行政管理论文企业干部考评体系方向论文范文
所属栏目:行政管理论文
发布时间:2013-08-01 10:49:48 更新时间:2013-08-01 10:53:46
本文选自国家级期刊《办公室业务》,《办公室业务》杂志原属中央办公厅所属国家档案局主管、中国档案出版社主办的办公类国家级重点刊物,现已完成“十二五”的期刊改制,是中南出版传媒集团主 管主办的我国唯一公开发行的面向各级各类办公部门的综合性刊物,自1992年创刊以来,本刊秉承立足办公室实际、研究办公室工作、交流办公室经验、丰富办 公室生活的办刊宗旨,深得全国各地办公系统领导及办公室人员的关注、支持和喜爱。对于提高办公系统人员素质、交流办公室工作经验、传播办公政策法规发挥了 重大的作用。
摘要:干部是一个企业发展的核心力量,建立科学的企业干部考核评价体系,必须提高企业干部考核评价的科学性,提高企业干部考核评价工作的规范性,提高企业干部考核评价的效用性,提高企业干部考评标准的针对性,提高企业干部考核数据汇总的高效性,提高企业干部考核评价的准确性。
关键词:企业干部,考评体系,考评方法
选准用好干部,前提是全面准确地考核评价干部。我们党一直高度重视干部考核评价工作,始终坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则,注重好中选优。自改革开放以来,面对建设中国特色社会主义过程中出现的新情况新问题,干部考核评价工作不断走向深入。进入新世纪以来,党中央着眼长远,总揽全局,鲜明地提出了科学发展观这一新的重大战略思想,并站在加强党的执政能力建设的高度,要求抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。这既为新时期改进和完善干部考核工作指明了正确方向,也为探索建立科学的干部考核评价体系提出了明确目标
一、提高企业干部考核评价的科学性
1、考评内容充分体现综合考评要求。在内容上,要紧紧围绕安全生产、经营管理和党的建设等主要工作,重点突出德、能、勤、绩、廉五个方面,综合考核评价。即:“德”指管理人员的政治素质;“能”指工作能力、业务素质;“勤”即工作态度、事业心、责任感、敬业精神、工作、遵守劳动纪律情况等;“绩”即工作成绩,指完成工作任务的数量、质量和效率;“廉”指党风建设和反腐倡廉责任制落实情况及个人廉洁自律情况。
2、精心设置考评指标。考评指标设置应坚持以下原则:全面系统原则。要全面体现科学发展观要求,围绕考评内容,涵盖管理工作的方方面面,归纳提炼核心指标。突出重点原则。应以工作实绩考评为核心,细化、量化考核标准。科学合理的原则。要从实际出发,使指标设置与对管理人员的客观要求和岗位职责相一致,尽力做到科学合理,客观公正的原则。要以客观现实为依据,合理划分单位的性质和类别,在指标设置和目标下达上有所区别和侧重。动态适用原则。要保持考核指标的相对稳定性和连续性,同时,要根据形势变化及时的调整、补充和完善。
3.科学地运用考评方法。采取定量打分和定性评价相结合。考评应以量化考核为主,对难以量化的指标通过测评等方式进行定性评价。采取日常考评和年度考评相结合。设计考核指标周期,分月度、季度、半年三个频次进行日常考评,年度进行综合考评。
二、提高企业干部考核评价工作的规范性
由于制度不配套,使得企业干部考核评价工作在实际操作层面缺乏制度依靠,自由空间和裁量度较大;同时,使得结果运用上缺乏制度链接,降低了考核结果转化运用的效用。因此,从制度设计上,既要把管理人员考核评价作为《干部选拔使用条例》、《专业技术职务评聘规定》等一系列细则性、配套性办法和措施,也要把综合评价考核作为一项主体制度,加强和促进安全生产管理周边操作性和环境性制度的建设,为其实施提供完善的制度支撑。当前,既要把握综合考核的特征和考核工作的规律,不断建立完善适应综合考核要求的职能职责规范、科学民主决策机制、分工负责制等基础性、前提性制度,也要着眼于综合考核的价值目标选择,围绕考评结果的运用,推动干部选拔任用和管理监督机制的完善,进一步完善干部目标责任制、干部职务聘(任)期制、交叉任职制度、诫勉谈话制度、调整不胜任现职制度和干部日常教育管理培训制度,以系统制度的配套,充分发挥考核评价的基础性参照作用。
三、提高企业干部考核评价的效用性
考核评价结果的充分合理使用,直接影响到考核评价工作的生命力。因此,要建立尊重考核评价成果的工作制度,防止考核评价和运用脱节。对经考核评价认定德才表现和政绩突出的干部,要极力举荐,大胆提拔重用;对经考核评价认定德才表现和工作实绩较差的干部,要进行诫勉谈话、调离工作岗位、降职或解(免)职务处理(末位淘汰)。要通过考核评价配优配强各级领导班子。要充分利用考核评价成果,比较个人优势,调整优化领导班子结构,调整补充后备干部,切实加强领导班子建设和干部队伍建设。
要通过考核评价发现人才,建立人才库,以备使用。要充分利用考核评价成果,加快经营管理人才、专业技术人才、政工人才、实用型人才、高技能人才“五支”队伍建设,开发和储备一批优秀人才。进一步拓宽视野,不唯学历、职称、资历、身份,不拘一格选人才,从关键岗位、重要创新项目上发现能力卓越、政绩突出的拔尖人才,着力选拔高层次、复合型和创新型人才,对做出突出贡献的不仅给“票子”,而且还要给“牌子”和“位子”,形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境,为优秀人才脱颖而出开辟“绿色通道”。
四、提高企业干部考评标准的针对性
改进传统考评办法。要坚持走群众路线,拓宽参评主体范围,让更多的“知情人”参与到民主推荐、民主测评、民意调查和考察座谈中来,广泛听取广大职工的意见和建议。要将有关方法进行灵活组合,实行综合评价,对各个环节的考核结果进行全面分析,统筹考虑。通过分析、比较、印证,多层面、多角度的考核干部、了解干部。要整合考评资源。要加强与纪检、审计、统计等职能部门的联系协作。要正确分析管理人员工作实绩。既看指标数据,又看群众评价;既进行纵向比较,又适当进行横向比较;既看客观条件,又看主观努力。通过分析考评结果,合理调整考核指标,增强考评标准的针对性,引导干部按照科学发展观的要求,把工作和精力放在谋划发展、推动发展、创造实实在在的政绩上。
五、提高企业干部考核数据汇总的高效性
运用与考核评价机制相配套的信息统计系统,利用科学的监测手段和调查统计技术,减少人工操作,确保统计质量,提高考核工作效率。建立科学的信息统计要建立干部考核评价信息库。要及时收集相关职能部门的专项工作评价意见,及时跟踪考核干部在重大问题、重大事件中的表现,抓紧建立企业干部考核评价信息库,为全面、科学评价管理人员奠定基础。
六、提高企业干部考核评价的准确性
重点是推进考评主体的专业化。要建立责任追究制度,实事求是,坚持原则,公道正派,廉洁奉公,恪守职责,知人善任。要不断提高干部考核人员的政治业务素质,加强对现有考核人员的理论培训和实践锻炼,使考核人员努力掌握科学发展观的深刻内涵和安全管理、生产管理等相关知识,使其能自觉运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、判断和处理问题,能认真研究考察艺术,掌握基本技巧,提高考察质量和水平,运用辩证思维方法观察和识别干部,培养成为精通组织人事工作的“专才”、熟悉多方面情况的“通才”、具有全局思维的“将才”提高制定考核办法和标准思考、分析水平,为增强考核评价的准确性提供科学保障。
七、关于建立完善干部考核评价体系的其他建议
一是要与干部人事制度改革整体工作相衔接。干部考核评价工作是整个干部人事工作的一部分,创新干部考核工作不能脱离干部人事制度改革的大格局,必须与之相配套、相衔接,实现整体推进。第一,要贯彻执行《干部任用条例》。确保综合考核评价体系与之有机地融为一体,共同发挥选准用好干部的功效。第二,要注重干部考核的配套制度建设。干部考核评价工作是一个系统工程,不仅要建立科学的考核评价体系,还要有相关的制度配套作保证。
二是要全方位推进干部考核评价工作的科学化、规范化和制度化。在建立完善地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法的同时,应抓紧研究建立部门及国有企业领导班子和领导干部综合考核评价办法,形成完整的考核评价体系。要把科学、明确的岗位职责规范作为完善综合考核评价体系的基础,按照责、权、利统一的原则,制定体现科学发展观和正确政绩观要求的职位说明书,明确职位定义、任职资格、职位职责、工作目标等,为建立干部考核评价标准提供依据。
总之,企业干部的考核是企业人力资源管理工作的重要内容,是选人用人的关键环节。按照科学发展观要求,进一步健全完善企业干部评价指标体系和考核评价办法,是提高选人用人公信度、推进企业人事制度改革、促进企业全面协调可持续发展的必然要求。建立一整套科学完善的管理人员综合评价体系,要以科学发展观为指导,应用现代人力资源管理理念,在内容上既要继承又要创新,在方法上既要规范又要可行,在步骤上既要积极又要稳妥。结合国有煤炭企业管理特点建立科学的干部考核评价体系使国有企业人才资源管理工作科学发展。
参考文献
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