建设工程造价全过程控制与管理

　　拟建项目一经决策，工程设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。有数据分析表明，设计费一般占工程造价总费用不到1%，但其对工程造价的影响度却达75%以上，直接影响着工程投资和工期长短。由此可见，设计好坏与否直接影响着整个工程建设的效益。因此，设计阶段应加大投入力度，优化设计，尽量减少设计变更。可以采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。

　　(1)积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。

　　(2)运用价值工程优化设计方案。以最低的总成本，安全可靠地实现产品的应有功能，进而提高产品的价值。对于同一个建设项目，不同的设计方案，相应会产生不同的工程造价，运用价值工程控制造价，是把工程的功能和造价两个方面综合考虑分析，提高其性价比，从而达到优化设计。

　　(3)积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然，限额设计是从项目的可行性研究中研究确定的，包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。同时，限额设计也对设计人员提出了更高的要求，要求技术人员不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，强化工程造价意识。

　　2招投标与施工阶段的工程造价控制与管理

　　在工程招投标阶段，应注意以下两点：

　　首先，要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。因为招标文件是合同文件的组成部分，因此具有同样的法律效力。是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷和争议，进而有效地避免过多索赔事件的发生。

　　其次，要加强施工合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。

　　施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据，参与工程造价监管人员应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击;“细”，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算;“准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。

　　通过工程招标，择优确定施工单位后，即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题：

　　(1)应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。

　　(2)加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。

　　(3)加强施工进度网络计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。

　　3竣工结算与后评价阶段的工程造价控制与管理

　　竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。一般说来，应做好两个方面的工作：

　　(1)数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。工程造价管理人员应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选;并得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺陈。

　　(2)应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议，集思广益，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止“三超”情况的出现。

　　综上所述，工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价，需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现最佳的投资效益。

　　参考文献

　　[1]吴可芸.浅谈建设项目全过程造价管理[J].中国外资，2008(7).

　　[2]冯明.论对工程造价的控制[J].科技咨询，2010(8).

　　[3]武晓菊，孙小萍.试谈工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].华章，2010(19).