项目管理专业发表范文

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　　摘要：随着建筑市场的发展和完善，“合理低价中标，合理高价索赔”是施工企业实现一定利润空间、求得生存机会的有效手段，工程变更、工程洽商是实现“合理高价索赔”重要的途径。把前期投标报价策略和施工阶段的变更、洽商作为一项系统工程，相互配合，以在激烈竞争的市场中求利润。以下就施工单位对工程变更、工程洽商应采取的对策进行探讨。

　　关键词：施工企业,工程变更,工程洽商,策略

　　在现阶段，图纸内总价包干，合理低价中标几乎成为建筑工程招标文件中的经典语句。图纸内总价包干，这就是把本应该由建设单位承担的量差风险转嫁给施工单位，所谓的合理低价就是排除计算错误以后的低价。在当今这种建筑承包市场的主流趋势下，施工单位不得不运用“合理低价中标，合理高价索赔”来实现一定利润的空间，求得生存的机会。工程变更、工程洽商是实现“合理高价索赔”重要的途径。

　　其实在我国全面推行《招标投标法》和《清单计价规范》的进程中，工程变更、工程洽商管理应该为开发商的成本控制的要点，可在大多数开发商实行图纸内总价包干的情况下，工程变更、工程洽商的管理在施工单位就变得尤为重要，如果对这方面管理不到位，想要获得一定的利润几乎成为空话。下面就施工单位应对工程变更、工程洽商的策略浅说一下个人的看法和体会。

　　一、工程变更、工程洽商的产生原因

　　在工程项目的施工过程中，发生工程变更、洽商是相当普遍的。工程变更、洽商的原因是多方面的：有建设方对工程项目部分功能、用途、规模、标准的调整；有设计单位对图纸的修改、以及解决设计不完善和各专业之间相互矛盾的变更；有施工单位从施工方案出发对设计图纸及图纸的错漏提出的变更；有监理单位发现图纸中存在问题后提出的变更，还有在施工现场需要临时处理的各种洽商等等。无论何种原因引起的或哪方提出的，工程变更、洽商一旦发生，对工程的施工进度、质量、造价都会带来一定的影响。

　　二、应对工程变更，工程洽商的策略

　　2．1、投标报价时为工程变更、洽商管理创造有利条件

　　对面图纸内总价包干的合同，施工单位在投标报价阶段就应该为今后的工程变更、工程洽商做好充分基础工作：

　　a）依据类似工程的施工经验来预测某一分项工程业主方有较大可能性需要取消或变更做法，对于此类项目，我们在投标报价时就应考虑降低其报价，可以把其减少的造价相应增加到有可能要增加的项目上。在智慧新城一期工程中，我们就根据以前建设单位类似工程的施工经验，预估建设方有可能要把暗散水、网点室外台阶、室外检查井、车库屋面钢构件要取消或拿出去给室外排水施工单位和园林施工单位来施工，对此我们在投标报价时毅然决定把此部分项目的报价降低，把相应降低部分的造价增加在基础毛石填充和挖土方的分项工程中，这样保证在总价不变的情况下，为施工过程中的基础超深签证增加费用创造有利条件。

　　b)对于某些只需报单价而不需要汇总到总价中的项目或工程量特少的项目，而预估今后在实际施工中可能要增加的项目，应该要报高价，因为工程量少，影响不了总价。在浩良河水泥厂项目的投标报价时，我们发现每个单位工程中的毛石基础的工程量特别少，而我们的技术人员提供他们以前在施工该建设单位此处的项目时，建设单位总是把砖基础改为毛石基础，从而导致毛石基础的工程量大量增加，考虑到时这些因素我们在报价时把毛石基础的单价大大提高，相应降低砖基础的报价，最终我们合理低价中标。在中标后施工此项目时，真如技术员所言，建设单位把所有的砖基础都改为毛石基础，从而我们结算时获得比中标价高很多的价格。

　　c)预计有较大可能变更施工工艺的项目，应该在报价时采取低报价的方法，待实际施工工艺发生变更时，施工单位可以重新提出新的价格。金第嘉苑28#楼原设计屋面为钛锌板屋面系统，施工单位在投标报价时考虑到此屋面系统在鞍山地区的施工还未曾见过，建设单位很有可能要修改此屋面的作法，于是就有意减少此屋面的报价来达到总价降低的效果，实际施工时建设单位把此屋面改成了瓦屋面系统，施工单位再重新提报瓦屋面的价格。

　　投标报价时有很多种技巧与方法，在这里就不一一例举，只要有利于我们结算价格，有利于工程变更、洽商的费用索赔都可以综合考虑。

　　2.2要加强工程变更、工程洽商管理的意识，收集保留全部索赔证据资料

　　施工企业要收集大量的基本资料。招标、投标及施工全过程是建筑产品形成的主要过程，期间产生的大量文件或资料如招标文件、投标文件、合同文件、施工图预算书、设计变更签证、施工日志、工程验收记录、发包方与承包方之间来往函件、竣工验收报告、工程决算书等等。这些文件资料既是建筑产品形成过程中的基础资料，也是施工过程中经验与成果的积累；既是建筑产品质与量的反映，也是用户使用建筑产品的依据，甚至关系到建筑产品出现工程质量、造价争议时仲裁、诉讼的证据。

　　曾经我们就遭遇了此事，在某住宅建筑工程中，由于施工图纸的尺寸标注不规范，在五层梁板模板图上的板洞口尺寸有点模糊不清，放线人员在自己不确定尺寸的前提下，没有通过项目经理和技术工程师而是直接打电话询问设计人员，结果设计人员的电话告知此板洞口尺寸是错误的，而设计人员并没有留下任何书面资料，甲方工程师和监理工程师也均不知此事，最终导致了业主买房时才发现此洞口尺寸不对（此洞口为复式楼的楼梯口，洞口尺寸不够就安不了楼梯，上不去人），在此种情况下的返工我们只好自己承担相应的费用。

　　相反有另外一例工程案例就是不同的结果，智慧新城换热站工程（工程短，造价低，总价135万元）为图纸内总价包干，地基基础工程除非基础超深部分甲方给予以签证，其余的一概不予签证。此工程在施工单位进行土方开挖时，遇到岩石，如果按招标文件的规定施工单位投标报价时自行考虑地质条件，则遇到岩石也应自行承担。在这种情况下施工单位的处理方式是首先通知甲方及监理工程师对地质条件的认证，并现场拍照，保存文字及相应的影像资料，然后再找出领取招标文件资料的记录，领取招标文件的记录上甲方并没有给出此工程的地质详勘报告（通常情况下招标文件均不给提供详勘报告）。施工单位根据这两点有利条件向甲方提出岩石开挖的索赔报告，最终甲方同意给予10个夜压挖掘机台班的签证，施工单位因此获得26920元的岩石开挖费用。

　　由此可见加强施工人员对工程变更、洽商管理意识，收集保留索赔证据资料是多么重要。

　　三、预算员在施工阶段处理工程变更、洽商的着重点

　　通常建设单位对施工图纸外的工程变更、工程洽商的费用控制在施工图总预算的3～5%左右，如果施工单位在施工阶段争取到相应工程变更、工程洽商所增加的费用，尽可能突破他们的控制点，在项目上就可能转亏损为盈利，作为一名施工单位的预算人员我们着重做好以下几点。

　　3．1依据技术员编写的《设计变更影响分析报告》、《停工、误工或者窝工状况报告》，依据施工合同及相关招标投标资料，分别编制费用索赔申请报告、工期索赔申请报告，报送项目经理审核；

　　3．2分析、比较建设单位指令、施工图与招标图纸的差异，施工图纸各专业的矛盾之处，找出对施工单位有利的方面；

　　3．3对技术员编制的工程洽商记录做出有利于索赔的修改建议或者意见；

　　3．4对暂估价材料、设备以及新增设备、材料的结算价格同建设单位进行洽商、**确认手续。

　　3．5就索赔事件同建设单位相关人员沟通，争取最终让索赔费用能进入决算；

　　3．6与现场技术人员就履行施工合同及投标承诺的情况进行相互沟通。让每一个参与施工管理的人员对投标的情况有所了解。

　　四、结语

　　保留、收集、完善工程洽商记录、工程变更资料是施工企业赢得利润空间的机会。不断提高自己的业务水平，增强索赔意识，懂得工程变更、洽商处理的策略。使我们施工单位在激烈竞争的建筑市场中，求得生存与发展。