提高测绘水平　服务土地整理

摘要：土地的开发和整理工作是一项具有综合性质的工作，所涉及的范围较广，包括城市的改造、拆迁安置工作、城市的区域规划及土地划分等方面，在现阶段的国家城市建设中占有很大的地位。测绘工作整个贯穿于土地从预测到开发整理的全过程，本文根据测绘技术在土地开发整体中的应用，分几个方面对测绘工作如何服务于土地开发整体进行的探讨，以供参考。

关键词：测绘技术;水平;土地整理;开发

引言：在土地的开发整理过程中，测绘方法是在不同阶段所使用的勘测图，具有不同的作用和意义，它能为项目提供科学性的依据，以便在每一个阶段做出科学性决策，节约项目投资，规范工程作业，是项目进行规划设计，工程施工、竣工验收的重要依据，具有不可低估的巨大作用。随着信息社会的不断发展，我国各个方面逐渐走向信息化的发展方向，因此，在土地的整理工作中，测绘技术水平也逐渐实现信息化。一般情况下，为了操作的方便和精准，我们可以采用GPS全球定位系统采集野外数据，以卫星为基础的无线电卫星导航定位系统，这种方式在土地测绘工作中具有全能性、全天候、连续性和实时性等特点，操作十分方便安全，并进一步提高了测绘技术水平，更好的服务于土地整理工作。因此，我们知道测绘水平在土地开发整理中是一项服务于前期决策、设计到竣工验收各个方面的巨大工程。

一、测绘技术在土地开发整理中的应用

在土地整理开发过程中，测绘工作也根据不同的土地状况和内容，在不同阶段不同时间段对土地整理开发进行服务工作。在这里我们可细分为地籍测绘和工程测绘两个方面，分别进行探讨和研究，阐述测绘技术在土地开发整体中的应用。

首先，地籍测绘在土地开发整理工作中，根据其性能主要是服务于前期和后期两个阶段①。它可以根据土地的特点，对一些没有规则性的界线进行裁弯取直作业，对前期的土地开发整理进行详细的地籍测量，对土地登记和土地统计提供精确的数据和信息，以便绘制所需要的图纸。而在此基础之上地籍图的使用则是进行补充调查和补测的一项工程，是一项需要土地所有使用者参加测量的活动，避免日后因土地产生纠纷。因此，详细的地籍测绘，会为以后的土地测绘工作打下良好的基础，确保土地开发整理的合法性，保证使用者和开发者的合法权益。

其次，在整个工程的前期决策和设计阶段，我们需要对项目整体地形地貌做一个详细的了解，其中会涉及到旧城改造、人口搬迁、以及损失评估等问题，只有对整个项目做全面的分析和预测，才能更好

注释：①信息参考刘晋静，于洋洋等著《土地整理项目工程设计中存在的问题及对策》

的开展下一步工作。通过这些对于工程项目的可行性对比分析和设计计划，对工程前期审查审批奠定基础，做好前期工程方案的优劣判断，确保工程预算的准确定，促进各个部门之间的协调管理等，在土地规划开发中提供给环境管理部门，工程设计部门，以及城市规划部门所需要的不同的属性信息和数据，以便做出最准确的反应和决策。

再次，在土地工程实施的中期，属于控制阶段。随着整个土地开发整理项目的日益成熟，这一阶段所提供的数据主要是供给项目监督控制部门和工程施工单位的。在此阶段，随着开发整理工作的不断成熟，这项工作的控制和协调可以由统一的工程监理部分代为完成，施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期的测绘成果，设计审批方案的通过即可对工程进行施工测控。

另外，在土地开发整理工程中，竣工验收阶段也离不开测绘数据的介入。在工程竣工的验收阶段测绘数据是工程项目的整体成果反应。其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，较中期而言，竣工时期必须达到较高的测量精度，才能保证后期的验收，以保证工程的最大收益。

二、工程测绘在土地开发整理中的基础作用

首先，工程测绘在土地开发整理中为决策科学化准确化的信息提供了数据的支持和保障。只有决策的科学化，才能成为规划项目初期的信息数据有力支持，成为土地开发规划的基础信息，保证资源、环境、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。

其次，土地开发整理是一项巨大的投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，以便打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、预算的精确计算等。

另外，还要保证开发整理过程的规范工程行为。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范,而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计,施工必须严格按照工程设计进行,要做好符合实际的设计,测绘资料就必须详实,能反映出设计所需要的一切数据。

精细的测绘工作固然会提高后期工作的精度，但并不是越详细越好，因为这会增加测绘的费用。我们应该本着总费用最小的原则。因此，根据实践经验我们可知在起伏变化少、地势较平坦地区的土地开发整理项目一般要求1:2000即可符合各方要求;而起伏变化多的区域应该达到1:1000;其次要加测高程趋势变化点标高等，沟、地窑等量注面积及比高;另外，搭建统一平台，统一成图规范标准，提高信息资源的共享水平，，以利科学化决策，保障工程项目目标的实现。

结束语：当然，在土地开发整理中，对测量提出最高要求的应该算是在工程项目的前期决策阶段。通常地形测量中，一般是先整体、后局部式的测量，追求测绘的最佳效率。在现代社会不断发展的过程中，我们要不断地提高测绘水平，推进测绘的信息化水平，以便在土地开发整理工作中起到良好的作用，更好的服务于土地开发整理工程。

参考文献：

[1] 张金亭;试论土地整理测绘[J];国土资源科技管理;2006年 [2] 韩霁昌，成生权，张红凯;测绘如何在土地整理中发挥作用[J];中国土地;2003年

[3] 莫文玲;土地整理工程测量工作的分析与探讨[J];科技创新导报;2009年

[4] 张奇，白易;土地开发整理现状图测制工程标准研究[J];测绘标准化;2009年

[5] 任启萍，赵生良;GPS-RTK技术在土地整理测绘中应用的探讨[J];河北农业科学;2008年