宿迁市古黄河生态环境综合治理思路浅谈

　　古黄河生态环境综合治理是宿迁市委市政府建设“生态宿迁，绿色家园”倡议构想中一个重要的组成部分，是建设城市水务一体化的重要内涵，是构筑区域中心城市的一道亮丽风景线。笔者现对古黄河生态环境综合治理谈几点个人看法和建议。
　　一、古黄河历史变迁
　　古黄河（废黄河）是历史上黄河侵泗夺淮行洪入海的故道，自宿豫县王官集镇朱海村入我市境内，蜿蜒流向东南，从泗阳县新袁漫水闸入淮安市，市内河道全长121.5千米，流域面积304.0平方千米。
　　据史书记载，黄河侵淮始于汉，公元前168年，河决酸枣，东溃金堤、东郡，“河溢通泗”，既通泗，必通淮。这是黄河侵淮最早的文字记载。黄河大规模南泛，长期夺淮入海始于1194年，是年冬，杜充决河，此番夺淮历史长达661年，至1855年黄河在铜瓦厢决口，再度北徙，使夺淮历史告一段落。后来于1938年6月国民党在花园口炸开黄河大堤，使北徙83年的黄河再次夺淮，历时九年之久，至1947年3月堵口完工，才结束了夺淮的历史。
　　数百年来，黄河两岸人民为了防洪保安，付出了很大的代价。今日废黄河两岸的堤防，就是黄河夺淮以后，随着河床不断淤高，逐步修筑而成的。新中国成立后，对废黄河段进行了分段治理，对重要地段河坡进行了护砌。原宿迁县、泗阳县人民于1963年、1975年、1982年对古黄河进行了三次大规模的整治；1992年，徐洪河将古黄河隔断，我市上游不再有客水入境，古黄河成为宿迁市内纳污、排涝河道，生态环境逐步恶化；1998年，市委、市政府组织宿豫、宿城区人民对古黄河部分河段进行了综合整治，主要措施是：开挖中泓，出土结合筑堤，两岸修筑梯田，植树造林，进行农业综合开发，使昔日盐碱地，变成今日米粮仓。
　　二、现状及存在问题
　　古黄河穿越宿迁市区，是地级宿迁市区内主要河流之一,沿线皂河安澜龙王庙、楚霸王故居、黄河水景园、洋河酒乡等象一颗颗明珠镶嵌在其间。古黄河宿迁市区段长约23.20km，是宿迁市区一道亮丽的水域风景线。古黄河城区上段宿靳公路桥至南环路长约8km，经过几年的努力，疏浚了河道，加固了堤防，护砌了河坡，绿化了两岸，还兴建了河滨公园、黄河公园、水景公园等，现已成为宿迁市民休闲娱乐的好去处。但是，古黄河还存在诸多问题：一是河道淤积、河槽内埂坝阻水严重，险工隐患较多，排水出路未得到解决，防洪标准偏低；二是粉砂性土质，林木草地植被稀少，水土流失严重；三是古黄河两岸生活污水、垃圾、工业废水排放问题尚未彻底解决，水质污染严重；四是堤顶无畅通道路，既不利于防汛抢险，也不利于沿线居民的休闲娱乐；等等。
　　三、治理思路构想
　　古黄河生态环境综合治理要从宿迁浓厚的、悠久的文化底蕴入手，从水环境综合治理入手，从现代化的区域中心城市的定位入手，实现综合治理的目标。
　　1、治水是综合治理之本。生态环境综合治理首要是从治水出发，即一是按照中等城市近期防洪标准要达五十年一遇的要求，进行河道疏浚复堤工程，合理拟定河道中心线走向，科学设计河底宽、高程及堤防断面，并确保沿河湿地生态系统不受破坏；二是进行河坡护砌，选用砼预制板或浆砌石，堤顶、青坎和堤后滩面采用草地、植被绿化，以达到治理水土流失的目的；三是沿线建设七堡、蔡支、果园、洋河四座橡胶蓄水坝，以保证古黄河常年流水不断，让农业灌溉、城市水环境有较大改观；四是让古黄河水由死水变活水，通过工程措施，从中运河引水入古黄河，既保证了水源,又可以及时冲污，使河水变清、变美、变活、变净。
　　2、文化是综合治理之基石。宿迁是一个急待开发的具有浓厚文化底蕴的新兴城市，搞好古黄河生态环境综合治理就要以文化为基石，一是以皂河安澜龙王庙为中心，把戟隆六下江南，五次下榻此地所留下的许多美丽传说，与古黄河连为一体，建一处市民假期旅游休闲的好去处，既可以水上泛舟，又可以河边漫步，吟诗谈笑，还可以演一幕戟隆都不曾想到的都市欢歌；二是集环保、旅游、休闲、防洪于一体，建设好市中心河岸两侧的绿化和美化工作，进一步充实和完善河滨公园、黄河公园、水景园，并在市区其余范围建设观赏性植物园区，近郊、远郊地区栽植银杏林、杨树林、石榴林、葡萄林、桃树林等，做到生态效益经济效益两不误；三是以楚霸王项羽故居为中心，把“生当做人杰，死亦为鬼雄”的悲壮和英雄豪情完整地留下，把虞姬与他的爱情宣言再一次地升华；四是在洋河的黄河上建设一个具有浓郁的酒文化特色的公园，把洋河美人泉的杨柳枝、把“戟隆天子常喝，天时地利人和”的故事再一次演绎。
　　3、治污是综合治理之关键。搞好古黄河生态环境综合治理，关键是切断古黄河的污染源，只有将市区内生活污水、工业废水进行处理后排放，才能真正改善古黄河生态环境，使黄河水“美、清、活、净”，故应实施截污导污工程，建设排水管道、污水提升泵站、河滨污水处理厂。
　　4、管理是综合治理之长效。建设是基础，管理要长效。古黄河有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，把城中河建设具有浓厚文化特色的重要景观，使其成为宿迁市区的一道风景线，实现水清可游、岸绿可闲、景美可赏、街繁可贸。但要实现永久的生态环境，必须要长效管理。因此，成立黄河开发有限公司，按市场规律运作，或广泛招商引资，或吸纳社会资金，或利用银行贷款，积极融资，加快综合治理步伐。同时，在黄河两岸土地确权划界的基础上，立足于以地生财，做好资本置换文章，采取土地拍卖、租赁等方式，盘活土地资产，实行可持续滚动发展，促进古黄河管理、维护、经营的良性运行。