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市场在资源、人才、技术、资金等方面起配置主导作用，但在社会主义市场经济不尽完善的初级阶段，要解决建筑市场无序竞争、队伍结构失衡、主体信用缺失、科技含量低、高端竞争力不足等问题，单纯依靠市场自身的调节作用是无法实现的，必须配合以行业主管部门在

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