建筑节能现状与促进措施

    建筑节能在当今世界建筑发展的大潮流中已成为共同关注的重要问题，建筑节能是节约资源、实施可持续发展的重要措施。我国虽然在这方面取得一定成果。但与其他发达国家相比，我国建筑节能起步比较晚，前期发展不快。在对我国建筑节能现状总结分析，发现我国建筑节能发展中存在的不足与问题，需进一步促进建筑节能的相关措施推广和应用。
    一、节能现状
    建筑节能是指在建筑物中提高能源利用率，用有限的资源和最小的能源消费代价取得最大的经济和社会效益。其主要是通过节约采暖供热、空调制冷、采光照明以及调节室内空气、湿度、改变居室环境质量的能源消耗，有效利用太阳能、风能、地热能源来达到经济与社会效益相统一的综合技术工程。我国自20世纪80年代以来，相继颁布了各项法律法规政策及鼓励措施来推进建筑节能的发展，各地区也制定了适合本地区的节能目标和政策。尽管我国在推进建筑节能方面取得了较大进步，但与国外发达国家相比，无论是在技术、法规方面，还是在实施效果方面都还存在很大差距，建筑能源浪费现象依然严重，距我国迈进资源节约型、环境美好型社会的目标要求还相差较远。
    从目前建筑节能的现实情况来看，各地的建筑节能实施过程中仍存在的问题，主要有以下几个方面：建筑节能法规政策体系不完善，配套技术标准不齐全，执法依据不充分，力度不够；公众的节能意识淡薄，节能知识太少；供热采暖计量收费制度改革还未全面进行实施，很大程度上制约着建筑节能推广；缺乏建筑节能的认证和标志等有效管理办法；可再生能源在建筑中推广应用进度不快；缺乏激励机制，开发商和用户节能建筑积极性不高。
二、推进我国建筑节能发展的促进措施
    1、完善与加强政府建筑节能管理：
    我国建筑节能仍处于起始阶段，加速推进我国的建筑节能发展，离不开当地政府的引导和支持，更需要政府的调控与监管。具体需要：
    (1)完善相关法律法规制度。我国应建立与完善多层次的建筑节能法律体系，提供建筑节能实施的法律保障。从技术层面上，虽然在建筑规划设计及施工过程方面已形成了一些节能标准，还应在材料采购以及建筑产品流通环节制定相关法规政策，通过节能标准选取建筑材料并控制其能否上市交易。为保障建筑节能各相关主体的合法权益，建议国家制定一部专门针对建筑节能的法律，做到守法者有法可循、执法者有法可依。
    (2)实施建筑节能经济鼓励政策。借鉴其他国家经验，我国政府应制定适合我国国情的经济鼓励政策，如实行优惠贷款政策、税收减免措施，对节能设备推广和示范项目实行资金补贴政策，加大对建筑节能技术开发的财政投入与经济补贴，对各节能服务和生产公司给予税收优惠政策等。
    (3)推进冬季采暖收费体制改革。传统按建筑面积收取采暖费的制度，阻碍了用户节约能源、保护环境的积极性。国家应加快城市供热收费制度改革的步伐，采用根据热流量表的收费办法，以经济措施促进建筑使用节能。
    (4)加大建筑节能宣传，强化大众节能意识。政府应利用有效的信息途径传播建筑节能政策、法规、技术，普及公众节能知识，提高全社会的建筑节能意识。还可通过公示示范节能建筑节能效果和处罚不执行节能标准的单位等手段，引导公众主动实施建筑节能。
    (5)加大节能检测技术开发投入。建筑节能发展需要检测技术来保驾护航，目前我国的节能检测技术还不成熟，政府可通过基金项目、颁发专利等方式加大检测技术研究的科研投入，建立节能研究检测中心及试验室，尽快开发并推广适合国情的节能检测技术和计算机节能分析软件，以现代化检测手段促进建筑节能事业的发展。
    2、规范与强化建筑节能市场运行机制
    (1)实施能效标志制度，优先发展节能产品认证
    建筑能效标志载明了建筑物及建材产品的能耗或能效指标，为消费者提供了更多关于建筑物能耗方面的信息，鼓励消费者购买能效高的产品，从而刺激开发商为满足消费者需求不断开发节能建筑，材料生产商也不断生产节能材料，进而带动整个建筑节能市场的良性循环。
    (2)引入市场竞争机制，促进建筑节能市场化
    竞争是市场经济的基本属性，利用市场竞争机制可促进节能建筑快速发展。随着生活水平的提高，人们购买力提高，对居住舒适性要求也越来越高，节能建筑开发商应紧抓节能建筑性能优，全寿命周期费用低的特点，采用各种竞争手段大力宣传节能建筑，从需求端拉动节能建筑发展，从供给端驱动建筑节能，全面开拓节能建筑市场。
    (3)实施建筑节能的过程控制
    建筑节能是一项十分复杂的系统工程，涉及很多环节。要提高建筑能效，有效实现建筑节能，应加强建筑工程决策、规划、设计、施工、竣工及使用等环节的全过程节能监管和控制，从而把一系列满足质量要求的节能材料、产品及设备进行最优化的集成、组合，达到全寿命周期提高建筑能效的目的。一是严把节能材料、产品、设备质量关，节在选用材料、产品和设备时，注重选用环保经济的新能源，如太阳能、风能、地热能等，以提高节能建筑的经济效益、环境效益和社会效益。二是要注重围护结构和设备系统的综合节能，围护结构的节能是指根据建筑周边的自然环境进行充分分析，针对建筑本身的朝向、高度、室内功能等特点，通过采取有效的技术，选用符合节能标准的节能材料，从墙体、门窗、屋面、地面等结构上采取措施，减少建筑的使用能源。设备系统的节能是指按建筑节能的设计标准及相应的技术规范，根据建筑物的使用功能和类型，选用达到一定质量要求和能效比要求的设备和产品进行组合，从而提高整个建筑物的用能效率。三是从工程项目决策阶段；规划、设计阶段；施工建设阶段；使用运行阶段实施全寿命周期建筑节能的全程控制，做好各阶段的节能工作。
    三、结束语
    随着我国经济的高速发展，对能源需求日益加大，合理利用能源，使其尽可能发挥最大效益，是全社会的责任，建筑能耗占社会能源总耗的比例大，我们应努力探索适合我国国情的节能管理政策和改进措施，大力发展节能建筑，提高能源利用率，为加快建设资源节约型，环境友好型社会。