浅谈工程造价管理

　　浅谈工程造价管理
　　刘婷
　　（石河子天富房产公司，新疆石河子市832000）
　　在房地产开发这个竞争激烈的市场中，如何求生存，求发展，是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。在相同的开发环境与条件下，除了开发适销对路，适应市场需求的房地产商品外，更重要的是在工程项目建设中，既保证工程质量与进度，又控制好投资，降低成本，从而以较低的成本投入获取较高的社会效益和经济效益，在激烈的市场竞争中，掌握企业生存和发展的主动权。本文拟就工程造价人员如何掌握工程造价、降低工程成本予以探讨。
　　一、重视工程项目的规划设计
　　工程项目投资控制的关键是对工程施工前，该项目投资决策和规划设计阶段进行控制。据业内人士测算结果，设计阶段对工程造价的影响效果达到90%以上，设计决定工程造价，工程项目设计的节约是最大的节约。设计可以确定工程的造价，预算、结算只是对工程施工过程的计量，而不能改变工程的造价。因此，开发企业控制工程项目投资造价，必须以规划设计阶段为重点，这是控制好工程项目投资造价的有效途径。
　　首先，要择优选定设计单位。在对设计单位进行投标时，要充分考虑设计单位的质量信誉，不能仅仅依据设计费用的高低进行取舍。其次要与设计单位建立起灵活的沟通渠道，处理好投资额、设计费用和工程功能之间的关系，保证设计的先进性、合理性，在实用经济的基础上，提高美观效果。第三，要注重对设计图纸的会审与审查工作。以图纸技术上的合理性，施工过程的可行性，工程造价上的经济性进行审核，对各专业图纸设计中的矛盾及时向设计单位反馈修改意见，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误造成工程返工而带来经济损失。
　　二、工程施工过程中的造价管理
　　工程项目施工是投资的具体实施阶段，工程投资的80%将在这一阶段得到落实。但是由于项目设计已经决定了工程的总投资，因此这一阶段控制造价的手段就是管理。
　　 1、选择信誉好、技术力量强的施工队伍是施工阶段控制造价的第一步。选择施工单位时，首先要对其施工资质进行严格审查，施工单位的优劣直接关系到工程造价控制的成败，要通过引进招投标竞争机制杜绝施工质量低劣、财务状况不好、社会信誉差的施工单位混入投标单位之中。其次要合理低价中标，对于投标价的评定要做到“心中有数”，避免投标单位以低于成本价恶意中标。这就要求工程造价人员认真编制工程标底和标书，工程标底要保证质量，要反复审查造价水平的合理性是否在投资控制的范围内，同时要组织好评标、定标工作，通过招投标，真正筛选出有能力、有实力的优秀的施工单位承担工程施工任务。
　　2、严格工程施工各环节的管理是控制造价的中心环节。工程项目施工管理是一个动态管理，杜绝浪费是动态管理控制好成本的重中之重，主要包括四个方面的工作：
　　第一，协调各方，控制工期。房地产商品是一个生产周期长，占用资金量大的特殊商品，工程施工全过程中，交叉施工情况时有发生，如果协调不好，就有可能发生窝工现象，贻误工期，造成浪费，增加成本。因此，开发企业现场管理人员的协调能力显得尤为重要，不仅要掌握各工序的进展速度，熟悉各工序的施工程序，合理安排好材料、施工人员的进场时间，而且要定期组织召开协调会解决现场问题，及时发现、及时处理，做好复查、督促工作、确保工程进度，以达到控制好成本的目的。
　　第二，严格合同，减少变更。工程造价管理人员应当参与工程施工合同条款的拟定，熟悉合同条款对甲乙双方责任的划分，同时，正确预测在施工过程中可能发生的索赔因素，避免过多索赔事件的发生，为工程施工过程中有效控制成本、降低造价打好基础。针对目前部分施工单位采取的“低价中标，索赔赢利“的工程承揽方式，造价管理人员要本着对企业高度负责的态度，做到事前把关，主动监控，严格审核，要从工程的使用功能，经济美观等角度严格界定是否需要进行工程变更，避免投资失控。当然在具体的施工过程中，引起设计变更的原因很多，比如工程设计粗糙，各专业技术指标之间存在矛盾，使工程施工无法衔接；或者工程发包时提供的图纸与实际不符，现场难以操作；设计要求的材料市场上断货、缺货，同类型的替代材料价格差异较大等等。对此现场管理人员应当及时与造价管理人员沟通，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加成本。对于必须发生的涉及费用增减、工程量变动的设计变更，造价管理人员必须到现场核实，随时掌握控制造价的变化情况。
　　第三，建立工程签证制度。工程现场签证是施工过程中经常性的工作，为了确保工程签证的客观准确，开发企业应建立工程签证制度，明确工程各工序相关人员的职责范围，杜绝虚假、不实签证的发生。现场管理人员要做到签证及时客观，文字说明准确，图纸描述清晰；造价管理人员对签证工程量的计算要严格控制执行国家预算定额及有关规定，认真核对原始数据，不得随意变通。
　　第四、掌握好质量控制的尺度，杜绝不合格产品。工程质量是企业的生命，不合格的工程，虽然不能直接影响工程的投资，但是它带来的社会影响对企业的生存发展是毁灭性的，可能使投资失去价值。因此，工程施工中应严把质量关，杜绝不合格的产品。严格要求工程质量无疑是应该的，但是要掌握好质量合格的标准，也就是说工程质量达到什么样的水平才是合格的。提高工程质量会有助于投资效益的提高，同时也会带来投资费用的增加，这就要求造价管理人员熟悉工程质量管理的标准，权衡利弊大小进行选择，要把质量合格指标量化、具体化，达标即可。
　　三，加强工程项目审计，掌握市场材料价格。
　　工程项目审计是对工程项目整个施工的全过程进行审计。在这一阶段，工程造价管理人员应该秉承的原则是：
　　 1、以现行的工程造价管理规定为依据。注意查看合同协议及造价变更资料的时效性，按照甲乙双方的施工合同约定，根据竣工图、设计变更、工程签证、结合施工现场进行审核计算。
　　 2、熟悉规范标准中的强制条文。审查是否按照造价管理规定完成全部工序，有无未实施项目，防止施工方混水摸鱼无中生有。
　　 3、计价要准确。要认真分析各工序，工艺标准情况，熟悉掌握工程量的计算规则、定额子目包含的内容，审查施工文件（合同、协议、签证、变更等）的解释是否一致，如果出现矛盾或者说法模糊，则以最不利于施工方的解释来处理，防止施工方高估冒算。
　　 4、掌握市场信息，了解材料价格。一般建筑工程中，材料价格占工程造价的60%～70%，而且材料价格变动较大，政府工程定额管理部门的价格信息缓，滞后，且材料品种不全，因此，造价人员应当及时走访市场，收集整理经销商信息和生产商信息，尽可能全面的了解材料价格动态，准确合理的计算材料价差，确保工程造价计算准确。
　　总而言之，工程造价的控制管理完全是一个动态管理的过程，企业要提高工程投资效益，就必须在工程造价控制的各个环节“以人为本”采取全员、全过程、全方位的管理原则，随时纠正发生的偏差，使工程造价始终置于有效的控制之中，以求达到投控真正可控、管理产生效益之目的，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。