传统的、紧凑的城市空间结构。

　　

　　 2 .节能型规划

　　 2．1 建筑风环境

　　随着建筑高度的不断增加，高层建筑的室内外环境问题日益突出。由于建筑风环境涉及行人的安全和舒适，小区气候和居民健康，绿色建筑与节能，污染物的扩散与空气自净等问题，建筑风环境问题在发达国家已经引起了相当的重视。许多城市已经制定专门的法规来管理和监督新建或改建城市街区和住宅小区的建筑风环境问题，对于较大型的工程项目都要进行风环境的强制性评估，通过行政和司法手段有效控制城市不良建筑风环境的产生。风环境还涉及建筑节能。住宅小区室外风环境不良，在夏季可能阻碍室内外自然通风的顺畅进行，增加空调的负荷；在冬季又可能会增加维护结构的渗透风而提高采暖能耗。因此，良好风环境的建筑能有效地降低建筑能耗。对于街道、广场、人行与交通安全有影响的街道风、穿堂风，规划师可以采用改变建筑物的布局、外形，尽量把引发不良风环境的根源消除。被动方法也可采用挡墙、格栅、种植乔灌木林带来改善风环境，以保证车辆行驶与行人的安全，并确保高楼后广场、花园的洁净。

　　 2．2 建筑朝向

　　建筑物朝向对冬季太阳辐射得热量、空气渗透热量和夏季通风降温都有影响。在其他朝向相同的情况下，东西向板式多层住宅建筑的传热耗热量要比南北向高5%左右，空调能耗或遮阳成本将增大很多。从有利于节能出发，新标准要求建筑物总平面布置和设计应有利于冬季日照、夏季自然通风，其朝向宜采用南北或接近南北向，主要房间宜避免夏季东、西向日晒。




                    　　

　　 2．3 低碳交通体系

　　进入21 世纪，我国私家车的保有量急剧增加。截止到2008 年10月底，我国私人机动车保有量为16671.33 万辆，其中，汽车6222.18 万辆。汽车对环境的污染主要表现在汽车尾气排放上，已占到大气污染物的70%以上，其中排放的CO 对空气污染的分担率约占80%，NO2约为40%，成为影响城市居民生活质量的一个重要污染源。“低碳交通”就是在日常出行中选择低能耗、低排放、低污染的交通方式，这是城市可持续交通发展的大势所趋。目前城市中主要的低碳交通方式以公交、地铁、轻轨等方式为主，但其实自行车交通以其轻便、灵活、环保、舒适的特点，也是城市短途出行中不可缺少的重要一环。因此，低碳交通应广泛推广在市内骑自行车出行，近距离最好步行，即低碳又有助于健康。对于需要远行的人而言，铁路是最低碳环保的运输方式，测算表明，在等量运输下，铁路、公路和航空的能耗比为1.9：3：18.6.

　　3. 节地型规划

　　3．1 用地控制：城市化过程中需要土地，所以需要一定数量的耕地，这样规划师应处理好城市化用地、农业用地与工业化的关系，在科学分析的基础上提出节地目标。

　　3．2 地下空间的控制：合理利用地下空间，把地下构筑物(如地下车库、污水处理厂、商场、餐饮、休闲娱乐、人防等)、综合管线和工程配套设备尽可能建于地下，实现土地的多重利用，提高土地利用效率，实现节地的要求。大中城市高层住宅小区地下停车应该占到整个小区停车位的70%以上。

　　3．3 地形利用控制：针对地形比较复杂的坡地、山地，能够合理利用，规划师通过竖向设计，本着不大填大挖的原则，合理处置填方、挖方的土石方量，因地制宜的做好土石方平衡，使整个场地规划的用地最经济。

　　4. 发展“低碳产业”

　　为了实现低碳，停止发展与低速发展都不可取，惟有加速发展，同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。因此，在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，它同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。全国第一个规模达50亿元的杭州市“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳产业，其投资方向是三大类：即为“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。高碳改造包括节能减排；低碳升级包括新材料、新装备、新工艺升级原有设备；无碳替代包括新能源；核能、风能、太阳能等

　　5 结语

　　 “低碳”其实离我们并不遥远,同样也有很多成功的例子——如距离沈阳万里之外的德国西南部巴登符腾堡州--一个总人口只有6500人的小镇——威尔斯海姆,这里有一望无际的原野，迷人的熏衣草草香，古老而又神秘的教堂。小镇的人们最引以为自豪的是，2009年3月，他们刚刚获得了欧盟颁发的能源金奖，成为独一无二的“欧洲能源之镇”和“环保小镇”。在这个拥有1800幢50年以上老房子的小镇，居民们从20年前就开始逐渐推广和使用再生能源。

　　低碳经济是全人类发展模式的共同选择，是实现社会发展与自然环境和谐相处的必由之路。大到国家的经济发展，小到居民的日常生活，牢记低碳理念，践行低碳生活，更需要每一个人从现在开始改变我们的生活方式，从身边的一点一滴开始。