城市规划论文新区规划原则方向论文范文

　　本文选自北大核心级期刊《现代城市研究》，《现代城市研究》自1986年创刊以来，在各级领导、各位编委、专家教授的大力支持下，影响力逐年攀升，《现代城市研究》已成为国内本专业领域有一定影响力的学术期刊，是以城市为研究对象的综合性中文核心期刊。本刊追求学术性、前沿性和前瞻性，注重理论联系实际，反映学术界和实际部门的新动态，刊载有创见的现代城市研究成果、述评、实例分析、文摘等。内容充实、版式清新，装帧精美，采用国际标准大16开本，每期配有专题性彩页介绍，真实生动地展现各地的城市风采。创刊十余年来得到了长足发展，深受高校、研究机构、设计院所的广大读者好评。
　　摘要：本文依据近现代城市发展的趋势，通过新区的规划建设入手，从现场研究以及依据现场情况发现问题，一步一步的研究剖析，到诸多问题的依据相关规范找到解决方案，从而在基础上浅析一个项目在前期规划中遇到若干问题的具体措施。

　　关键词：新区规划中的规划原则,解决措施,现状问题及分析

　　项目背景

　　锦州市拥有海岸线总长97.7公里。近海水域面积12万公顷，沿海滩涂面积26.6万亩，25万亩近海渔场。海洋矿产资源主要有石油、天然气，锦州还是辽宁省主要产盐区之一。矿产资源有石油、天然气、煤炭、石灰石、膨润土、萤石、花岗岩等。锦州是辽宁省重要的农业生产基地，是农、林、牧、副、渔各业全面发展的综合性农业区。

　　（一）、生态城市建设目标与原则

　　1、现状概述

　　龙栖湾新区目前以荒山、农村居民点、临海丘陵、浅滩、农田及虾池为主。因此，从现状来看，整个规划区用地范围内，除现状滩涂、河流湿地外，城市绿地较为缺乏、水系未经梳理改造，尚未形成有序合理的城市绿地水系景观网络。

　　2、规划目标

　　总体目标：

　　本次总体规划绿地水系的规划目标为：以高起点高标准建设山-田-河-城-海交相辉映的、环境优美宜人的现代滨海水城。

　　第一阶段，到2012年左右，依据形成的道路网主干骨架，构建绿地系统基本结构；以滨海为突破口，将海水、海景引入区内，进一步延长海岸线，创造更多的滨水空间和土地，提升本区环境景观品质和土地价值。

　　第二阶段，到2015年左右，在形成良好滨海岸线生态环境的基础上，向山林、河口湿地等内陆生态系统拓展。

　　第三阶段，到2030年左右，总体空间绿地景观形态基本形成；城市软硬景观、现代滨海城市风貌基本成形，成为滨海锦州的城市新标志区域。

　　3、规划原则

　　本次绿地水系规划，主要坚持以下原则：

　　1)生态优先原则：保护山水河海等自然生态景观资源，维护生物多样性，优化城市生态系统，达到城市人工与自然环境的有机融合；

　　2)自然和历史相互协调的原则：充分发挥现有自然环境格局，结合城市自然地理特征与功能空间布局，形成多层次、多功能、网络化、点线面结合的生态绿地体系；

　　3)关注环境质量的以人为本的原则：城市绿地作为开敞空间应充分考虑其景观作用，加强绿色空间、蓝色空间的视觉效果，滨海地带、滨河地带、环山山脚地带应作为城市公园绿地的首要选择地带，居住区级绿地、街头游园应均衡分布，便于市民使用，带状绿地应考虑与城市步行系统结合，培育宜人的步行空间；

　　4)尊重城市生长的整体性原则：综合考虑城市自然及人工绿地水体的社会、经济、生态效益，通过绿地水系建设，强化城市的区域中心职能，形成优美宜居城市环境，达到吸引投资、旅游和消费的目的，从而促进城市经济的繁荣发展。

　　4、现状及问题分析

　　滨海新区所在的滨海岸线为正南向阳光岸线，并且是背靠丘陵、南面大海，这种岸线条件在整个渤海湾，可以说是唯一的（其它城市的滨海主岸线绝大多数为东西向、或者北向、或者虽然南向但缺少背后的依托）。

　　同时，沿着滨海岸线，丘陵、平原、河流、湿地、沙滩、滩涂等各种地形并存，生态与景观条件极佳。这可以为滨海新区承担居住、生产和生活性服务、树立滨海锦州新形象等功能提供良好的基础条件。

　　但是，目前龙栖湾新区的滨海岸线，仍以河口滩涂、滨海养殖用地为主，并未形成真正的滨海岸线及大面积的建设用地，需要根据规划，进行填海造地、景观改造，才能真正形成具有特色的滨海水城。

　　针对上述景观现状，未来龙栖湾新区的景观生态风貌、城市形象塑造，将需要解决以下三个方面的主要问题：

　　1)城市形象塑造过程艰难而漫长——作为新城，城市建设的起点较低，基础设施不完备，人文底蕴不深，无论是硬环境还是软环境，仍处于原始状态，如何在建设发展过程中握好物质环境与文化、与生态环境之间的关系，塑造完善鲜明的城市形象，将会是一个艰难而漫长的过程；

　　2)如何塑造独特的个性——在新城如雨后春笋般涌现的时代，新城缺乏文化底蕴、个性特色已逐渐丧失。城市建设千城一面，城市形象千面一城，这两者一直是城市建筑学家密切关注的问题。而要想城市形象的竞争中使自己处于不败之地，就必须有自己的个性特色。这种个性特色不应是对历史的复制，也不应是对现代的抄袭，而是有着自己本土的文化元素，又能展现时代进步的城市形象。因此，如何挖掘提炼锦州城市文化、形成独特的城市景观个性，是亟待解决的问题；

　　3)经济的起步阶段——交通不发达，产业规模不完善，经济的起步阶段将会是发展障碍，新城的建设就目前来说只能依靠旧城；长远来说，新城必须有自己的经济带动点、自己的优势产业、更优越的投资环境来吸引更多的投资者。所以如何借力顺利起步、形成良好的城市景观风貌，并反哺经济发展、尽快增强新区实力，也是新城形象建设中一个必须思考的问题。

　　（二）、城市生态环境保护与规划指标

　　城市生态环境保护目标

　　主要交通干线绿化要达国家标准。城市绿化覆盖率达37-40%，人均公共绿地达17m2/人，自然保护区/风景林覆盖率达11%以上，水资源重复利用率达90%以上。

　　40%的城镇达生态城镇标准，生态农业区覆盖率达70%以上，水土流失治理达80%以上。

　　（三）、城市污染排放总量控制和防治规划

　　1、城市空气

　　空气污染控制主要内容（措施）

　　A.控制氟利昂的污染，全面禁止氟利昂制冷剂的使用。

　　B.加强机动车尾气监测和治理工作。严格执行尾气排放年检制度，加强机动车尾气路检和抽检，对尾气排放超标的机动车，限期治理或强制安装净化装置。

　　C.控制地面扬尘污染，施工场地必须配置防止地面扬尘装置。

　　2、水环境

　　水污染防治对策

　　A．坚持饮用水源地优先保护和按环境功能分区合理优化配置水资源，坚持生态环境保护与污染防治并重。

　　B．对美舍河、海甸溪、龙昆沟等水道进行清淤疏浚，两岸截污，引入清水全面改善东西湖、大同沟、龙昆沟等水体水质；依靠科技进步，通过新、扩、改项目采用节能、降耗的新技术，实行清洁生产，严格控制新污染源产生。

　　C．削减城市污染物排放量，加快城市污水处理系统的建设，完善中心区污水管网，排入市区景观水体的污水全部截流。提高城市污水处理率，充分发挥白沙门污水处理厂的处理能力，2010年城市污水处理率不得低于60%，2020年不得低于80%。在长流新区布置15-20万吨/日污水处理厂，主要处理开发区的工业污水，减轻该海区水质污染。

　　D.做好供水管网规划，建设分质供水系统，提高水的循环利用率，降低用水需求量，减少各类污水排放量。

　　3、固体废弃物污染防治

　　（1）固体废弃物处理规划目标

　　固体废弃物污染防治的任务是实现垃圾减量化、资源化、无害化，综合利用工业固体废弃物。在规划年限内，工业固体废物处置利用率、危险废物集中处置率均达到100%.

　　（2）城市生活垃圾处置措施

　　产生的生活垃圾现状是全部运至郊外简单填埋，没有按环保规范进行硬底化和配套的污水处理措施，造成地下水等的二次污染。在实现垃圾处理的减量化、资源化的同时，根据海口城市规模和经济基础，兴建日处理约20万吨的焚烧发电厂，使工业有毒废弃物和医疗垃圾等特殊垃圾得到无害化处理。

　　4、噪声

　　（1）2003-2020年城区环境噪声平均值控制在55-60dB(A)；交通干线噪声平均值控制在68-70dB(A)；

　　（2）规划措施

　　A．发展城区公共交通。严格控制摩托车数量，城区按现状摩托车车辆数在2010年减少70%，主要交通干道不通行摩托车和排气、噪声不合格的小型汽车；

　　B．加强工业、娱乐业等噪声声源的管理和治理；

　　C．交通干道、住宅区绿化要达标，要在两旁形成多层宽面的树—灌—草绿化隔离带，以利削减噪声。

　　5、环境管理

　　（1）增加城市环保投资，加速建设高质量的城市环保设施，使环境管理、规划落实到位。在今后10年至20年是本市环保投资建设的重要阶段，所以城市环保投资指数要由1%提高到4%以上；加强环保管理，保证环保设施100%的运行率，真正落实“三同时”的环保管理目标。

　　（2）重视人才培养和建设高水平的骨干队伍。由于环境保护工作涉及面日益增多，尤其更需要环保工程、生态科学等技术人员。为适应环保工作发展，人才引进和培养方面工作建立一支高学历、高素质的骨干队伍。

　　总结：充分灵活地利用锦州市「依山傍水、山水相接」的自然环境结构，并结合其间分布的历史遗迹、民俗村落等文化资源，将自然生态环境整合为「双心支撑，三廊联动」，并将其定位为构建区域空间的基本框架，与自然景观功能一同加以保护。并争取形成能与自然环境共存的城市街区环境，构成强大稳定的绿色城市生态系统，为市民创造出背山面水，山在城中，水绕城过的青山、绿地、蓝天、碧水的优美生活和工作环境，最大限度的体现人文与环境的关系。