完善科技企业孵化器孵化机制的策略研究

　　科技企业孵化器(以下简称孵化器，又称企业创业中心)是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业获得资金使其成长与发展，培养成功的企业和企业家。

　　1.我国企业孵化器现状

　　我国企业孵化器主要分为6大类：综合技术创业中心、专业技术创业中心、大学科技园、留学人员创业园、国际企业孵化器和企业孵化器网络等。我国1987年创立第一家孵化器，到目前为止，经过近二十年的建设和发展，我国企业孵化器发展迅速，取得了重大成绩。据不完全统计，2003年全国创业中心达到489家，数量仅次于企业孵化器最发达的美国，居世界第二。全国创业中心的孵化场地面积共有1937.3万平方米，创业中心的孵化能力显著增强。2003年，全国创业中心共拥有孵化资金总额33.3亿元。拥有各类**服务机构788个，数量略显不足。截至到2003年末我国共有各类企业1000多万户，其中有高新技术企业28600家，其中98%是高新技术中小企业。在培育科技企业方面，在孵企业31385家，年销售收入422.6亿元;累计培育完成企业9565个，其中32个已经成为我国的上市公司;目前每年有三万多项重大科技成果，在科技成果转化方面，累计转化省级以上科技成果7930项，累计开发新产品22046种，拥有专利6650项，每年累计转化的科研成果不及每年总数的5～6%。

　　2.企业孵化器孵化机制存在的问题

　　虽然我国的企业孵化器发展速度很快，但现有的企业孵化器依然不能满足众多高新技术中小企业孵化需求。并且企业孵化器孵化机制不健全，是制约企业融资问题的瓶颈。目前存在的问题主要表现在以下几个方面：

　　2.1政府对孵化器的促进作用不足

　　在推动孵化器发展的过程中，许多地方政府没有合理评估本地经济、科技的发展现状，没有根据本地人才构成、社会资金储备、产业协调发展等情况对本地孵化器的发展方向和途径做出科学的规划。在孵化器的建设过程中，孵化器本身所具有的信息融合功能、资源汇聚功能、知识辐射功能、统筹组织功能发挥不足，以及在此基础上没有形成的规模效应，孵化器与政府、高等院校、科研院所、行业协会、社会**组织、大型企业等组织的联系没有加强，孵化器的人才优势，信息优势和品牌优势没有得到发挥。

　　2.2孵化器的孵化作用不完善

　　企业孵化器是一种为高新技术产品和高新技术企业的诞生与成长提供资金和服务的组织形式。而我国企业孵化器孵化资金不足，没有建立良好的资金引入政策，没有起到促进科研项目与资金相结合，也没有解决孵化期高新技术企业资金缺乏的难题。孵化器建立起来后，运营机构应本着推动企业积极成长的目的，目前缺少良好的盈利模式，没有推动孵化器的滚动发展。孵化器的管理和运作机构本身也需要保证自身业务的规范性，组织的灵活性，以及积极的市场拓展能力。

　　2.3企业孵化器专业人才缺乏

　　企业孵化器的发展需要一大批熟悉科技企业运营、懂风险投资、了解国际贸易惯例、善于人际沟通和市场策划、开发、技术支持等综合性专业人才，可以说企业孵化器是一个各类人才的聚集地。2003年，在7000余名创业中心管理人员中，具有硕士学位以上学历人员所占比例是14.7%，说明我国企业孵化器的优秀专业人才缺乏。孵化器人员的整体水平对整个机构的素质乃至孵化器产业化进程都起着至关重要的作用。

　　3.完善科技企业孵化器孵化机制的策略

　　3.1建立科技在孵项目招标融资机制

　　企业孵化器都是智力、信息、技术密集区，积聚了大量的国家级、省级重点实验室和大批的高层次科技人才，拥有大量的高科技成果。企业孵化器通过建立高新技术企业指导委员会来规范管理,由技术出资人(即科技项目负责人、企业孵化器研究机构和专利持有者)提供需要融资的项目,由高新技术指导委员会技术评估确认后的合格项目，进行社会公开招标，将成熟的项目列表提供给资产投资人(即企业集团或个人资金、设备和厂房持有者)，高新技术指导委员会同时将参与社会竞标的资产投资人资料提供给技术出资人，双方经过了解协商达成合作协议，由高新技术指导委员会认证后，高新技术企业胚胎开始形成。高新技术指导委员会提供优惠的科技园区场地、设备和多种信息服务。

　　由于高新技术企业指导委员会的特殊地位，决定它熟悉企业在孵科技项目，可以为资产投资人提供可信的在孵项目信息(非商业秘密)，增加科技项目的可信度，同时，高新技术企业指导委员会可以通过与银行、工商和税务部门交流合作，建立资产投资人的信誉评估体系，对企业或个人出资者进行信用排序，提供给技术出资人，同时根据业绩、信誉对参与投标的资产投资人信用排序进行适时动态调整。对信用差的资产投资人提出警告，条件不符合的出资人给予开除。当技术出资人和资产出资人达成合作协议后，可以通过组建高新技术企业的形式开展项目开发。在这个过程中，高新技术企业指导委员会始终对其提供企业管理咨询和支持指导。

　　3.2完善企业孵化器的孵化功能和手段

　　企业孵化器也积极探索创新、完善服务体系的道路，制定企业孵化器企业准入实施细则，规范建设项目和企业入园管理。

　　3.2.1健全孵化器的风险投资功能，完善孵化体系

　　种子期的高新技术中小企业缺乏资金现象严重，而且70%以上企业对资金的需求量在10-100万元。由于孵化器对优秀项目起了聚集作用，因此也吸引了孵化器外的创业投资者关注，孵化器与风险投资结合主要方式:孵化器与国内外著名风险投资机构建立密切合作关系;孵化器引进专门的风险投资机构进驻;风险投资机构参股孵化器或参与孵化器的管理;孵化器同时也做风险投资，对看准的企业直接投资。

　　3.2.2加大研发投入，打造技术创新平台

　　科技园区重点加快软件、光电、医药生物等专业孵化功能的建设，创造条件为科技型中小企业技术创新提供全方位的服务。为企业提供科研、开发、中试、生产必需的场地、设施配备等孵化条件，并且在费用上给予相应优惠，以降低企业的运行成本。科技园区应以建立集高新技术基本研究、试验开发、应用推广于一体的科技产业化体系为目标，促进科技成果迅速转化为现实生产力，使园区真正成为高新技术产品的研发和转化中心。

　　3.2.3实施激励与优惠政策，营造人才集聚环境

　　科技园区应利用海外招聘、回国讲学、参观博览会、合作研究、跨国地区兼职等各种手段吸引海外学子到园区投资办企业。对于愿意携高科技项目回国创业的，可获风险投资作为创业基金，并可视项目进展情况给予一定奖励。应建立相应的人力资源开发机构和基地，探索人才市场服务新领域;培育人力资源有形市场、博士后工作站和企业管理人才培训基地以及高级技术工人培训中心;努力培养具有超前意识、创业精神、善于开拓、精通技术、经济和市场的复合型高素质创业人才和了解科技产业化规律、具有国际先进管理知识的高素质管理人才。

　　参考文献

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