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　　突发性自然灾害在中国和世界上许多国家，如洪水，地震，生物灾害，禽流感和其他自然灾害频繁发生，突发性自然灾害的救援已被中国政府高度重视，国家民政部救灾储备增加8到目前的10，各省，自治区，直辖市建立了31个省级保护区，自然灾害多发的城市，县还建立了自己的储备。2006年1月10日政府部门还发布了国家自然灾害救助应急预案[1]。在灾难发生的第一时间，民政局后24小时内得到救济灾民，完整的储备储备的运输损坏，如帐篷，棉被和其他重型物资储备，通常需要数百甚至数千公里的国家储备制度来，是救援工作的严峻挑战。我国主要储备物资如表1。

　　3关于应急物流配送机制构建的设想

　　3.1救灾指挥中心和应急通信机制的构建在突发性自然灾害，政府将设立临时应急救灾指挥中心，按照应急预案规定的有关内容，负责调查，灾害影响的强度评估，灾害统计和报告，车辆调度和管理，管理工作的材料处理和分配，疏散安置灾民挥发性，组织抢险救灾，灾后处理[2]。同时利用新闻、广播等传媒形式向大众公布应急救灾指挥中心人员主要来源于以下部门：①民政部门。主要负责灾情的评估，并报民政上级部门在24小时；负责救灾的受害者，疏散和安置，吃，住，主要是为了解决灾民的基本生活问题。②农林部门。在中国，大部分的自然灾害将对农业产生巨大的影响，因此，需要农业部门开展灾害统计和评价更专业，上级部门报告后，负责农业生产的灾后恢复工作。③水利部门。主要负责防洪排涝，抗旱救灾活动、及时有效供水等。④气象部门。主要负责对自然灾害的早期预警，及时将在接下来的6小时，将天气报告上级部门，对灾难的地点，时间，强度，范围进行评价。⑤运输管理部门。主要负责车辆的采集和传输，从军队或物流公司（通常是一个长期的收购协议达成）呼叫处理和运输车辆和救灾物资。

　　3.2供应和需求的平衡机制对供应和救灾物资需求均衡机制的研究是确定受影响的地区，对灾害现场材料需求量的影响强度进行统计，相邻的储备水平，通过比较这两者之间做出是否使用更高的准备金余额，使用的储备，保护区的位置和数量决定使用。[3]主要步骤包括：①确定受影响的位置或区域。突发性自然灾害，应首先确定受影响的初始位置和范围，它分为几个区域，如受影响的网站分为A区，B区，C区，如图1所示。

　　区域划分后，可以根据每个区域的划分，将其划分为若干个子区域，如区域在A1基因启动子区的划分，几个较小的A2，A3，A4，这主要是因为每个子区域的划分更为细致和深入的调查和统计，获得更准确的数据，也能使受灾最严重的地区获得更快的救济。此时，区域A可代表一个受灾区域向量A=（A1，A2，A3，A4），同理，B=（B1，B2，B3，B4），C=（C1，C2，C3，C4）等等，由此可以得出受灾地点的集合矩阵M=（AT，BT，CT）。②确定每个受影响的位置或区域的影响强度。根据紧急程度的决策建立保护区的选择和分配不同的子区域受影响的强度，与：按照强，强，弱，在一般情况下，弱的顺序，进行限制的灾度每一个受影响的子区域，并建立影响度矩阵。然而，该指标体系建立一个全面的，科学、准确的灾害损失和破坏的强度是一个非常复杂和困难的工程，目前的研究还没有一致的意见。

　　4结论

　　目前，中国应急物流配送系统不能满足中国的突发性自然灾害，与发达国家的援助和应急反应能力和水平还有很大的差距，如：应急机制建设不完善，分工不明确；信息沟通机制不健全；本文构建了一套较为完善的应急物流配送系统，包括成立救灾指挥研发中心、商品的需求和供给平衡机制、应急救援中心确定物流机制，结果可用于受突发性自然灾害影响的地区。

　　参考文献：

　　[1]国务院.国家自然灾害救助应急预案[EB/OL].http：//www.gov.cn/yjgl/2006-01/11/content_153952.htm，2007-12-20.

　　[2]杨子健，李威.发挥国家物资储备优势参与救灾物资储备[J].宏观经济管理，2007（9）：20-22.

　　[3]缪成，吴启迪，许维胜.应急物流的差异分析与体系构建[J].商业时代，2008（8）：23-25.