人力资源论文西藏人才资源主要来源及存在问题

　　对人才的评判标准在不同的社会背景下也有所差别。从新中国成立以来几位国家领导人对人才的界定来看，侧重点各有不同。毛泽东提出“又红又专”，“德才兼备”，“培养德、智、体全面发展的人才”。邓小平提出“四化”即“革命化、年轻化、知识化、专业化”，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有新人。江泽民提出以创新为本，培养“高素质创新型人才”。胡锦涛则在前届领导人的前提下，提出人才的四个标准：品德、知识、能力和业绩，把能力和业绩提到重要位置，并强调人才以用为本，“激发各类人才的创造活力，重点围绕用好用活人才、提高人才的效能”[2]。通过比较看出几代国家领导人对人才的认识由强调贤德，到重视知识，再到侧重知识，最后到以效能为本。

　　笔者要强调的一点是，对人才的界定和评判标准可以写在纸上，罗列出各种条条框框，但是最终还是要通过实践、具体岗位和做出的贡献来验证。

　　三、西藏人才资源主要来源及存在问题

　　1.西藏四大高校毕业生

　　教育是基础，是关键。邓小平同志在1997年曾说：“科研要靠教育输送人才的，一定要把教育办好。”[3]又于1982年十分迫切地说：“现在要抓紧发展教育事业。”[4]虽然目前的西藏在教育方面已经有了长足发展，由解放前以寺庙教育、官办教育和私塾教育为主的教育形式，发展成公办、民办学校相结合多样化的教育形式，人才队伍在解放后、尤其是改革开放以来在数量上得到不断壮大，质量上也得到了不断提高。但是，从社会主义现代化建设的需要来看，人才的整体水平还有待于提高。

　　从提供教育的学校方面看，西藏仅有的大学是西藏大学、西藏民族学院、西藏农牧学院、西藏藏医学院。虽然为西藏培养了大批的人才，但是从历年毕业生情况来看，大多是文科类专业出身，与西藏85%的农业人口及农牧区及需的专业技术人才相背离。从国内高校整体水平看，无论从师资力量还是大学的管理模式上看，西藏的大学与区外高校比，三流学校都算不上，因而从西藏走出的“人才“的水平也可想而知。

　　从西藏生源的学生方面看，因为最近几年国家对西藏地区的政策倾向，对于西藏的学生不存在就业压力的困扰。因此，西藏的学生大多抱着顺利毕业的态度，拓展自己知识和能力方面的意识极差，即使毕业后有雄心壮志留下来建设西藏的学生，因为自身能力有限，对建设西藏能做出的贡献也可想而知。随着近几年国内就业压力的加大，虽然不断有内地高校毕业生进藏工作，但是他们选择更多的是事业单位，对于西藏基层甚至企业的发展贡献微乎其微。

　　2.职业学校培养的学生

　　到目前为止，西藏的几个职业学校为社会培养了15000多名有技术、有能力的职业人才。截至2007年，西藏有专业技术人员109815人，占全区人口的3.86%。其中具有高级专业职称的人员有3340人，仅占全区总人口的0.12%；中级专业技术人员为13586人，只占0.48%；初级专业技术人员46414人，只占1.6%。但这还远不能满足西藏经济建设的需要，必须继续大力加强对技术人才的培养，提高专业知识和工作能力。[5]从分布情况看，人才的分布结构也有不合理之处。高级人才大多集中在教育、卫生等事业单位，与西藏以农牧业为基础产业的发展模式有出入。另外从年龄结构上看，高、中级专业技术人员年龄构成偏高，40岁以下专业技术人员的比例较小。[6]

　　职业学校培养的人才可以直接有效地提高劳动者素质，直接作用于生产力水平的提高，从而促进劳动生产率和经济效益的提高。职业教育都是珍对技术性的培养，注重实践性，因此应该依托西藏高校、科研机构、企业培训机构，大力开展继续教育工程，扩大职业教育的培养人群，以提高劳动力素质。

　　3.国家采取政策引进的援藏人才

　　邓小平同志曾经在《邓小平文选》第三卷中一针见血地指出：“现在科技人才一方面很缺，另一方面又有很大窝工浪费，用非所学、用非所长的现象很严重。”[7]西藏人才资源闲置问题主要出现在援藏干部中，以西藏大学经济与管理学院的援藏干部为例，每位被派来的援藏干部有四年在西藏展现自己的机会，刚到西藏的适应期，虽然雄心勃勃，但是因为对各方面问题了解不透彻而无从下手。接下来的援藏生活中，虽然有心为改善现状而努力，但是又因为种种困难的羁绊而无从实施。因此，虽然国家为西藏的建设派来一批又一批的援藏干部，却并没有起到应有的作用，致使一些一流人才难以施展其抱负。加之西藏一些陈旧的管理理念，进藏人才得不到一流的待遇，甚至受管理模式的压制，他们改变西藏状态的远大抱负无处施展。

　　总之，西藏不仅存在人才资源短缺的问题，同时还存在“趋富避穷、进政退企”的人才队伍分布不合理的现象，这对西藏地区经济的发展是极其有害的。扩大西藏人才队伍，并对其合理分配利用势在必行。

　　参考文献：

　　[1]本书编写组.《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2004：3.

　　[2]卢国良.人才要“育”更须“用”[N].光明日报，2010-8-20（11）.

　　[3]邓小平文选（第二卷）[M].人民出版社，1983，7：41.

　　[4]邓小平文选（第二卷）[M].人民出版社，1983，7：50.

　　[5]金巴扬培.西藏自治区中学信息教育状况[M].拉萨：西藏教育出版社，2004.

　　[6]金巴扬培.西藏自治区中学信息教育状况[M].拉萨：西藏教育出版社，2004.