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所属栏目:工商企业管理论文
发布时间:2013-12-28 11:50:19 更新时间:2013-12-28 11:55:18
香港特别行政区“校企合作”模式发展成熟,行业企业与各职业教育机构、各院校之间联系紧密,互助共赢,已具备强大的“业界网络”,形成了独具一格的香港职教“校企合作”模式,也给予内地职教“校企合作”许多可借鉴之处。
提要:“校企合作”是职业教育发展模式之一,也是职业教育持续发展,发挥其社会作用不可缺少的组成部分。通过文献研究及实地考察,分析得出香港职教“校企合作”具有特区政府积极参与,合作遵循业界引导以及办校建厂采取就近原则的特点,提出内地职教“校企合作”应该让政府加强统筹管理力度,让业界积极参与“校企合作”,建设“企业校区”实现校企一体化。
关键词:香港职业教育,校企合作,业界引导,企业校区
一、香港职业教育“校企合作”的特点
(一)香港特区政府积极参与职业教育“校企合作”
特区政府积极参与职教“校企合作”,结合本区职教的实际情况,设立专门的职教机构,对“校企合作”进行宏观调控;运用法律手段和财政资助形式,给香港职教“校企合作”提供了强有力的保障。
1.设立专门机构宏观调控职教“校企合作”
特区政府针对香港职教的需求,设立了“香港职业训练局(VTC)”和“香港雇员再培训局(ERB)”两大职教机构,对职教“校企合作”进行宏观调控。
(1)职前及在职培训机构
香港职业训练局(VTC)属于职前及在职培训机构。职训局有着“助业界创建宏业”的目标,并致力于与业界建立终身发展伙伴关系。所以,职训局在与业界的合作中,积极回应行业企业需求,发展切实可行的课程,让业界凭人才资本取得竞争优势。职训局与业界合作中设有香港管理专业发展中心、财经事务培训发展中心、资讯科技培训发展中心等,为各在局学员、企业职员提供职前及在职训练,包括基本技能及技能提升训练,以达到雇主的要求。同时,业界为职训局办学中课程规划丶内容设计丶质素保证等方面提供意见,以及为其学员提供奖学金丶实习工作机会等。职训局与业界之间的合作亲密无间,它为业界培养高质素的人才,并提供多元化的在职培训和企业顾问服务,进一步推进双方的共同发展。
(2)职后培训机构
“雇员再培训局(ERB)”属于职后培训机构?熏与业界合作方式主要表现为:雇培局内部设有专门的委任培训机构为业界雇主提供免费的**服务,业界雇主可以直接与培训机构取得联系,通过就业服务组聘用适合的雇培局毕业学员,业界雇主还可以利用雇培局自己的网络系统聘用所需的毕业学员;雇培局为解决业界雇主大量的人才需求制定了“行业服务计划”,行业企业与雇培局合作举办行业推广及招聘活动,行业企业向毕业学员介绍行业前景、就业机会、工作要求及晋升阶梯等,雇培局为业界雇主配对符合的毕业学员;行业企业也可向雇培局申办“度身订造课程计划”,雇培局会为业界雇主免费提供一站式招聘、职前培训和入职跟进服务,协助雇主招聘合适员工,同时提升求职人士的掌握入职技能和就业机会等等。
2.为职教“校企合作”提供法律保护及财政资助
特区政府合理运用法律手段从宏观角度规范和引导香港职业教育,给职教“校企合作”提供了积极健康的坏境,并给予适当的财政资助。
(1)提供法律的保障
特区政府通过相关法律来约束、规范和鼓励各行业企业重视、赞助、参与职业教育事业,机构要想办学,必须得到政府的审批,在政府的监督之下开展一系列办学教学活动。特区政府颁布了《职业训练局条例》、《学徒制度》等条例来进行管理和制约职教活动,各院校和业界的合作也必须是在颁布的条律条规的指导下进行。
(2)给予财政资助
香港职教的教学与培训机构是由特区政府统一划拨资金,加上社会资助、企业资助,共同建立而成的。例如:1992年成立的雇员再培训局,它不仅向有需要的人士提供多种职业培训课程,还给予受培训人员一定的培训津贴,这些培训津贴大部分都是来自特区政府的财政资助。不仅如此,职教“校企合作”中大到场地小到机械设备所投入的经费,部分也是来自于政府的财政资助。
二、香港职教“校企合作”遵循的原则
香港的职业教育一贯宗旨是“为各种行业企业提供所需的人才资源,以促进香港业界的人力发展。”因此,香港职教“校企合作”始终遵循业界引导的原则。
(一)职教办学课程设置和专业开设以业界需求为导向
香港职业教育的专业开发、专业建设是由职业训练局、行业企业、各职业院校、专业学会等共同协商完成的。以香港市场经济的波动变化为导向,来确定院校和职教机构需要开设的专业学科,按照行业企业市场各类人才的供需状况来设定所学课程的内容。例如:1997年香港回归祖国怀抱,餐饮业对中餐料理厨师的需要供不应求,故2000年香港职业训练局创办了中华厨艺学院。
(二)业界代表在职教主要机构中占重要地位
香港最专业最权威的培训机构为“香港职业训练局”,其最高决策机构为职业训练局理事会。理事会由22名成员组成,其中工商及服务行业领袖、雇员代表就占了职业训练局理事会成员73%的比重,并且理事会两位副主席均为业界人士。业界代表有着很高的决议权,可参与职训局整个培训策划企划当中,包括培养目标规划、学员课程实施计划、校企合作方案策划等。
(三)业界参与职教“校企合作”专业开发与建设
香港职业教育的专业开发、专业设置是由职业训练局、行业企业、各职业院校、专业学会等共同协商完成的,行业企业主要参与人才需求调研与预测、制定专业人才培养目标、加入专业顾问委员会及专业开发小组确定专业定位、设计专业教学内容和课程体系、参与专业申报审核、新专业运行状况评估等,为“校企合作”专业开发与建设提供建议与指引。
(四)香港职教“校企合作”办校建厂采取就近原则
香港职业教育“校企合作”特点鲜明,许多院校和企业都采取就近原则,依校建厂,近场办校。行业企业为职业院校提供办学地点,也在职业院校附近或者校内开办工厂、创建工业中心等。依校建厂,近场办校的办学方式多层次、全方位、跨度大,使香港的职业教育涵盖面极广,实现了学校布局的网络化、社区化,使受教育的人越来越多且所持技能质量有所保障。三、香港职教“校企合作”成功经验的启示
香港职业教育“校企合作”能够成功发展,与香港特区政府、职业院校和业界各自发挥的作用有着密切联系。这也给内地职教“校企合作”提供了可鉴之处:
(一)政府应加强对职教“校企合作”统筹管理的力度
在内地,校企合作一般由学校和企业双方自行协商决定,政府和相关行业协会很少参与,在法律层面上也没能建立有效的校企合作保障机制,对校企合作中的院校、企业双方的权利和义务都缺乏必要的监督和约束,尤其是对企业的利益保护不够,这样就导致了企业参与积极性不高的情况,“校企合作”发展缓慢。内地要想切实推进职业教育“校企合作”,政府就必须结合国情?熏推进宏观教育管理体制改革,在统筹管理方面下功夫。
第一,建立完善的“校企合作”法律法规和政策体系。为确保在合作过程中校企双方的利益,政府部门应制定切实可行的法律法规和政策。政府部门应通过职业教育的立法,为院校、企业、学员三方互动共赢提供法律保障,以提高企业和学员的积极性,让“校企合作”有一个健康有保障的合作环境;第二,向职教“校企合作”提供必要的资金保障。政府部门通过财政资助鼓励政策,促使缺乏条件的职业院校创造条件积极开展与企业的合作;第三,设立职教专门机构统筹管理。虽然内地已有一些职业教育机构,但没有形成专业化、系统化的管理,多为各院校、培训公司、私立培训学校创办的培训机构。政府应设立专门的统筹规划机构来管理这些院校、业界各自组建的培训机构,让院校机构与业界机构紧密联系起来,为职教“校企合作”建立一个合作的平台,拥有强大的“业界网络”。
(二)提高业界参与“校企合作”的积极性
内地的职教“校企合作”普遍存在着“校热企冷”,企业参与“校企合作”积极性不高,职业院校处于被动地位的现象。企业一方对与院校共同合作进行人才培养表现得消极冷淡,在为职业院校提供实习基地、接收学生实习等方面被动应付。这样就导致内地的职教校企合作难以顺利的开展。要让行业企业积极参与“校企合作”,必须使行业企业对与院校合作产生兴趣,觉得有利可取。
第一,在“校企合作”中各职业院校的人才培养目标、课程规划等需要按照行业企业对人才需求的情况来制定。业界需要什么样的人才,职业院校就为行业企业培养什么样的人才;第二,让行业企业参与合作项目全过程。为了提高业界参与“校企合作”的积极性,需使业界代表设身处地的参与到与院校合作的各项目之中。在合作过程中,院校应听取业界代表的意见和建议,给予行业企业一定的决议权,让他们参与到项目合作的专业开发、课程设置、学生培养计划等当中。
(三)共建“企业校区”实现校企一体化
内地职业教育“校企合作”之所以发展缓慢、难以推行,原因之一是地域广阔、经济发展不平衡。要解决这个问题,需要推行“企业校区”,职教“校企合作”为区域经济服务,让企业进校园,使校企一体化。由行业企业提供场地,学校负责将其改建成符合教学要求的标准教室、实训室和阅览室等。教学过程所需的各种设备设施也由校方负责购置。在这个校区,由学校负责教育教学的管理工作,而企业则需要抽调高素质的专业技术人员担任实习指导老师,协助校方开展实训教学。最后,从“企业校区”培养出来的毕业学员可以直接进入业界上岗赴任,达到“校企合作”的最终目标。这样不仅可以推进“校企合作”的发展,加强校企双方的交流,提高各职业院校毕业生就业率,也可以为企业带来一定的经济效益,进而推动区域经济的增长,能最大限度的调动“校企合作”各方的积极参与,共同推进“校企合作”向前发展,有利于实现校企多赢的局面。
参考文献
1张东.香港职业教育校企融通模式述评J.中国职业技术教育,2012,(3).
2香港职业训练局EB/OL.http//www.vtc.edu.hk/html/tc/.
3香港雇员再培训局EB/OL.http//www.erb.org/Corp/home/news/zh_TW/.
4严新乔,香港职业训练局的培训模式J.中国职业技术教育,2007,(5).