市政工程项目风险管理研究-论文发表

市政工程项目风险管理研究
张鲁豫皮胜勇张金明
（济南市市政工程设计研究院，山东济南，250101）
摘要：本文主要对市政工程项目风险的来源、项目风险分析以及应对措施进行探讨和研究。
关键字：市政工程项目，风险管理，措施经济论文,项目管理,论文发表
随着我国城市的发展，越来越多的市政工程投入建设，在建设过程中受众多不确定因素的影响，而由于这些不确定因素的存在，从而给市政工程的建设带来了各式各样的风险，如果不重视这些风险，他们将会直接影响到工程的施工质量，甚至导致工程项目的失败。因此工程的参建各方要高度重视对市政工程项目的风险管理。
一、市政工程项目风险来源
1、环境改变
市政工程项目的环境是指对市政工程项目有影响的所有外部因素的总和,这些外部因素构成项目的边界条件,并制约了项目从环境系统中取得所需的各种资源。市政工程项目环境因素的改变是引起项目风险的重要原因,影响市政工程的外部环境主要有以下五方面：
第一、政治环境因素，政治因素的变化常常会加大市政工程项目实施的风险；第二、经济环境因素，材料供应市场的状况和价格水平以及国家经济政策的调整对项目的成功运作有很大的影响；第三、社会环境因素，市政工程项目周边区域的人口数量、文化素质、价值取向、风俗习惯以及人群教育状况等因素,将直接影响工程项目的顺利实施。第四、自然环境因素，市政工程项目自然环境的不确定性常常加大项目实施的难度,致使项目工期拖延、成本超支；第五、技术环境因素。当施工环境发生变化时，将直接影响到工程的施工进度和工程质量，特别是当工程与环境的剧烈冲突时，甚至会直接导致市政工程项目的失败。
2、人为因素
在市政工程项目管理中,除了项目环境因素常常引起项目风险外,人为因素是引起风险的一个不可忽视的原因。人为因素造成风险有：投标报价风险、合同缺陷风险、施工技术风险、合同管理风险、资源配置风险、管理决策风险、成本管理风险以及合同责任风险等八大主要风险。
二、市政工程项目风险分析
风险管理首先要对施工中不确定因素进行分析，比如工程款支付情况、施工图纸确认、征地拆迁、工程量变更、分供商选择、施工设备采购、施工质量安全、施工技术、市场环境等方面进行系统分析，然后对这些因素造成的后果做好风险评估，进一步对这些后果进行评价。目前,常用的项目风险分析与评价的方法很多，主要有调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法、敏感性分析法等。通过对工程项目的风险分析与评价,按照风险因素对项目影响程度和风险发生的可能性大小,风险的等级可分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险四个等级。
1、一般风险。一般风险是指风险发生的可能性不大，或者风险发生时，最工程项目的造成的损失很小，一般不会影响整个市政工程的建设施工。
2、较大风险。风险发生的可能性较大,或者发生后对工程项目造成的损失较大,但不会导致市政工程项目的失败。
3、严重风险。严重风险主要是指风险存在发生的可能性极大，造成的损失很严重，甚至会导致整个市政工程项目的失败，但是如果在这种风险发生时，能够采取有效的防范措施，将这种风险发生的可能降低，甚至发生的可能性为零，工程项目依然可以正常实施。
4、灾难性风险。这种风险发生的可能性非常大,一旦这种发生将对市政工程项目造成产生灾难性后果,直接导致工程项目的失败。
三、施工中的风险管理
风险管理首先要对施工中不确定因素进行分析，并按风险的等级，将风险事件细化，涉及到的单位和部门要积极应对。由于市政工程施工期长，涉及人员多的原因，在施工阶段所遇到的风险相对频繁，所以施工单位在施工中必须高度重视风险管理。施工企业优化配置资本结构对施工过程中产生负面的风险和影响具有积极的意义，优化配置资本结构最主要的就是人力、资金、材料、设备机械等在施工过程中的组织和运作。
1、由于市政工程项目需用的劳动力数量巨大，高峰期可达几千人如果对劳动力管理不善，会给项目的工期、质量以及社会稳定带来巨大的风险。因此施工单位对专业分包的选择，一定要按规范程序，并在合同签订、现场管理、人工费结算等环节加以控制，以有效降低和规避劳务管理过程中的风险。
2、控制资金支付风险，首先要严格制定财务支出制度，对每一笔的资金的支出要严格把关，还要制定好项目的管理制度和管理流程，加强对劳务、村料、设备等相关费用的管理，并严格按合同结算和支付，这样才能有效规避劳务费用超付的风险。
3、市政工程项目对建筑材料的使用数量庞大、种类少、来源不一，加强材料的有效控制能提套工程质量和降低工程成本。
4、在使用大型设备上要优先考虑设备的性能，并提高大型设备的使用效率，还要从成本上合理控制设备费用的投入。因此提高操作人员技能、优化施工组织、加强设备的维护和调配上考虑周全，能避免设备损坏和闲置的风险。
5、加强质量安全管理，防范生产安全事故的发生。
四、市政工程项目风险管理应对措施
市政工程项目风险的应对措施有以下几种：
1、风险回避。所谓的风险回避是指预见到风险要发生风险的可能性时，能放弃或拒绝实施存在发生风险的方案。这一措施能将风险发生的可能性降到最低，但也同时放弃了获取更多利益的机会。
2、风险降低。风险减低指的是降低风险发生的概率和当有风险事件发生时想方设法降低工程的风险，减少损失。例如当采购的材料质量达不到工程所要求标准时，拒绝支付采购资金或在某施工工序不符合标准时，及时的更正施工工序，采用符合工程质量标准的工序这样能极大的降低对工程质量产生影响的事件的发生，减少资金损失，降低自己承担的风险。采用对工程质量的风险管理是非常有效的，能极大的提高工程质量。
3、风险分散。风险分散是指为了减轻自己承担的风险而增加承受风险的单位，从而减少风险损失。如将承包到的工程项目拆分给一家或多家单位来施工，这样能分散自己承担的风险，但同时也把本该自己得到的利润分散了。
4、风险转移。风险转移是指为了减低自己承担的风险，将风险转移给另外的单位或个人。例如在施工的过程中遇到自己不擅长的施工项目时，转包给擅长的单位去施工，这样做虽然将一部分的风险让另外一方来承担，但也减少了自己自己的利益。还有的譬如向保险公司投保，当发生风险时，能从保险公司获得补偿，减少损失。
5、风险自留。风险自留指的是主动或被动承担风险带给自己的损失。
结语：市政工程项目在建设工程中会存在各种各样的风险，加强对市政工程项目风险管理研究非常重要，本文主要对市政工程项目风险发生的原因、以及如何积极的应对进行了研究和探讨。
参考文献：
1.thy Schwalbe，《SIT项目管理》，[M].邓世忠等译，机械工业出版社，2004。
2.沈建明主编，《项目风险管理》，机械工业出版社，2004年1月第一版。
3.《投资项目可行性研究指南》编写组，《投资项目可行性研究指南》，中国电力出版社，2002。
4.李翠平，王丽，《工程项目风险分析方法与应对措施》，《石家庄经济学院报》，2004年4月第27卷第2期。