扩大消费需求，促进经济增长

　　消费、投资、净出口是拉动经济增长的三大需求。它们之间的比例是否合理，直接影响着宏观经济效益和经济的可持续发展。在三大需求中，消费需求是经济增长的基本点。近年来，我国经济高速增长，但是，消费对经济增长的贡献率却长期偏低，主要是因为居民收入偏低且居民收入分配差距过大，使消费需求持续低迷。经济增长主要依靠投资带动和出口拉动，这为我国的宏观经济运行带来了较大的负面影响。特别是由于国际金融危机造成的外部需求减弱，扩大消费需求的意义就更加不言而喻。

　　一、消费需求不足对经济增长的负面影响

　　消费在我国经济中的比重长期偏低，经济增长主要依赖投资和出口拉动，这对我国宏观经济运行带来较大的负面影响。

　　首先，消费需求不足使经济增长乏力，增加宏观调控的困难。

　　消费是经济增长的基本点，消费需求是真正的最终需求，对于投资需求以及整个经济增长起着直接的和最终的制约作用，是经济持续增长的根本力量。要保持经济持续平稳快速健康发展，必须扩大消费，即刺激对最终消费品需求的增长。只有扩大对最终产品的消费需求，才能从根本上解决市场问题;只有居民消费需求多样化，不断提出对新的产品、新的消费形式的要求，才能刺激生产不断发展。

　　消费需求不足会导致一系列经济失衡问题，并给宏观调控带来许多困难，是国家的经济政策难以制定和获得预期的效果。如持续的价格总水平上涨，一个可供选择的政策措施是采取紧缩性的货币政策，减少流通中的货币量，提高贷款利率，从而降低通货膨胀率。但是，国家却无法根据形式灵活地采用紧缩性的货币政策。因为，货币量的减少和贷款利率的提高，会增加融资成本，使投资量下降。在我国长期存在消费需求不足、经济增长过于依赖投资的状况下，如果投资迅速下降却又不能有效提高消费需求，经济发展速度就会减缓，给国家带来一系列的问题。另一方面，消费需求不足，经济增长过于依赖出口来动，也限制了利率政策的使用程度。当利率提高较大幅度时，人民币将面临更大的升值压力。人民币的持续升值，使我国出口商品的价格提高，出口就会受到抑制。当出口减少的同时如果消费不能相应提高，经济增长的总体拉动力就会下降，从而导致增长缓慢。

　　其次，经济增长过于依赖投资易引起经济的非正常波动，并导致金融风险加大，以及增加对能源和环境的压力。

　　投资的最大特点是波动性较强。投资最终要受到经济体最大生产能力的制约，很难实现投资量的长期持续增加并拉动经济持续增长。在投资主导型经济增长方式的支配下，短期内，投资增长过快会引起投资品、能源等部分物资供应以及交通运输紧张，导致相关产品价格过快上涨;就长期而言，经过较长时间得到大规模投资，部分行业生产能力显著扩张，由于消费增长落后于投资，部分行业可能出现严重的产能过剩。大量过剩产品在国内难以寻找市场，形成巨额贸易顺差与进出口贸易结构的不平衡，增加我国经济发展的外部不平衡性。

　　过度投资也会带来较大的金融风险。我国金融市场尚不发达，融资渠道较为单一，各种投资主体特别是企业获取外部资金主要依靠银行系统。如果企业一旦出现偿还贷款的困难，银行无法按时收回贷款，资金流动性减弱，银行系统就会存在危机，从而增加银行和我国的金融风险。

　　投资主导经济增长还会增大对能源和环境的压力。投资主导经济增长，意味着生产资料的增长速度大大高于消费品增长的速度。投资品的高增长又与能源需求的高增长联系在一起，由此引发了对资源的严重破坏与掠夺。并且高消耗的增长给坏境带来巨大压力影响了经济的可持续发展。

　　最后，经济增长过于依赖出口，会导致经济增长不具有可持续性，这是因为出口增长本身就不具有可持续性。突出表现为贸易摩擦、贸易风险影响着出口增长的持续性以及依靠出口拉动经济增长的持续性。为了有效保护国内市场，各贸易伙伴国都针对我国出口的商品提高了反倾销力度，欧盟、美国近年来对我国提起的反倾销案逐年增加，对中国提起的反倾销诉讼绝大多数都以不利于中国的结局而结案，直接影响中国产品出口的稳定性。除贸易摩擦外，我贸易伙伴国的战争风险、经济危机风险等几乎都对我国的出口贸易产生了影响。特别是由美国次贷危机引发的全球性金融风暴的蔓延和深化，导致中国出口显著放缓。

　　可见，消费需求不足，经济增长主要依靠投资和出口拉动，不利于经济的持续平稳快速健康发展。投资与消费比例的失调，使得居民生活不能随着经济增长而同步提高，导致国内市场受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，又会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于促进经济的健康发展，都要坚持扩大国内需求，增加居民收入以鼓励消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。

　　二、促进居民消费，拉动经济增长

　　要有效扩大国内需求，促进消费的增长，必须正确认识居民消费不足的原因，并针对原因，采取各种相应的措施进行调整，以实现合理消费的不断提高及促进消费对经济增长的拉动。

　　当前我国居民消费不足的原因，主要包括居民收入过低、社会保障制度不完善、消费结构与产业结构错位以及消费环境不完善等因素。

　　针对上述原因，政府采取了一些列的措施进行了调整，取得了一定成效。但是，有效消费需求不足仍然是我国经济中的突出问题，因此，还应从以下几方面入手，加大工作力度，解决制约居民消费的因素，进一步促进国内消费需求，保证经济的健康发展。

　　首先，必须进一步增加居民的收入以保证居民消费的实现。党的十七大报告为增加居民收入提出了初步的思路和政策方针。指出要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。并强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。其中，最为重要的是，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序。这些措施，将会有效地增加居民收入，从而实现居民消费的增长。

　　其次，进一步完善社会保障制度，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决居民的后顾之忧。为此，一是要促进城镇职工基本养老保险制度规范化，完善社会统筹与个人帐户相结合的企业职工基本养老保险制度，促进机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。二是要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，使基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民。三是要在城市继续健全最低生活保障制度，做到应保尽保。在农村将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题。四是要完善住房制度改革，加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系。通过提高社会保障水平来鼓励居民消费。

　　再次，调整商品供给结构，改善消费环境，鼓励居民合理消费。要围绕消费结构升级的要求，调整投资结构，注重增加能够改善消费环境、有利于扩大新的消费热点方面的投资。要针对影响扩大消费的主要问题，采取头有效对策，努力改善消费的硬环境和软环境。例如，完善城乡居民的生活基础设施，加大农村水、电、路、通讯等基础设施建设，加快改造农村电网、广播电视网、医疗卫生网等。积极发展城乡商业设施，鼓励发展超市、连锁经营，鼓励流通企业向小城镇延伸经营网络，为农村居民购物、消费创造便利条件。同时还要大力整顿和规范消费品市场秩序，严惩假冒伪劣、价格欺诈、不正当竞争等行为。

　　总之，消费、投资和出口是拉动一国经济增长的“三驾马车”。其中，投资和出口面临着许多不确定性，并且投资率过高或净出口过多会带来诸多负面影响，消费应成为拉动经济增长的主要力量。只有让消费成为经济增长的主导力量，经济才能实现健康、稳定、持续地发展。近年来，我国的消费率偏低已成为宏观经济的痼疾，给我国宏观经济运行带来不少负面影响。造成我国消费需求不足的原因有很多，但其根源于现行的收入分配制度。因此，要从根本上解决消费需求不

　　足的问题，需要从增加居民收入着手，依此扩大消费，进而促进经济持续增长。