试论现代职业技术教育的理念

所属栏目：成人教育论文
发布时间：2011-02-26 10:21:25  更新时间：2021-03-08 15:46:53

　　摘要：现代社会发展的速度越来越快，联系也越来越紧密，依赖程度也越来越高。这必然对职业技术教育的发展提出新的挑战，要求以“大职业技术教育观、终身职业技术教育观”等作为发展理念。

　　关键词：现代，职业教育观，理念

　　现代社会发展的速度越来越快，国家与国家之间、地区与地区之间的联系越来越紧密，依赖程度也越来越高。信息化、国际化、全球化、多元化、市场化、产业化、集团化，等等，是现代社会发展的主要特征,这必然对职业教育提出新的要求。在这样的时代背景下，职业教育的发展必须具有全新的教育理念。

　　一、大职业技术教育观

　　大职业教育观首先是确立大教育观，要认识到教育已成为所有人的事情，它涉及到全体公民，公民们今后都是学校施行的教育的积极参与者，而不再仅仅是被动的享受者。要认识到：“不要把教育的权力交给一个单独的、垂直的、有等级的机构，使这种机构组成社会中的一个独特团体。相反，所有的集体、协会、工联、地方团体和中间组织都必须共同承担教育责任。……那些不言而喻的观念正在失去它们的意义。……从今以后，一些专门人员以外的人们从事教育活动是可能的了;垂直的区划正在消失;学校的领域和所谓平行学校的分界关系，国家与私人事业之间，官方的或正式订有契约的教学专业人员和那些临时担任教学任务的人们之间的区别等等也都已经不再有任何意义了。”[1]在大教育观的指导下，以后的办学思想不再仅仅局限于几个大教育家的思想，而是要涉及到政治家、经济学家、社会学家、心理学家、科学家、传播学家、教育实践家以及未来学家的教育思想，办学的主体不再局限于官方机构，而应包括所有的集体，党派团体，各种协会、工商联、地方团体和各种民间组织。也就是说，大教育应是全体公民都应关注的教育，任何个人和集体组织都没有理由推脱关注教育的责任。

　　在过去，职业教育被称为“吃饭教育”，因为很多实业教育所关注的都是人民的“吃饭”(生计)的问题。而现在又叫它“就业教育”，如果它的学生毕业后找不到工作就有人叫它“失业教育”。那种在农村主要是为乡镇企业培养职工在城市主要为企事业单位输送人才的职业教育是建立在“吃公家饭”、“捧铁饭碗”的用工制度和人事制度之上的，一旦用工制度和人事制度改变，随着分流、下岗、打破“铁饭碗”等举措的出台，这种职业教育就纷纷“寿终正寝”了。只要看看现在农村职业中学难以招收到学生和许多中等职业技术学校的停办就可见一斑了。并且，那种狭义的仅仅在职业技术学校与企事业单位之间建立联系的传统职业技术教育完全没有与整个社会的劳动力市场需要建立广泛的联系，因而决定了它只能被动地迎合劳动力市场的变化，并且是小范围的。再加上现在用人单位的技术变化或产业革命的速度越来越快，职业技术教育与用人单位基本是分离的，因而被称为“吃饭教育”的职业教育就解决不了“吃饭”问题了。职业技术教育要寻求出路，就必须转变这种狭义的传统职业教育观，将职业教育纳入职业的或产业的共同体中，建立一个持续的、终身的职业培训体系。

　　二、终身职业技术教育观

　　终身教育这一指导思想在古希腊罗马、伊斯兰思想中以及在中国、印度的古老哲学中早已经出现了。其后，在被称作“教育界的伽利略”的夸美纽斯、卢梭以及1880—1920年教育运动的代表们身上也能发现这种思想，如“活动学校”、“新型学校”、“为孩子着想”等等。但是，终身教育在影响教育系统各层次和所有成份的改革计划中成为一项积极的原则还只是当代，确切地说是最近20年的成果。特别是联合国教科文组织所做的努力。在《学会生存》一书中充分贯穿着这一思想：“无论人类是自觉地，还是不自觉地这样做，他们总是终身不断地学习和训练他们自己。这种学习和训练主要是通过周围环境的影响，通过亲身经验改变他们的行为、他们的人生观和他们的知识内容。然而一直到现在，还没有多少机构支持这种自然动力，使它不再是一种偶然机遇而是一种深思熟虑的设计。尤其有一种偏见，认为教学只是为青年设置的并且只是在学校里进行的;这种偏见往往使人们不把终身教育当作是一种正常的教育。然而，仅仅几年的功夫，世界各地的人民就认清了这样一个事实，即大多数人还没有作好充分准备去应付20世纪后半叶这样的生活条件和社会变迁，千百万的成人需要教育，这不仅是像过去一样为了使自己的能力日趋完善和对自己的发展有此贡献而得到幸福，而且也是因为20世纪全部社会的、经济的和文化方面的发展，都要求每一个受教育的公民尽可能地发挥他的潜力。正如我们前面已经讲过的，教育只有在它的行动实质和空间时间方面经历了急聚的变化，简言之，只有采纳了终身教育的思想，才能变成有效的、公正的、人道的事业。”[2]

　　终身教育思想的确立一方面基于社会发展的快迅速要求不断地更新知识，谁都不能再希望在青年时代就形成足够其一生享用的原始知识宝库。我们通常把一生划分为几个不同时期(接受学校教育的儿童和青年时期，成年职业活动的时期和退休时期)的做法不再符合现代生活的实际情况，更不符合未来的要求。同时，青年的启蒙教育也有延长的趋势，职业活动时间缩短，带薪工时总数减少和退休后的寿命延长，均增加了从事其他活动的时间而需要接受继续教育。另一方面，由于教育的发展，社会提供的校外学习机会在各个领域都不断增加，为实施终身教育提供了有利的条件。

　　现代的终身教育已不仅仅是一种思想，而是一种教育现实。它被世界各国政府当作是强制性和自觉性相统一的教育制度。就整个社会而言，强迫人们去接受继续教育是保证他们能够获得本专业领域最新知识成果的途径之一。现代终身教育强调教育贯穿于人的整个一生，强调家庭、学校、社会各类教育一体化，追求的是一个人的全面的和谐的发展，强调教育是连续不断的自我完善和自我发展的过程。[3]

　　作为职业技术教育，它是终身教育的一部分。在横向上，它必须培训并训练一个人具有从事多项工作的能力，必须抛弃那种仅仅是为了一种刻板的职能、固定的情境、一时的生存、一种特殊的行业或特定的职位作好准备的做法。在纵向上，它必须贯穿一个人生命的始终。根据技术进步的速度，许多人在一生的工作过程中将有几种不同职业或将经常变换职业，这就要求一个人不得不在生命的过程中不断地接受职技术业的训练和教育。有人认为，在中学教育阶段就应该进行普遍综合技术教育——这种教育可以保证职业的流动性并将引向终身教育。

　　三、职业技术教育可持续发展观

　　人类社会发展到今天，在各方面都取得了巨大的成就，特别是生产力方面得到极大的提高，人们的生活得到了改善，这是有目共睹的。但是，随着人类社会的不断发展，也出现了诸多问题。如人口的恶性增长(具有关统计，世界人口达到10亿人口用了37年，达到40亿用了13年，而从1975年到1980年的5年时间里，世界人口已经增长到45亿。[4])和资源短缺，生态恶化，环境污染等。而这些问题可以归结为一个问题，即人口的增长与环境的关系问题。随着世界人口的增长和世界工业化的推进，人类所赖以生存的自然环境开始恶化，自然资源面临枯竭的危险。就是连人们曾经以为取之不尽的土地、水、空气、能源、森林等资源，它们的实际限量也将会对未来世界经济的演变构成很大问题。[5]同时，全球经济的发展，不论是发达国家还是发展中国家，都呈现出减慢的趋势。照这样下去，经济将面临停止增长或甚至负增长的问题。不过，这些问题早已引起了世界各国的关注。许多科学家和研究机构开始寻找适当的办法以解决不可再生性能源的消耗和循环使用问题以及如何克服环境恶化，为恢复生态平衡做出贡献。许多国家也纷纷推出保护自然及自然资源的实现经济可持续发展的战略措施。

　　要实施可持续发展战略，关键是靠人自身的发展。因为人所生存的环境问题需要人去解决，自然资源的问题同样需要人去解决。作为本质是人的发展的教育，在现在看来，在其教育过程中必须向受教育者灌输可持续发展的思想，注重人力资源开发。特别是职业技术教育，不仅要向受教育者灌输这一思想，而且还要使他们将这一思想体现在他们的工作中去。可持续发展战略作为一种教育理念在教育实践中和经济建设中就是要充分挖掘人的潜力，充分利用人力资本。人力资本对于经济发展而言，比起其他的诸如自然资源、物质资本以及社会资本等因素来要重要得多。因为人力资源的发展是无限的，以后经济的增长主要靠人力资源而非其他资源。正如美国经济学家舒尔茨曾经指出的一样：人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质、资本、劳动力数量的增加要重要得多。鲍维尔也指出，“技术和职业教育与培训计划不仅是靠‘需求驱动’，也应该由‘发展需要驱动’。受到良好训练、掌握技术的劳动力对于任何一个想实现可持续发展的国家都是必不可少的。”典型的例子就是日本这样一个资源短缺的国家，但它的经济实力却跃居世界的前列，并且人均财富超过了世界的首富——美国。其主要原因就在于日本的人力资本在总资源的占有率远远超过美国(具有关统计，前者是81%，后者是59%)。但众所周知，日本从明治维新开始就大力发展教育。发达的教育对它的人力资源的开发起着至关重要的作用。“科教兴国”的战略，看来日本是做得再成功不过的了。

　　我国在明确“科学技术是第一生产力”的时候，开始以“科教兴国”作为发展战略，并提出“百年大计，教育为本”。经过20多年的发展，我国也取得了举世瞩目的成就。可见，在可持续发展问题上，教育是其关键的环节。只有良好发达的教育，才能源源不断地开发出有利于经济不断增长的人力资源。而作为教育一部分的职业技术教育，也要把可持续发展战略的思想贯穿于其中，职业技术教育既有教育的作用，提高人们对自身所处环境问题的认识水平和对环境问题承担义务的能力，又具有培训的作用，使人们掌握相应的技术，去解决所面临的实际问题。职业技术教育在培养各类技术性人才、实现可持续发展战略的过程中有着其他教育形式所不能替代的作用。

　　四、职业教育国际观

　　在过去20多年中，首先是在经济方面出现了全球化的现象。信息技术的进步加快了金融市场放开价格和打破分隔状态的步伐，很快便使人们感到这些金融市场再也不是由几个大的金融市场统治的巨大的世界资本市场内的一些相互隔离的封闭市场。所有的经济从此都得依赖于规模越来越大的大量资本的流动。随着资本的国际化，也相应出现了市场国际化、劳务国际化、技术的开发和利用国际化、信息传播国际化等。许多跨国公司在其国际化进程中扮演着重要的角色。跨国公司通过母公司建立子公司的形式在世界各地建立起相互联系的网络，以求更好的生存和发展，其人才也在公司之间频繁流动，因而对国际化人才的需求将越来越大。作为教育，其发展的思维模式不应再局限在一个地区或国家，而应着眼于整个世界，培养国际化的人才。特别是职业技术教育，应着重培养能胜任在多国工作并且有国际视野的人。在办教育的过程中，也应充分利用国际的教育资源，为自己的教育服务。现代的教育趋向于集团化的发展，有一个跨国发展的走向。人们已经开始转变那种认为教育是纯消费的观念，许多投资家把目光转向了教育。特别是我国加入WTO以后，教育将面临种种机遇和挑战，特别是教育市场将遇到种种困惑。如果我们还不以教育国际化的思想来发展教育，那我们的教育将会在外来教育的强劲势力冲击下失去其立足之地。试看我们的师资，我们的课程，我们的办学设施，与国际上的发达国家甚至有的发展中国家相比还有很大差距，还难以与世界高水平的教育接轨，如果还不尽快抓住发展的机遇迎头赶上，到时恐怕就来不及了。所以，我们必须把我们的教育定位在世界教育这样的一个大背景下来发展。

　　同时，我们还必须看到，在经济、技术、信息等国际化的同时，也伴随着其他问题的国际化。如国际化的走私、贩毒、贩卖人口和武器等。并且，由于各个领域国际化的出现，使不同文化之间相互接触，其间有融合与沟通，同时也有种种摩擦和冲突，各种文化能否平等地在这个星球上谋求生存和发展，也是人们普遍关注的问题。未来教育将把促进世界的和平、民主和人权、将世界上事实上的相互依赖变成有意识的团结互助作为自己的主要任务之一。未来的教育将是国际化的教育，它应使每个人都能通过对世界的进一步认识来了解自己和了解他人;不但应致力于使个人意识到他的根基从而使他掌握有助于他确定自己在这个世界中的位置的标准，而且应致力于使他学会尊重其他文化;应使他们热爱民主、自由、正义、团结、宽容，接受民族间和国家间、种族宗教、文化、社会群体之间及个人之间的差异和谅解的原则。教育不应该还局限在狭隘的民族主义当中，更不应该局限在地方保护主义当中，一句话，“教育要面向世界”。

　　现代职业技术教育正处在这样的一个国际化时期，更要以国际化的思想贯穿始终。要以经济国际化的思维方式来组织和管理职技术业教育，在师资的培训，设施的建设和课程的设置上都要与国际接轨，借签国外的先进的管理办法和办学方式，要以集团化的经营方式参与国际市场的竞争，不能把目光局限在地方市场或国内市场，应密切关注世界市场的动态，灵活地调整自己。

　　五、职业技术教育产业观

　　从世界教育经费的情况来看，在50和60年代曾飞速增长，然后便趋于稳定或以较低速度增长，有时甚至因经济衰退还出现下降趋势，这种新趋势使教育系统不得不尽量节约和压缩单位成本。有时人们提出另一种解决办法：向家长、集体、企业、工会等方面寻求新的教育资金来源。虽然从《1982年联合国教科文组织统计年鉴》的表23可以看出：从1965年到1982年，世界各地的教育公共支出总体上呈增长的趋势，但这种教育经费的增加并没有阻止传统教育体系中造成巨大浪费的病症。其关键就在于没有真正将教育与经济的关系搞清楚。教育究竟是一种纯粹的消费还是可以获得收益?从目前的现象和既存的理论来看，教育是一种消费这一事实在20多年前就是不用解释的。而教育是一种投资，可以带来收益，则是争论了好多年，直到1960年之后才得到确认的事实。布劳格认为，教育的支出在提高未来产出量的方面具有相当惊人程度的投资特征，就此意义看来，因教育能使技术附于人体之内，所以教育的结果可以视为人力资本，教育能给社会带来同物力投资相匹配的利益。舒尔茨则明确提出“人力资本”的理论，他把教育投资看作是整个人力投资的最主要一部分。他认为，人们自我投资以增加生产能力与消费能力，而学校教育乃是人力资本的最大投资，教育的作用远远超过被看作是实际价值的建筑设施、库存物质等物力的资本。而丹尼森则认为教育是经济增长的重要源泉。萨卡罗普洛斯通过对教育投资效益的全球性经验分析，得出的结论是：在发展中国家，教育的社会收益率至少和任何其他资本的投资收益率一样高，个人收益比社会收益大。可见，现代的教育，必须考虑投资和产出的问题，必须考虑效益问题，并将其纳入产业化的轨道。

　　教育向产业化方向发展，就得以经营的思维方式来办教育。无论是国立教育还是民办教育的投资者，都必须十分重视教育的成本核算和资源的合理配置。无责任地浪费宝贵的教育资源，不讲投入，不讲效益绝对办不好教育。从另一个角度讲，教育又是有巨大的经济效益的，由此通过苦心经营，也是可以产生利润的。而教育利润及其效益的存在是可以扭转教育只消费不产出的状况的。它可以通过各种合理有效的途径，吸引更多的国民手中的货币流向教育投资与消费。确立教育的产业观，不仅要强调经营，还要研究教育产业与教育消费、教育提入与教育开发等教育产业与教育市场相关的问题。[6]

　　作为职业技术教育，应该确立教育产业观，因为职业技术教育是与个人、企业乃至整个国家的收益直接相关的。个人通过职业技术教育和培训可以掌握先进的技术，可以胜任待遇更好的工作岗位，因而直接带来个人的收益。对于企业来讲，通过对职工进行职业技术教育和培训，提高职工的素质，可以提高产品的合格率，可以减少机器的损坏率，从而将低生产成本，并且还可以直接提高劳动生产率，获得更好的价值。对于国家而言，具有大批经过良好职业技术培训的人才，是其发展最重要的后备力量。根据一份调查表明，在214名年龄在37—41岁的男性职工中，受过各种成人教育的101人，同没有受过成人教育的113人相比，平均成品合格率高5%—7%，设备完好率高13%—17%，提出合理化建议和参加技术革新的人多75%，而且完成生产定额普遍高，估计实际价值大约年均350元，一年中101人可以多创造价值3.5万元。假如全国1亿职工有20%接受各种成人教育，扣除教育费用外，一年可多创造价值230亿元。[7]需要说明的是成人教育主要是职业技术教育和各种培训。所以，作为办职业技术教育的政府或企业来讲，都应该把技术和职业技术教育看成是一种投资，而不是支出，是有可观回报的。这种回报包括工人的良好表现，生产力提高，国际竞争能力的加强。

　　我国的职业技术教育是教育中最薄弱的一环。要使我们的经济保持快速、持续、健康的发展，就必须大力发展职业技术教育，就必须以全新的职业技术教育理念来指导它的发展。

　　注释：

　　[1][2].联合国教科文组织国际教育发展委员会编著.学会生存[M].第202，179页.北京：教育科学出版社.1996.

　　[3].李旭初.终身教育——21世纪的生存概念[J].华中师范大学学报(人文社科版).1998,(6).

　　[4][5].从现在到2000年教育内容发展的全球展望[M].第13，32—34页.北京：教育科学出版社.1996.

　　[6].本刊记者.教育产业论是对教育认识的一次思想大解放——〈教育产业论〉首发式暨专家座谈会发言摘要[J].教育导刊.1999,(1).

　　[7].试论成人教育在经济建设中的作用[C].湖南省普通高校成人教育研究文选(第3辑).武汉：中南工业大学出版社.1991.