对民营中小企业发展问题的几点思考

　　【摘要】民营中小企业在保证国民经济持续增长、拉动国民投资、带动地区经济发展方面发挥着越来越重要的作用，但在其发展过程中存在着经济结构调整滞后、融资困难、与可持续发展相违背的环境问题突出、经营者素质不高等问题。为促进民营中小企业健康持续地发展，就必须在创造良好的融资环境、走可持续发展之路、市场竞争中准确定位、加快科技创新、加强经营者队伍建设等方面下功夫。

　　【关键词】民营中小企业;问题;对策

　　改革开放以来，以乡镇企业为主的中小企业迅速崛起，为我国经济的持续快速增长起到了举足轻重的作用,尤其是在我国东南沿海经济比较发达的省区，中小企业在其区域经济发展中起到了非常重要的不可忽视的作用。但在当前，民营中小企业在其发展过程中有不少问题凸现出来，这些问题在一定程度上影响了其作用的发挥。本文以民营中小企业存在的问题为例，对如何进一步发展我国民营中小企业提几点粗浅的看法。

　　一、当前民营中小企业存在的问题

　　(一)资金短缺，融资难。

　　资金短缺是中小企业的普遍状况。在我国，由于金融市场不发达，企业融资渠道少，而中小企业因自身规模的限制等原因，融资渠道更少,因此银行就成为中小企业融资的重要渠道。但是中小民营企业能够获得的贷款非常少。表现在民企贷款难，一方面现在乡镇村行政机构不能为贷款担保，另一方面优势企业怕担保了将来还贷难，自己惹祸，拒绝作担保。因此相当多的中小企业难以得到贷款。有的企业迫于发展和产品结构调整的需要，只能以高出银行2-3倍甚至更高的利息向社会和内部职工集资，资金使用成本高，直接影响了企业的经济效益。

　　(二)与可持续发展相违背的环境问题突出。

　　1.资源利用率低，造成资源的大量浪费。民营中小企业往往因其规模小，在经营理念上只重视企业本身的经济效益，不注重社会效益和环境效益。导致资源利用率低和资源的大量浪费现象。

　　2.环境污染问题较为普遍。有些中小企业受资金和技术能力的限制，在机器设备的选择上所采用的往往是技术陈旧或加工能力差的设备，生产管理过程的粗放造成了很大的环境污染。有些企业缺乏必要的清洁生产技术和设备，也没有必要的污染处理设施，生产过程中的“三废”直接排放在江河湖泊及空气中。

　　(三)经营者的素质不高

　　目前我国经济体制正处于转型期，经济增长方式由粗放型向集约型转变，对经营者提出了更高的素质要求。要求建立一支高素质的企业家队伍。它要求经营者必须具有对宏观经济形势的分析和把握能力，对市场走势的深入研究和洞察能力，对企业内部总体实力和外部环境的解剖与判断能力，对企业发展机遇的创造和决断能力，对身处逆境的应变能力等,但民营中小企业经营者大都处于创业初期，只具有初级经营管理水平，随着经济的发展，虽然有年轻的经营者不断充实队伍，其整体素质有所提高，但由于条件所限，经营者素质参差不齐，一定程度上还不能适应市场经济激烈竞争的需要。

　　二、对发展我国民营中小企业的几点建议

　　(一)为民营中小企业创造一个良好的融资环境。

　　民营中小企业随着产品结构的调整和技术改造步伐的加快以及规模的不断扩张，资金不足的矛盾越来越突出。当前要解决民营中小企业融资难问题，关键在于为其创造一个良好的融资环境。

　　1.建立和完善为中小企业服务的金融组织体系。

　　一方面要在中国人民银行加强对中小企业信贷通知的基础上，建立和健全商业银行为中小企业服务的职能部门;城市商业银行、城乡信用社要把信贷资金用于支持中小企业的发展;进一步放宽对贷款利率的控制，尽早实现利率市场化，调动国有商业银行增加中小企业贷款的积极性。另一方面，要加快金融市场开放的步伐，组建扶持中小企业发展的政策性金融机构。这类机构的服务对象主要是中小企业，采用市场经济的运作方式进行操作。

　　2.建立与完善中小企业的信用担保与监督体系。

　　建立以市场原则规范运作，不以盈利为目的的具有独立法人资格的民营中小企业担保机构，机构的资金来源主要以国家财政拨款、会员缴纳风险准备金、社会募集等方式筹资，担保机构采取资信评估、反担保、强制再担保等方式控制风险。这一信用担保制度的建立，对中小企业信贷资金规模的扩大起到了积极的促进作用。

　　(二)树立生态观，走可持续发展之路。

　　在实践中，企业要以绿色价值观为灵魂，以使用绿色技术为核心，以开展绿色营销为关键，在资源配置上，实现由自然资源为主转变为以智力资源为主，全面考虑整个产品生命周期过程对环境的影响，从生产经营的源头就开始实施对环境影响的有效监控，最大限度地减少原料和能源的消耗，降低生产和服务成本，提高资源、能源的利用效率，使其对环境的污染和危害降到最低，实现企业发展与环境保护的双赢。

　　(三)民营中小企业应在市场竞争中准确定位。

　　彼得.德鲁克指出：中小企业的成功依赖于它在一个小的生态领域中的优先地位。因此中小企业在根据国家产业政策和当地的资源优势，进行产品结构调整时，最为关键的一点就是在市场竞争中如何为自己的产品准确定位。为克服中小企业盲目竞争、重复上马的现象，中小企业在定位时，应另辟蹊径，主动寻找市场空档，走拾遗补缺、见缝插针的道路。

　　(四)加快科技创新。

　　在科技被广泛应用和市场竞争日益激烈的今天，企业间的竞争，在一定意义上是人才和科技的竞争。加大科技创新力度，提高产品的技术含量和科技素质是实现企业发展从量的扩张到质的提高的转变的关键所在。

　　1.加大扶持力度，运用政策引导，充分发挥政府对产业发展的导向作用。

　　一是制订鼓励和扶持高新技术及其产业发展的政策措施。要通过建立高新技术产业发展基金，加大政策扶持力度，引导企业运用高新技术和新工艺，加快对传统产业的改造，促进现有高新技术企业加快发展，尽快形成规模。同时引导高新技术成果转化为现实的生产力，推进新兴产业的形成和发展，积极培育新的经济增长点和竞争优势。二要加大技改力度，鼓励技术改造。对重点技改项目在土地征用、规费收缴、贷款贴息等方面加大扶持力度，调动企业技术改造的积极性，使传统产业焕发出新的生机。三是鼓励企业抓好产品开发、创新、创优、创名牌工作。为鼓励企业加大产品开发力度，促进产业提升，对经省级以上有关部门认定的新产品，其新增的利润，政府可在一定期限内给予政策优惠。

　　2.加大科技人才的引进力度，增加软件投入比重。

　　企业要积极引进科技人才，做到以才生财，为他们创造良好的生活和工作环境，使他们有施展才华的机会。对硬件投入已经到位、设备档次先进的企业，更要把投入的重点放到软件上来，加强信息、专利、工艺和人才的引进，以最大限度地发挥投资效益。

　　(五)加强经营者队伍建设，提高驾驭市场的能力。

　　加强经营者队伍的建设，造就一支高素质的企业经营者队伍，是保持民营中小企业经济持续快速健康发展的重要保证。高素质的企业经营者队伍需要不断地培养、教育、提高。全面提高企业经营者的素质，要加强思想政治工作，不断提高经营者的思想政治素质。特别是要重视企业经营者的业务知识培训和更新。采取岗位自学、短期培训、委托办班、专题讲座、经验交流、外出考察等多种途径，提高企业经营者的业务水平和经营管理能力。

　　参考文献：

　　[1]冯德连、徐洁香.论中小企业集群与我国产业国际竞争力[J].北方经贸，2004，(5).

　　[2]刘成高、甘时勤.我国中小企业发展存在的问题及对策[J].西南民族学院学报(哲学社会科学版)，2002，(2).

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