研究生论文发表国有企业加强干部监督工作的思考
所属栏目:工商企业管理论文
发布时间:2015-06-18 17:35:16 更新时间:2015-06-18 17:40:13
做好干部监督工作,是建设高素质干部队伍的需要,关系到一个地方经济建设和社会事业的发展,也是新时期加强党的执政能力建设亟待研究解决的一个重大课题。本文是一篇研究生论文发表范文,主要论述了国有企业加强干部监督工作的思考。
干部监督是党内监督的重要内容,也是干部管理工作的重要环节,是确保按照党的干部标准选准和用好干部、建设高素质干部队伍的重要保障。国有企业发展关乎经济社会发展大局,国有企业的干部监督工作,对于保证企业的健康运行,增强企业的凝聚力和竞争力,促进企业良性发展,具有重要意义。本文主要探讨国有企业如何加强干部监督工作。
一、拓宽干部监督方式
干部监督工作要想适应新的形势和任务要求,必须摆脱固有的思想观念和思维方式的束缚,多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作。要以贯彻落实《干部任用条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神为主要内容,通过自查不断发现在干部选人用人过程中存在的问题,丰富监督工作方式,强化监督工作效果。
对于干部监督的运行方式要从传统的封闭式监督方式向开放式监督方式转变。监督的途径由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展,同时注重运用现代先进的网络信息手段,建立起完备的干部监督网络体系。监督形式由相对单一的监督向考察公示、专项调研、谈话诫勉、来信回复等多形式监督延伸,对干部进行全方位开放式考察。
注重加强干部日常监督工作。从加强党性锻炼和自身修养入手,开展日常思想监督。加强理论教育,引导领导干部解决好世界观、人生观、价值观问题,提高领导干部自觉接收监督的意识。加强作风建设,引导领导干部解决好我是谁,为了谁的问题,切实增强领导干部的宗旨意识和群众意识,自觉接受群众监督。加强廉洁从业教育,引导领导干部认真落实廉洁从业若干规定准则,强化廉洁意识,增强自控能力,自觉接受法律约束。
加强全方位监督,对领导干部工作时间以外的活动也要进行监督。通过对领导干部平时生活圈、交际圈的监督,可以掌握干部自身存在的问题,有助于更加全面、深入、准确地把握干部的整体素质,真正做到领导干部的全方位监督,不留“空白地带”。此外,组织部门和监察部门可建立领导干部日常约谈制度,定期对领导干部进行当面约谈,深入了解其思想动态和工作情况,对问题反映比较集中的领导班子、彼此有分歧有矛盾的班子、对来信来访群众意见大的班子成员,要及时进行约谈,明确指出问题,对其进行提醒。
二、构建多元化的干部监督管理体系
针对在干部监督工作中存在的上级疏于监督、同级不愿监督、下级不敢监督的现象,以及事前防范少的被动局面,要从进一步健全完善干部监督管理体系着手,科学合理地设置干部监督工作程序,调动各方面监督力量,逐步形成监督合力和严密的监督管理体系。
完善组织监督管理机制。在上级党组织领导下,紧紧抓住选人用人的关键环节,实施有效的监督管理。要把监督《干部任用条例》的贯彻执行作为组织部门的核心职责,严格任前审查,严格落实干部选拔任用有关事项报告制度等。严格把好政治关、品行关、廉政关,坚持德才兼备标准,强化考察发现问题的功能。严格整治跑官要官、说情打招呼问题,对向组织推荐干部的,按条例规定“必须负责地写出推荐材料并署名”。进一步规范各级领导干部的配备原则和职数。从严管理干部档案,按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》,结合自身实际,制定本单位干部档案管理办法,组织开展对干部档案进行排查清理工作。
建立规章制度执行监督检查机制。在加强干部监督工作中,最基本最重要的就是要把权力关进制度的笼子。只有把权力之笼搭建起来,把权力关进制度之笼,强化规章制度的执行能力,真正做到有制度必须执行、执行必须严格、违反制度必须严查。只有这样,才能如习近平同志所说的,领导干部在行使权力过程中“心中要有敬畏,知道什么是高压线,才能守得住底线”。在具体工作中,严格落实中组部今年5月出台的严格落实请示报告制度,加强对领导干部有关重要事项、党员干部配偶子女移居国(境)外等情况上报执行情况的监督检查。重点做好领导干部个人有关事项报告的抽查核实工作,及时进行监督,发现未按要求如何报告的,要严肃批评教育,情节严重的追究责任。
健全领导班子内部相互监督机制。坚持和完善民主集中制,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡属重大决策必须经集体讨论,不得由个人或少数人自做主张。进一步规范各级党政领导干部职责权限,加强对领导干部特别是主要领导干部的权力制约和监督。严格党内组织生活,提高领导班子民主生活会质量,借鉴群众路线教育实践活动成功经验,督促领导干部参加双重组织生活,做好批评和整改落实工作。坚持和完善“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性的解决问题。督促领导干部严格按照“三严三实”标准严格要求自己。
建立干部监督管理的群众参与机制。切实改进领导干部的民主推荐和干部考察制度。民主推荐和干部考察是选拔领导干部的必经环节,推荐和考察结果也是干部选拔任用的重要参考。在执行的过程中,凡未按程序进行民主推荐的,组织部门一律不予考察,党组织一律不予讨论和审批。建立民主测评和深入调查制度,在搞好民主测评的基础上,探索建立领导干部的民意深入调查制度,特别是在后备干部的确定过程中,一定要注重考察其工作实绩,深入了解其工作实际成效。通过发放调查问卷或建立测评网页等形式,在更大范围内广泛听取群众意见。同时将这项工作与推进党务公开结合起来,进一步增强工作透明度,帮助广大职工群众了解情况并实施有效监督。进一步完善党政领导干部的信访和举报制度,调动社会力量来参与干部的监督管理工作。
三、进一步提高干部监督工作的组织化规范化水平
进一步提高干部监督工作的组织化规范化水平,必须要引入科学、合理的方法和手段,党组织牵头,相关部门联动,增强信息的有效沟通性,提高干部监督工作的灵敏性,使干部监督工作更好的适应企业发展和干部队伍建设的需要。
建立党组织定期议事制度。各级党组织要定期召开会议,专题研究干部监督管理工作,总结经验,分析问题,研究对策。“一把手”历来是干部监督工作的重点和难点,也是我们工作的突破点。要按照干部管理权限,加强对所属单位“一把手”的监督,对下属企业选人用人情况进行抽查和测评,同时,要求其每年对选人用人情况进行自查。坚决克服在选人用人过程中重提拔使用、轻监督管理的现象,切实解决好不愿监督、不敢监督和不会监督的问题。同时,要为那些在干部监督管理工作中事业心强、工作力度大的干部撑腰壮胆,形成干部监督工作的良好氛围。
建立干部监督工作联席会议制度。由组织部门牵头,定期与纪检监察、审计部门组织召开联席会议,综合分析干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,研究相关对策并制定防范措施。对举报中反映比较严重的问题,由纪检监察部门进行立案审查;对于来信来访或一时难以查证的,或反映干部一般问题够不上立案审查的,由组织部门负责调查核实并进行诫勉谈话;对重要的或涉及面比较广的案件,经上级党组织批准,组织联合调查组进行深入调查,共同提出处理意见或建议。
建立干部监督工作业务人员培训制度。组织干部监督管理工作业务人员认真学习相关政策文件和管理规定,提高业务素养。同时,还可以采取送出去、请进来的办法,组织业务人员到先进单位进行交流学习,开阔眼界,拓宽思路,不断提高干部监督管理工作人员的业务水平和工作能力。
建立干部监督工作问责制度。根据管人和管事相结合的原则,明确划分领导干部的责任范围,明确组织部门的干部监督工作责任,形成一级监督一级,层层抓工作落实的责任监督体系。上级要及时了解下级的思想、生活和工作情况,发现问题、解决问题。对下级存在的问题不管不顾,最终酿成严重错误并造成企业重大损失的,应追究有关领导和有关部门的失察责任。各级干部监督工作领导和具体工作人员都应该认真履行干部监督工作职责,扎实做好本职工作,真正把干部监督工作的责任落到实处。
作者简介:
易文双(1985-),女,湖北襄阳人,硕士研究生,政工师,从事企业党务工作。
研究生论文发表期刊推荐《世界经济》杂志是中国世界经济学会和中国社会科学院世界经济与政治研究所共同主办的专业学术刊物。它创刊于1978年,是国内创刊最早的世界经济类刊物之一。
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