九十年党的建设理论形成与发展

中国共产党成立90年来，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，使我国相继实现了三大历史转变。这些伟大的胜利和巨大变化，是几代中国共产党人始终坚持以马列主义建党学说为指导，紧密结合中国实际，逐步形成了领导中国革命、改革和建设所需要的党的建设理论，不断加强自身建设，提高党的领导水平和能力的结果。

一、第一代中央领导集体创立了完整的革命党建设理论并奠定了执政党建设的理论基础

以毛泽东为代表的第一代中央领导集体，在革命战争时期，坚持以马列主义建党学说为指导，紧密结合中国革命的实际，把党的建设作为中国革命的胜利的一个重要法宝，着眼于“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化中国共产党。”始终把党的建设作为一项伟大的工程实施，逐步创立和形成了完整的革命党建设的理论，丰富和发展了马列主义建设学说。

1.密切联系党的政治路线加强党的建设。

1939年，毛泽东同志总结党成立十八年的历史经验，深刻阐述了党的建设与党的政治路线的辩证关系。明确指出，党的建设的过程与党的政治路线是密切联系着的，党的政治路线正确与否决定党的建设好与坏、成与败;同时，党的建设对党的政治路线的正确制定和执行具有反作用：党的建设要紧紧围绕党的政治路线进行。

2.着重从思想上建党。

毛泽东同志针对民主革命时期工人阶级出身的人在党内占少数以及当时党内存在的各种非无产阶级思想的实际情况，提出要把思想建设放在党的建设的首位，着重从思想上建党，把解决党员的思想入党问题作为思想建设的根本任务，并创造了用整风进行思想教育的有效形式。

3.丰富和发展了民主集中制的理论。

毛泽东同志科学阐述了民主与集中的辩证关系，把民主集中制与群众路线结合起来，并明确了实行民主集中制的目标。

4.提出了一套完整的党的干部路线和政策。

毛泽东同志提出了“任人唯贤”的干部路线，德才兼备的干部标准和识别、使用、爱护和团结干部的政策。

5.丰富了党的团结和党内斗争的理论。

毛泽东同志把党的团结视为党的生命，深刻分析了党内斗争的根源和实质，并明确了正确开展党内斗争的方针、方法。

6.把党风建设提到党的建设的重要地位。

毛泽东同志深刻阐述了党风建设的重要性，揭示了党风与党性、世界观的内在联系，并科学地总结和概括了党的优良作风。

新中国成立前后，我们党适应在全国执政的需要，积极探索执政党建设的理论。毛泽东同志反复强调，要继续保持“两个务必”的作风，反对脱离群众的官僚主义。党的八大着重提出了执政党的建设问题，强调要坚持民主集中制和集体领导制度，反对个人崇拜，发展党内民主和人民民主，加强党和群众的联系，为提高党员的质量而斗争等。这些重要思想，奠定了执政党建设的理论基础。

二、第二代中央领导集体创立了比较完整的执政党建设理论

改革开放以后，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，进行了全面拨乱反正，开启了党的建设新的伟大工程。邓小平同志明确提出“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才算合格，党怎样才叫善于领导”等重大问题。邓小平同志对改革开放条件下加强党的思想、政治、组织、作风和制度建设等作出了一系列重要论述，形成了比较完整的执政党建设理论。回答和解决了前人没有回答和解决好的问题，对马克思主义党的学说作出了重大贡献。

1.提出了新时期党的建设的目标。

邓小平同志指出：“党应该是一个战斗的队伍，是无产阶级的先锋队。”“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心。”

2.坚持党的领导，必须改善党的领导。

邓小平同志始终强调坚持党的领导是一条不可动摇的原则。党的领导是社会主义现代化建设的客观要求和根本保证，西方的多党制不适合中国国情，决不能搬用。党犯错误不能成为削弱和取消党的领导的理由。同时强调坚持党的领导必须改善党的领导。提出并回答了为什么要改善党的领导，科学阐述了党的领导的含义，指明了改善党的领导的途径和方法，即坚持“两手抓、两手都要硬”的领导方法和艺术。

3.提出了新时期干部队伍建设的“四化”方针。

邓小平同志根据社会主义现代化建设的需要，针对当时干部队伍的实际状况，提出要逐步实现干部队伍建设的革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。废除了干部职务终身制，顺利实现了新老干部的交替。

4.从制度上建党，走出一条不靠运动的新路子。

邓小平同志深刻阐述了从制度上建党的重要性，把民主集中制上升为国家的根本组织制度和领导制度，科学揭示了民主集中制的本质。

5.加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

邓小平同志强调，执政党的党风是有关党的生死存亡的问题，整个改革开放过程中都要反对腐败，坚持党要管党、从严治党的方针，党风廉政建设要靠教育，更要靠法制。

6.提出了正确处理党内矛盾，增强党的团结的方针。

邓小平同志强调，要正确分析党内矛盾的性质，原则上不再用路线斗争的提法，要警惕右，但主要是防止“左”。

7.提出了发展与外国政党关系的原则。

邓小平同志强调，要按照“独立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉内部事物”的原则处理党际关系，尊重各国党和人民自己选择的道路。

三、第三代中央领导集体创造性回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题

以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，继续实施党的建设新的伟大工程，聚精会神地抓党的建设。科学分析苏东剧变后国际国内形势的新变化，正确把握党的历史方位，提出必须以时展的要求审视自己，以改革的精神加强和完善自己，切实解决“提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力”两大历史性课题。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，创造性地回答了在新的历史时期“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，深化了对长期执政条件下党的建设的规律性认识。

1.进一步明确了加强和改进党的建设的总目标。

党的十六大在党的十四届四中全会、党的十五大的基础上，进一步明确了党的建设的目标：“要保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。始终是中国特色社会主义事业的领导核心。始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”

2.提出了加强和改进党的建设的总要求。

党的十六大对坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，提出了总体要求：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时展的要求。一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

3.明确了加强和改进党的建设的具体任务。

党的十六大明确了加强和改进党的建设的六条具体任务，即：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平。加强党的执政能力建设，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，提高党的领导水平和执政水平。坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。

四、新一届中央领导集体使执政党建设理论达到了一个新的境界。

以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，针对新世纪新阶段我们党面临的机遇和挑战，明确提出必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，把党建设成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。十六大以来，党中央提出科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，强调要加强党的执政能力建设和先进性建设，形成了党的建设“五位一体”的总体布局，使执政党建设理论达到了一个新的境界。

1.进一步丰富和完善了党的建设的目标。

党的十七届四中全会在党的十七大的基础上，强调要进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

2.抓住了执政党建设的关键和根本。

党的十六大以来，新一届中央领导集体始终强调必须坚持以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，把它作为党的建设的根本任务来抓。紧紧围绕这条主线，对党的建设作出战略部署，提出总体要求，明确具体任务，并深入开展先进性教育活动，深入学习科学发展观活动，深入开展创先争优活动。

3.深刻总结了执政以来党的建设的基本经验。

党的十七届四中全会总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验：这是我们党执政以来第一次专门对党的自身建设经验进行的总结。这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则

4.明确了新形势下加强和改进党的建设的总体要求。

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设，提出了总体要求。这个总体要求，体现了党的十七大关于党的建设总体部署和党章要求，明确了四个“着眼于”的党建着力点，形成了党的建设“五位一体”的总体布局，提出了提高党的建设科学化水平的新要求，进一步明确了党的建设的总目标。这些要求为新形势下加强和改进党的建设指明了方向。

5.提出了加强和改进党的建设的主要任务。

党的十七届四中全会根据党的建设的基本经验和总体要求，对如何加强和改进新形势下党的建设提出了主要任务和具体要求，即：建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平：坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主：深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍：做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础：弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系：加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

今天，我们回顾党的建设理论的形成和发展历史，继承和弘扬党与时俱进、不断进行理论创新的优秀品质，在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和新的历史任务，加强党建理论研究和创新，把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论，具有重大的现实意义和深远的历史意义。