浅谈非公有制经济

　　改革开放以来，随着我国经济管理模式的转型，市场经济已经成为经济发展的主流，计划经济逐步退出历史舞台，经济体制的改革，非公有制经济作为一种较为活跃的经济力量，不但为增强国力发挥重要作用，也成为职工群众致富增收的主要来源之一。改革三十年来，非公有制经济在国家政策的引导和扶持下，以迅猛的速度发展起来，在我国的经济总量中，年年递增，世人瞩目。兵团团场在国家大好政策的支持下，非公有制经济也在快速发展，活跃在团场的经济发展和改革中。在国家和兵师团以政策措施助推非公有制经济迈向快车道的同时，非公有制经济的大发展，对加速新型团场的建设也发挥着积极的作用。

　　一、一八一团非公有制经济发展的现状

　　一八一团成立于1953年，全团总控面积104万亩，其中：垦区面积63万亩，山区草场面积38万亩，垦区可耕面积23万亩。50个建制单位，分为四个垦区，总人口11765人。非公有制成分主要有庭院经济、农业机械、畜牧业养殖以及个体工商户

　　多年来，一八一团党委紧紧抓住西部开发的大好机遇，深入贯彻中央和兵师党委的方针政策，求真务实，敢于创新，锐意进取，带领全团干群，进一步解放思想，深化企业改革，加快产业结构调整，推动三次产业的快速平稳发展，2009年完成GDP1.2亿元，三次产业比重为43：28：29,其中非公有制经济占经济总量的39%，1953年-1979年，团场经济的主体是公有制经济，非公有制经济为零，大锅饭挣共分平均主意严重，职工的工资总额408万元，年平均工资1773元，具有特殊使命的新疆生产建设兵团经济发展只能自给自足，在党的十一届三中全会的指引下，兵团的政策落到了实处，体制由公有制经济逐渐转变为非公有制经济，发展院落经济，农业机械，畜牧养殖作价归户，商业、交通运输放开发展个体经营户，提高团场职工自主创收的能力，适应市场经济的发展，1990年-2009年181团经济总量从1956万元累计完成1.2亿元，年均增速10%，其中非公有制经济占经济总量的39%，非公有制经济在国家和兵师团各项优惠政策的扶持下，快速发展，在团里的经济总量不断攀升，成为团场经济不可或缺的重要组成部分。

　　非公有制经济要快速健康发展，1996年，一八一团成立工商联，2007年7月，181团成立并召开了由30多名个体工商户代表组织成立的工商联大会，选举产生了新一届工商联执委会领导班子，，不断采取优惠政策措施，鼓励职工群众自主创业，使非公有制经济成为团场经济的重要组成部分。团场主街道新建改建适合经营的店铺228户，面积11400平方米，极大改善了商户的经营条件。同时，紧紧围绕团场的中心工作，认真履行职能，动员个体经营户发挥优势，建功立业，造福团场，为创建和谐团场发挥积极的作用。经过十余年的努力，全团个体经营户480户，占全团总户数的13%，从业人员613人，占全团从业人员的17%。其中商品流通业158户，服务业50户，运输业189户，实现营业收入6514万元，户均纯收入4.1万元，在10万元以上资产的个体经营户有20余户，其中，商品流通行业和服务业资产在10万元以上的有15户，农机专业户30万元以上的有12户，种养殖户有120户，全团个体户工商联会员达50余户。

　　二、非公有制经济对建设新型团场的作用

　　做为团场经济的重要组成部分，非公有制经济在团场的建设中，发挥着越来越大的作用，主要体现在以下几个方面：

　　1、推动团场经济发展，丰富和活跃职工生活的作用

　　庭院经济家禽养殖5万只，牲畜育肥年出栏15万(头只)，农业机械总动力由1953年的0.23万千瓦发展至2009年的1.5万千瓦，形成了优质现代化的机械化作业，一线职工年增收6600元;

　　在80年代改革开放以来，一八一团出现了第一家私营小卖部，由买日用百货开始，人们对非公有制经济开始有了浅显的认识，但是几年的发展，个体经济如雨后春笋快速发展起来，开始涉及到群众生活的各个方面，可以说，凡是群众生活需要的，在非公有制经济中，都能体现出来，到了2009年，一八一团个体工商户已发展成480户。其中：商品流通业158户，居民服务业24户，餐饮业52户，文化、体育、娱乐业6户，运输业158户，，个体工业26家，医疗卫生7户，年营业性收入达到达到6514万元，纯收入达到1979万元，这股不可忽视的力量，成为团场经济发展的又一支生力军，大量私有资金的注入，解决了团场因资金不足想干而不能干、想做而不能做的事情，使团场经济向多元化发展，对进一步繁荣团场经济发挥着重要的作用。如今的团场百货零售业，粮油蔬菜经营店，医疗、理发、餐饮、娱乐、健身等消费领域满足了团场职工的生活需要，柏油马路通连通户通向繁荣发达的城市，在这个边陲小镇人们的生活与城市的差距越来越小。公共基础性设施建设，团场的硬件设施得以更加完善，团场的发展与非公有制经济经济的发展，相辅相成，相互推动。

　　2、提供职工创业致富的途径，发挥团场社会稳定的作用。

　　非公有制经济的进一步发展，为团场的职工群众提供了更多的就业途径。多年来，团场由于职工多，土地少，一直是困扰团场经济发展、影响职工收入的主要因素之一。在以农业为经济支柱的团场，职均占有承包土地45亩，成为职工增收致富的瓶颈，要突破这个瓶颈的制约，就要发展多种经济，把职工单纯从依靠土地的意识中，逐步引导出来，积极鼓励职工发展非公有制经济，成为职工增收的又一渠道。一八一团建筑公司女工郑凤珍在退出原单位后，以卖凉皮子小吃为主，靠滚动发展的形式，把生意不断做大，现在以成为拥有资产几十万元的餐厅经理，每年纯收入都在10万元以上。克木齐社区三连职工魏四春，不满足地里的收入，利用连队靠近阿勒泰市的城郊优势，发展一八一团第一家农家乐餐馆，利用农家旅游吸引顾客，现在已成为每年收入8万元以上的个体户，成为远近有名的女强人，很多人在她的的启发下，依据各自的特点，办起了小型农家乐，同样也吸引了不少的游人。残疾人司云鹏没有因为自己是残疾人，怨天尤人，躺在单位靠吃劳保福利为生，而是靠自己的双手，办起了养猪场，不断做大，现在已成为年销售生猪500口的养殖大户。这些人都是在没有土地或是下岗的情况下，利用自己有限的资金，积极走非公有制创业的路子，不但解决了自己就业致富的问题，而且，减轻了团场就业的压力，减少了对土地的依赖，又为社会创造了更多的财富，可谓一石三鸟，多头收益。非公有制经济的从业人员占全团从业人员的1/4，不仅减轻了团场安排就业的压力，而且为团场社会稳定，创造了安定团结祥和的氛围，推进团场经济又好又快的发展奠定了良好的基础。

　　3、推动公益事业不断发展的作用。

　　随着非公有制经济经济的不断发展，一部分富裕起来的个体工商户已经开始意识到自己承担的社会责任，对工商联开展的光彩事业这项公益事业亦能理解和认同，多年来，一些经营大户自愿出资，对救灾扶贫和帮助贫困学生进行帮扶，如：一八一团凤珍酒家经理郑凤珍三年来资助2名贫困高中生就学，共承担学费3000元，西街购物经理曹新来5年来，个人向受灾地区和贫困群众捐款累计达5000余元，种植大户王永新也向公益事业和救灾扶贫捐款达6000余元，在今年向四川汶川地震灾区捐款救灾活动中，团工商联会员共捐款4000余元(不完全统计)，其中王永新个人捐款1000元，捐赠500元的也有三户，吃水不忘挖井人，不忘记党的惠民政策，这种自发的社会责任为新型团场的公益事业发展起了好头树了榜样。

　　四、推动非公有制经济对建设新型团场发挥更好的作用。

　　进一步加强和引导非公有制经济经济对建设新型团场的作用，政府是“联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是非公有制经济平稳发展的助手”，在非公有制经济飞速发展的今天，基层工商联具有“团结、帮助、引导、教育”职能，促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，使非公有制经济成为新型团场建设中的一个重要组成部分并发挥重要的作用。

　　1、适应形势、创新机制，深入推进基层商工商联的工作，充分发挥桥梁和纽带的作用，助推非公有制经济在建设中彰显实力和作用。

　　面对非公有制经济迅猛发展的强劲势头，基层工商联要通过适当的方式，做好鼓励、支持、引导非公有制经济沿着“爱国、敬业、诚信、守法”的道路发展，提高商会的凝聚力和号召力，团结更多的非公有制经济人士，引导他们，在新型团场的建设中，发挥出主人翁和建设者的作用。

　　2、积极扶持非公有制经济经济的发展，推动他们向规模化、现代化、公司化、品牌化发展。

　　在团场非公有制发展的过程中，由于受观念、资金、技术、地域等方面的影响，大部分停留在单打独斗的基础上，管理家族化，方式单一落后，目标只停留在小富即安的水平上，没有更大的追求，在市场竞争中的能力还很脆弱，这在一定程度上，影响着非公有制经济的健康发展，对团场的建设发挥的作用不够明显或起着反作用，这就要求，在非公有制经济的发展中，要因势利导，积极采取相应的政策和措施，造就一批有发展规模、管理先进的精英企业和公司和成功的非公有制经济人士，打造地域品牌，带动团场非公有制经济整体向前发展。

　　3、创造更加和谐的创业环境，引导和吸引更多的企业家投入到团场非公有制经济的建设中来。

　　团场在发展经济中，力求在改善创业环境上下功夫，着手城镇硬件和软件的建设，如环境、道路交通、信息等基础设施的建设，能使非公有制经济的发展有条件、有空间、有基础。利用小城镇建设的大好时机，加快团场环境、公路交通、通讯网络软件等方面的建设，制定优惠政策和措施，使团场非公有制经济的发展拓展到团外、地区外，疆外，招碟引凤，活跃团场经济发展的局限性，建设好西陲小团，更好的完成党和国家赋予的神圣使命“屯垦戌边”。