关于加强建设工程合同管理的必要性分析

　　摘要：建设工程合同属于承包合同的常见类型，借助企业承包与发包人支付报酬形式完成合同签订，其中涵盖了勘察、监理与设计以及施工等诸多环节。为此，对于建设工程项目而言，积极构建科学合理的合同管理机制十分关键。借助建设工程合同管理，贯彻落实执法监督工作，以制度为基础实现建筑行业的可持续发展，实现建筑市场机制的进一步完善。由此可见，深入研究并分析建设工程合同管理必要性具有一定的现实意义。

　　关键词：建设工程;合同管理;必要性;分析

　　引言：众所周知，建设工程合同是项目管理的重点，合同中不仅包含项目在建设阶段的整体目标，也关系到质量控制、进度管理、成本核算等方面的问题，对于把握整个施工节奏，减少管理漏洞都有直接的关系。但是，以往的工程合同管理方式过于老套，资料长时间的存放会出现纸质发黄的问题，且一旦信息丢失则没有恢复的可能，不便于查询和统计。随着信息技术的推广，利用信息化技术对建设工程合同加以管理，有助于推进信息工程的建设，在突出技术优势的同时更好的迎接大数据时代的到来，将合同输入资料库，用信息化的手段保存下来，完善管理水平。

　　1.建筑工程合同的概述

　　1.1工程合同的概念

　　合同是平等主体的自然人、法人、其它经济组织(包括中国的和外国的)之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。在社会主义市场经济中，在社会再生产的各个环节，社会各类经济组织或商品生产经营者之间存在各种经济往来关系。它们是最基本的市场经济活动，它们都需要经过合同来实现和连接，需要用合同来维护当事人的合法权益，维护社会的经济秩序。在传统民法上，建设工程合同属于承揽合同的一种，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

　　1.2 我国建筑工程合同管理的基本状况及发展趋势

　　现代建筑工程、建筑生产活动的特点和工程承包合同，对合同有提出了许多新的要求，如标准化、完备性和灵活性等，现代建筑工程合同有一些新的发展趋向。从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同。近几年来，合同管理和索赔越来越受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员，政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。可以说合同管理和索赔工作已越来越受到各方面重视，正逐步推广开来。

　　2.加强建设工程合同管理的必要性

　　综合考虑现代工程项目建设状况发现，实际的工程量较大且会涉及大量资金，使用时间也相对较长，参与的人员数量也较多，所以合同管理特殊性明显。

　　2.1合同签订矛盾

　　众所周知，合同文件对文本的要求相对较高，其中的字词句都与工程项目利益存在紧密的联系。为此，必须要保证合同表述严谨且准确才能够规避索赔事项的发生。然而，合同需在工程项目施工建设前签订，很容易在施工环节发现问题，但却未在合同内容中体现。在这种情况下，合同的签订和施工建设就会存在矛盾，经常出现遗漏的问题与错误问题。

　　2.2合同实施复杂

　　由于建设工程的施工周期相对较长，在整个施工阶段中，合同管理的复杂性逐渐突显出来，自投标至签约，再到后期的设计环节、采购环节、施工与竣工环节。而所有的建设工程合同会涵盖大量的任务，所以合同管理工作的开展也应当和工程项目施工过程相互联系。在这种情况下，作为合同管理工作人员若出现了工作疏忽，会直接增加工程项目的被损害的程度，导致合同签订方遭受严重的经济损失。

　　2.3合同涉猎关系复杂

　　因为建设工程项目本身庞大且系统性明显，其中所涉及的内容主要包括工程项目模式与利益等，具体体现在总包、设备供应、分包、材料供应等方面，若其任何环节存在问题，都必然会影响工程项目的建设效果。为此，应确保各项工作的协调性与衔接性。

　　2.4合同变更次数多

　　因工程项目涵盖内容诸多，施工建设时间较长，所以在施工建设中，很容易出现突发性事件。要想保证项目建设的顺利开展，就会经常变更项目合同内容。但需要注意的是，建设项目合同内容所需变更的数量诸多，为此，必须要积极贯彻落实动态管理工作。

　　3.加强建设工程合同管理方法

　　3.1建立专门合同管理部门

　　由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及了大量的法律专业问题。所以，企业应专门成立法律事务部门或设置法律顾问，来统一审核合同的签订和合同的履行。这是由企业法律顾问职责、任务所决定的。《企业法律顾问管理办法》规定：企业法律事务机构有“管理企业合同，参加重大合同的谈判和起草工作”的职责，同时，该办法也赋予了企业法律顾问管理经济合同的任务。

　　3.2不断完善合同示范文本

　　的伴随全球经济一体化的发展，工程项目建设市场化特征逐渐突显出来，全新的理念与模式在工程建设管理中被广泛应用，存在的矛盾也逐渐突显出来。在这种情况下，建设工程合同管理工作开展的过程中，相关管理工作人员应对国外成功经验与先进的方法加以借鉴，对合同示范文本制度加以完善，确保建设工程项目合同签订与规范要求相适应，不断强化合同管理机构的监督与检查力度，尽量减少合同纠纷现象的发生。长此以往，相关单位仲裁与当事人合法利益就能够得到必要的维护。

　　3.3提高合同管理人员素质

　　提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要。选好人员，企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，通过强化合同管理人员培训，培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂财务的专业能力强、综合素质高的合同管理队伍。

　　3.4建立合同管理信息系统

　　信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源，这些信息资源既是现有合同的总结，又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理，必须从两方面着手：一是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目管理费用;二是加强对项目参与方的信息管理，信息发出的内容和时间应有对方的签字，要及时处理对方信息的流入。

　　3.5实行合同实施监督

　　工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作，施工合同监督可以保证施工合同实施，按合同和合同分析的结果进行。首先要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系，对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释，使工程小组都有全局观念;合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次是实行合同评审制度，每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审，找出其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少和避免法律风险。还要跟踪合同实施情况。在工程实施过程中，由于实际情况的复杂性，可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪，以便尽早发现并纠正偏离。

　　结束语

　　综上所述，面对严峻的市场竞争环境，建设工程合同管理工作的规范性发展十分有必要。不仅能够确保合同履行双方的根本利益，更能够推进工程建设市场更好地发展。在建设工程合同管理工作开展的过程中，应对成功经验加以借鉴，对国外工程项目市场操作的规范化进行学习，并不断改进建设工程合同管理机制，进而为未来工作的可持续发展提供必要的保障，实现经济与社会效益的同步发展。

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