细论建筑业经营管理中存在的问题与解决措施

1、政策风险。近几年,国家为了压缩经济领域中的过热现象,实施宏观调控政策,金融市场也加大了监督和调控,银根紧缩,由此直接给施工企业带来融资困难。加上由于宏观调控,有的项目业主在设计、筹资、施工等条件都不具备的条件下就开工建设,有的项目在施工前期完全靠施工企业上缴的现金保证来维持建设项目的运营;或者建设中途出现资金短缺,他们把风险转嫁给了施工企业。

2、成本风险。这里的成本包括财务成本和安全质量成本。有的施工企业由于项目投标把关不严,对招标文件中的投标须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单、质量保证金的没收等严厉处罚,成了一笔不堪重负的质量安全成本。严重的甚至被暂扣安全许可证、暂停招投标、降低施工资质等处罚,这将给企业带来严重的信誉危机,成了企业的一笔不小的隐性成本。

3、财务资金风险:随着建筑市场的不断发展,投资主体的法人化程度的不断提高,许多业主在投标过程中增加了风险抵押或履约保证金的比例和数量,而且越来越多的业主将履约保证金由原来的银行保函改变为货币资金,这样就加大了施工企业货币资金的额外沉淀量,加大了施工企业的财务风险。另外,施工企业生产产品的独特性(单位产品价值高、生产周期长等)决定了履约保证金的数额大、抵押时间长,加之按比例付款和质量保证金制度又会积压一定比例的应收工程款等等,这无形中形成了更大的财务风险。

4、非平等施工合同带来的履约风险。许多工程项目,甲方利用建筑市场僧多粥少、竞争激烈的市场行情,使施工企业签下了不平等的施工合同。比如垫资工程,一些业主是没有资金争着上,有了资金也尽量拖,施工企业为取得工程的施工权,不得不垫资施工,这就为以后拖欠工程款留下了隐患。垫资已成为投资方降低资金成本、转嫁经营风险的重要手段。许多情况下,承建方明知施工合同中存在更加苛刻的条件,或有漏洞或“陷阱”,但也难以回避。

5、分包商和材料供应商带来的诉讼风险。建设单位不能及时支付工程款,施工企业就只能拖欠分包劳务工程款和供料货款。拖欠之风蔓延,一拖再拖,日积月累,数额大了,施工企业随时都面临被分包商和供应商诉讼的风险。由于市场经济环境的复杂性,施工企业不是被没完没了的官司

缠身,就是陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地,并且有可能造成与区域性的客户关系僵化,影响后续工程的承揽。

6、市场风险。有些地方政府为了保护当地的建筑市场,制订政策限制外地施工企业的正常竞争。建材价格行情的不稳定波动,特别是有些地方材料存在被垄断现象,加大了施工企业的成本。同时,很多地方不是缺水就是缺电,能源供给的短缺迫使施工单位停工、窝工,损失不断。还有地震、台风、海啸、山洪爆发等自然灾害也常常给施工企业带来危害。

(二)内部管理风险。

施工企业的利润空间随着激烈的市场竞争已愈来愈小,根本不能指望有丰厚的源头。因此,必须树立“向管理要效益”的理念。

1、施工企业对项目承包人缺乏法律约束。业主和施工单位签订施工合同后,施工企业成为合同的合法关系人,必须承担履行合同条款约定的所有法律责任,而在现行项目承包制模式下,合同条款履行实施者是项目部、分公司或承包人,他们都是非独立法人,缺乏应有的法律经营主体资格。

2、项目施工管理及安全质量风险。总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大,技术难度大,管理上难免顾此失彼而造成风险。对此类风险的控制主要是实现风险转移。实践证明企业大而全、小而全的发展模式是不可取的。

3、税收征管方面的风险。由于项目实行经济责任承包后,施工企业客观上对项目的管理弱化,地方材料的供应方确实提供不了发票,有的地方假发票泛滥。企业面临很大的税务风险,因为项目部在工程结束后已经解散,有的时间长了连人员都找不到,企业很难对项目负责人进行追偿。

二、施工企业如何防范经营管理风险。

施工企业经营风险是客观存在的。施工企业要想生存发展,要想在当今激烈的市场竞争中占有一席之地,就得正视上述种种经营风险,把经营风险管理提高到特别重要的位置上来认识。主动采取一系列的应对策略,防范、化解、控制和规避经营风险。

1、综合治理建筑领域拖欠工程款问题。

首先,建设方恶意拖欠是一种严重违法行为,它破坏了社会信用制度,扰乱了金融秩序,影响了社会系统的正常运转,坚决不批准开工;对后续资金到位情况也要定期跟踪检查,从源头上遏制住“拖欠、垫资”现象。再次,施工企业要主动出击,敢于维护自身权益。在承接工程时,要调查清楚甲方的资信状况,对恶意要求大量垫资的工程不要承接。工程竣工后要尽快尽早做出工程结算报甲方审核,一时不能付清的款项,要求甲方制定还款计划,指派专人负责定期催收。帐龄超过一定期限的,财务部门要及时提取坏帐准备金。对于一些赖皮户,企业应在法定时效内及时依法行使不安抗辩权和索赔权,最大限度地保护自己的合法权益。

2、建立项目风险评估机制,完善投标决策程序。

首先,针对施工合同的期间长、多样性、复杂性、极易导致合同风险的特点,施工企业应该建立完善的合同管理制度,工程开工时要组织大家进行合同交底,明确承包人的合同责任和工程范围。在发生合同条件变化时,要及时搜集会议纪要、工程图片、变更通知等重要资料,为合同争议准备证据,也为工程索赔打下基础。

3、强化企业内部管理,不断增强低价中标形势下的盈利能力。

从根本上讲,施工企业化解经营风险还要依靠自身的努力,把着眼点放在企业内部。,企业领导层要转变观念,树立强烈的市场竞争意识,增强积极性、施工企业要“严”字当头,建立健全各项规章制度,以成本管理为中心环节,重点加强企业管理的基础性工作,要坚定不移地推行材料、设备、劳务用工的竞价招标制度,体现阳光下作业,有效降低工程成本。其四,施工企业要加强工程结算工作,施工过程中要注意收集资料,做好现场签证,项目完工及时送出结算,决不留下尾巴和后患。

三、结束语

总之,在竞争日益激烈的今天,施工企业经营是一项具有很大不确定性和充满风险的事业。施工企业只有增强风险意识,完善风险机制,加强风险防范,才有可能在激烈的市场竞争中站稳脚根,赢得市场。